Файл: 4_Proekt_gosydarstvennoi_programmy_2013-2020.doc

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы 3

Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки И реализации продукции растениеводства» 33

подпрограмма «РАЗВИТИЕ ОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА, переработки и реализации продукции животноводства» 63

Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования» 92

Подпрограмма «ТЕХНИЧЕСКАЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ, ИННОВАЦИОнНое РАЗВИТИЕ» 105

Подпрограмма «Научное обеспечение реализации мероприятий Государственной программы» 116

Подпрограмма «ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИи ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ» 127

Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года» 148

Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (проект) 154

Федеральная целевая программа «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до 2020 года» (проект) 158

таблица 1 Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы 161

Таблица 2 Перечень основных мероприятий 175

ТАБЛИЦА 3 Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы 200

ТАБЛИЦА 4 Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы 202

ТАБЛИЦА 5 Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг федеральными государственными учреждениями по государственной программе 205

ТАБЛИЦА 6 Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств федерального бюджета 216

ТАБЛИЦА 7 Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и юридических лиц на реализацию государственной программы 262

ТАБЛИЦА 8 СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ государственной программы, ВКЛЮЧЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН СТАТИСТИЧЕСКИХ РАБОТ 313

ТАБЛИЦА 12 Аналитическое распределение средств подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы» по подпрограммам и ведомственным целевым программам (тыс. руб.) 317

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020годы паспорт

Ответственный исполнитель

Государственной программы

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Соисполнители Государственной программы

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору,

Российская академия сельскохозяйственных наук

Подпрограммы Государственной программы

Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»;

Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»;

Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»;

Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»;

Подпрограмма «Научное обеспечение реализации мероприятий Государственной программы»;

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы».

Программно-целевые инструменты Государственной программы

Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года»;

Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (проект);

Федеральная целевая программа «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до 2020 года» (проект).

Реализация ведомственных целевых программ не предусматривается.

Цели Государственной программы

1. Обеспечение продовольственной независимости страны в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации.

2. Повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе инновационного развития АПК.

3. Обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК.

4. Воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства.

5. Устойчивое развитие сельских территорий.

Задачи Государственной программы

1.1 Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов;

1.2 Осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;

2.1 Поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

2.2 Повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

2.3 Поддержка малых форм хозяйствования;

2.4 Обеспечение функций управления в сфере реализации Государственной программы, совершенствование системы информационного обеспечения АПК;

2.5 Научное обеспечение реализации мероприятий государственной программы;

3.1 Повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

4.1 Стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

4.2 Создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

4.3 Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;

5.1 Диверсификация сельской экономики, повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения.

Целевые индикаторы и показатели Государственной программы

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах).
Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах).
Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах).
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки и табака (в сопоставимых ценах).
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства.
Индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий.
Рентабельность сельскохозяйственных организаций.
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве.

Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы из средств федерального бюджета составляет 2 482 552 291,26 тыс. руб. (в текущих ценах), в т.ч. Минсельхоз России - 2 284 847 874,75 тыс. руб., Россельхозакадемия - 103 815 805,12 тыс. руб., Россельхознадзор - 93 888 611,39 тыс. руб.

Объем финансового обеспечения из средств федерального бюджета на реализацию Подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» составляет 554 217 349,28 тыс. руб., Подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» - 701 882 347,16 тыс. руб., Подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» - 100 739 279,24 тыс. руб., Подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» - 118 044 756,54 тыс. руб., Подпрограммы «Научное обеспечение реализации мероприятий Государственной программы» - 98 673 895,93 тыс. руб., Подпрограммы «Обеспечение функций управления реализацией Государственной программы» - 325 928 363,11 тыс. руб., ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года»^¹ - 7 720 000,00 тыс. руб., Поддержка комплексной компактной застройки – 1 919 200,00 тыс. руб., ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» - 319 703 100,00 тыс. руб., ФЦП «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до 2020 года» - 253 724 000,00 тыс. руб.

Объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы из средств федерального бюджета по годам составит:

2013 г.	216 385 900,96	тыс. руб.
2014 г.	257 209 362,36	тыс. руб.
2015 г.	282 025 745,47	тыс. руб.
2016 г.	305 387 000,34	тыс. руб.
2017 г.	325 551 332,23	тыс. руб.
2018 г.	343 909 031,58	тыс. руб.
2019 г.	365 691 337,20	тыс. руб.
2020 г.	386 392 581,13	тыс. руб.

Прогнозная оценка бюджетных ассигнований из средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации составляет 1 249 605 062,05 тыс. руб., из средств внебюджетных источников – 526 738 954,52 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

повышение удельного веса отечественных продовольственных товаров в общих их ресурсах с учетом переходящих запасов к 2020 г. до: зерно – 99,7%, свекловичный сахар – 89,7%, растительное масло – 88,6%, картофель – 98,7%, мясо и мясопродукты – 88,3%, молоко и молокопродукты –90,2%;

увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 г. по отношению к 2010 г. – на 44,7%, пищевых продуктов – на 60%;

обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 8,8%;

техническое перевооружение, реконструкция и строительство мелиоративных систем на площади – 10,3 млн. га;

рост производительности труда в 2020 г. по отношению к уровню в 2010 г. на 74,5%;

повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций до 25%

доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике страны до 95%

1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, основные проблемы и прогноз развития апк на период до 2020 года

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы (далее – Государственная программа) разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль – сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики страны, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности. Государственная программа базируется на положениях Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, Концепции развития сельских территорий на период до 2020 года, действующей Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, а также ряда других федеральных и ведомственных целевых программ по проблемам развития агропромышленного комплекса страны.

1.1 Общая характеристика состояния и основные проблемы развития апк

За период реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и Государственной программы был обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов. В 2006-2011 годах (оценка) среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный 2010 г., составили 3,6%, пищевых продуктов – 4,1%. По сравнению с предыдущим пятилетием валовой сбор зерна вырос на 8%, подсолнечника – 40%, сахарной свеклы – 46%, прирост производства скота и птицы в 2010 г. к 2006 г. достиг 30%, в том числе мяса свиней – 35,6%, мяса птицы – 69,9%.

Несколько улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.

Вместе с тем, перечень проблем обеспечения поступательного экономического развития АПК сохраняется. Мировой финансовый и экономический кризис, начавшийся в 2008 г., а также жестокая засуха в 2010 г., охватившая 43 субъекта Российской Федерации, в которых сосредоточено более 60% посевных площадей страны, негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе, динамике развития сельскохозяйственного производства, балансе экспорта и импорта.

В числе проблем следует выделить:

технико-технологическое отставание сельского хозяйства России от развитых стран мира из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию, стагнация машиностроения для сельского хозяйства и пищевой промышленности, что предопределило доминирование на рынке импортных машин и оборудования;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования.

Смотрите также файлы

4 Р виды энергии.doc

31-40.docx

21-30.docx

2.docx

2 часть ЛПЗ.doc

Файл: 4_Proekt_gosydarstvennoi_programmy_2013-2020.doc

Государственная программа

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020годы паспорт

1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, основные проблемы и прогноз развития апк на период до 2020 года

1.1 Общая характеристика состояния и основные проблемы развития апк

Смотрите также файлы

Информация

Списки файлов

Дополнительно