Файл: Административное право России в таблицах и схемах.doc

Вопросы, составляющие административно-политическую сферу, находятся в основном в ведении Российской Федерации. Статья 71 Конституции РФ относит к ее ведению внешнюю политику и международные отношения, оборону и безопасность, определение статуса и защиту государственной границы.

В совместном ведении остаются вопросы, касающиеся обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, режим пограничных зон (ст. 72 Конституции РФ).

Полномочия Президента РФ в административно-политической сфере

руководит деятельностью органов государственного управления в административно-политической сфере в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законодательством;
руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, а также осуществляет иные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ и Председатель Совета Безопасности РФ;
осуществляет руководство деятельностью Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, Министерством юстиции РФ, Управлением делами Президента РФ и другими органами.

Полномочия Правительства РФ в административно-политической сфере

осуществляет мероприятия по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, охране прав и свобод граждан, общественного порядка и борьбы с преступностью (ст. 114 Конституции РФ);
осуществляет конкретные действия по воплощению в жизнь военной доктрины и обеспечивает выполнение государственных целевых программ и планов развития вооружений, а также программ подготовки граждан по военно-учетным специальностям.

Полномочия субъектов Федерации в административно-политической сфере

образуют военные комиссариаты, которые входят в систему органов управления обороной. Военные комиссары, возглавляющие их, осуществляют учет военнообязанных, организуют проведение призывов на военную службу, военные сборы, оказывают помощь уволенным офицерам, прапорщикам, мичманам, членам их семей в трудоустройстве, получении жилья;
в области внутренних дел осуществляют задачи и функции, аналогичные задачам и функциям МВД России. Они обеспечивают охрану общественного порядка, личности, прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций от противоправных действий на подведомственной территории.

Полномочия органов местного самоуправления в административно-правовой сфере

решение вопросов социально-правовой защиты военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, членов их семей;
решение вопросов организации воинского учета, организации призыва граждан на военную службу, военных сборов, мобилизации;
осуществление охраны общественного порядка на своей территории с использованием сил милиции и общественной безопасности;
оказание влияния на деятельность органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Реализуя свои полномочия в этой области, органы местного самоуправления входят с предложениями или дают согласие на создание и ликвидацию учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, о назначении на должность и освобождении от нее начальников этих органов, оказывают содействие в комплектовании квалифицированными кадрами персонала этих учреждений, создают условия для привлечения осужденных к труду.

Правовая основа

Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности»;

Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции»;

федеральные законы от 31 мая 1996 г. № 233-ФЗ «Об обороне», от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке», от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации», от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране», от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;

Военная доктрина Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 21 апреля 2000 г. № 706, Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от I 17 декабря 1997 г. № 1300 (с изм. и доп.).

2. Органы управления в сфере внутренних дел

Органы управления в сфере внутренних дел
Министерство внутренних дел РФ¹
Понятие
Министерство внутренних дел РФ— это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в том числе в сфере миграции.
Основные задачи
разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности; совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности; обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина; организация в пределах своих полномочий предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и пресечения административных правонарушений; обеспечение охраны общественного порядка; обеспечение безопасности дорожного движения.
Основные полномочия
формирует на основе анализа и прогнозирования состояния правопорядка, общественной безопасности и миграционных процессов основные направления государственной политики в установленной сфере деятельности; разрабатывает и осуществляет меры по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности; разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту РФ и в Правительство РФ проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента и Правительства РФ, а также подготавливает другие документы, по которым требуется решение Президента или Правительства РФ по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности МВД России; самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности в соответствии с предоставленной им компетенцией.
Министр внутренних дел РФ
Ответственность	Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на МВД России задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Основные полномочия	информирует Президента и Правительство РФ о реализации государственной политики в установленной сфере деятельности; вносит на рассмотрение предложения по основным направлениям государственной политики в установленной сфере деятельности; организует работу центрального аппарата МВД России; утверждает внутренний распорядок, издает нормативные правовые акты; заключает международные договоры Российской Федерации межведомственного характера.
Федеральная миграционная служба²
Понятие
Федеральная миграционная службаявляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.
Основные задачи
производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации; осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля над соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации; оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания з Российской Федерации.
Основные права
организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализа и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности; запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности; привлекать для выработки решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов.

Смотрите также файлы

Административная реформа в России (шпоры).doc

Внешнеторговая документация.doc

Лаборатораная работа №2 8 вариант.doc

Лаборатораная работа №1 8 вариант.doc

экономика.docx

Файл: Административное право России в таблицах и схемах.doc

Глава 20. Управление в административно-политической сфере

1. Организационно-правовые основы управления в административно-политической сфере

2. Органы управления в сфере внутренних дел

Смотрите также файлы

Информация

Списки файлов

Дополнительно