Файл: Fedin_V_V_Trudovye_spory_-_teoria_i_praktika_-_uchebno-praktich.doc

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 30.10.2020

Просмотров: 21996

Скачиваний: 252

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Трудовые споры: теория и практика

Предисловие

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Понятие, причины и классификация трудовых споров

1.1. Конфликты в сфере труда при переходе к рынку. Законность и правопорядок в трудовом праве

1.2. Защита трудовых прав работников

1.3. Самозащита работниками трудовых прав

1.4. Понятие и юридическая природа трудовых споров

1.5. Структура трудового спора

1.6. Причины и условия возникновения трудовых споров

1.7. Виды (классификация) трудовых споров

1.8. Профилактика трудовых споров на современном этапе развития российского общества

Контрольные вопросы и задания

Рекомендуемая литература

Глава 2. Принципы рассмотрения и разрешения трудовых споров

2.1. Понятие и особенности принципов рассмотрения и разрешения трудовых споров

2.2. Виды принципов рассмотрения трудовых споров

2.3. Система и содержание принципов рассмотрения трудовых споров

Контрольные вопросы и задания

Рекомендуемая литература

Глава 3. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок рассмотрения и разрешения трудовых споров

3.1. Международно-правовые акты, регламентирующие процедуры рассмотрения и разрешения трудовых споров

3.2. Нормы Конституции РФ, имеющие концептуальное значение для рассмотрения и разрешения трудовых споров

3.3. Трудовой кодекс РФ - основной акт, регулирующий порядок рассмотрения и разрешения трудовых споров

3.4. Положения ГПК РФ, касающиеся рассмотрения судом индивидуальных трудовых споров

3.5. Подзаконные акты по трудовым спорам

3.6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ по трудовым делам. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"

Контрольные вопросы и задания

Рекомендуемая литература

Глава 4. Система органов, рассматривающих трудовые споры

4.1. Виды органов, рассматривающих индивидуальные трудовые споры

4.2. Процедуры рассмотрения индивидуальных трудовых споров

4.3. Виды органов, рассматривающих коллективные трудовые споры

4.4. Этапы примирительных процедур при рассмотрении коллективных трудовых споров

4.5. Правовой статус государственных органов по урегулированию коллективных трудовых споров

Контрольные вопросы и задания

Рекомендуемая литература

Глава 5. Процессуальные правоотношения по рассмотрению трудовых споров

5.1. Понятие процессуальных правоотношений по рассмотрению трудовых споров

5.2. Понятие трудовых процессуальных правоотношений

5.3. Виды (классификация) процессуальных правоотношений по рассмотрению трудовых споров

5.4. Субъекты процессуальных правоотношений по рассмотрению трудовых споров

5.5. Основания возникновения и прекращения процессуальных правоотношений по рассмотрению трудовых споров

5.6. Содержание процессуальных правоотношений по рассмотрению трудовых споров

Контрольные вопросы и задания

Рекомендуемая литература

Раздел II. Индивидуальные трудовые споры и порядок их рассмотрения

Глава 6. Понятие и подведомственность индивидуальных трудовых споров

6.1. Понятие и признаки индивидуального трудового спора

6.2. Понятие и значение подведомственности индивидуальных трудовых споров

6.3. Соотношение подведомственности трудового спора и компетенции юрисдикционного органа, рассматривающего трудовой спор

6.4. Классификация индивидуальных трудовых споров в зависимости от их подведомственности

6.5. Индивидуальные трудовые споры, подведомственные комиссии по трудовым спорам

6.6. Индивидуальные трудовые споры, подведомственные суду

6.7. Индивидуальные трудовые споры, подведомственные непосредственно суду

6.8. Разграничение компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов при рассмотрении и разрешении индивидуальных трудовых споров

6.9. Подсудность индивидуальных трудовых споров судам общей юрисдикции

Контрольные вопросы и задания

Рекомендуемая литература

Глава 7. Досудебная стадия рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров

7.1. Разрешение возникших разногласий спорящими сторонами (доюрисдикционная стадия)

7.2. История развития комиссий по трудовым спорам

7.3. Порядок образования комиссий по трудовым спорам

7.4. Порядок обращения в комиссию по трудовым спорам

7.5. Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора комиссией по трудовым спорам

7.6. Порядок принятия решения комиссией по трудовым спорам

7.7. Решение комиссии по трудовым спорам, его содержание

7.8. Порядок обжалования решения комиссии по трудовым спорам

Контрольные вопросы и задания

Рекомендуемая литература

Глава 8. Порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров в суде

8.1. Предъявление иска по индивидуальному трудовому спору в суд

8.2. Подготовка трудового дела к судебному разбирательству

8.3. Единоличное и коллегиальное рассмотрение индивидуального трудового спора. Заочное производство

8.4. Предмет и бремя доказывания в индивидуальных трудовых спорах

8.5. Судебный приказ как способ защиты трудовых прав

8.6. Судебное разбирательство индивидуальных трудовых споров

8.7. Решение суда по индивидуальному трудовому спору

8.8. Окончание производства по делу без вынесения решения

8.9. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в апелляционном, кассационном и надзорном порядке

Контрольные вопросы и задания

Рекомендуемая литература

Раздел III. Рассмотрение отдельных категорий индивидуальных трудовых споров

Глава 9. Споры о признании гражданско-правового договора трудовым, о заключении трудового договора и изменении трудового договора

9.1. Споры о признании трудовыми формально основанных на гражданско-правовом договоре отношений работника и работодателя

9.2. Споры о заключении трудового договора

9.3. Споры об изменении трудового договора

Контрольные вопросы и задания

Рекомендуемая литература

Глава 10. Споры о прекращении трудового договора

10.1. Условия правомерности прекращения трудового договора, подлежащие проверке судом

10.2. Споры о расторжении трудового договора по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ)

10.3. Споры о прекращении срочного трудового договора (ст. 79 ТК РФ)

10.4. Споры о расторжении трудового договора по инициативе работника (ст. 80 ТК РФ)

10.5. Споры о расторжении трудового договора по инициативе работодателя (ст. 81 ТК РФ)

10.5.1. Споры об увольнении в случае ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)

10.5.2. Споры об увольнении в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)

10.5.3. Споры об увольнении в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)

10.5.4. Споры об увольнении в случае смены собственника имущества организации (п. 4 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)

10.5.5. Споры об увольнении в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)

10.5.6. Споры об увольнении в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей (п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)

10.5.6.1. Споры об увольнении в случае прогула (подп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)

10.5.6.2. Споры об увольнении в случае появления работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (подп. "б" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)

10.5.6.3. Споры об увольнении в случае разглашения охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника (подп. "в" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)

10.5.6.4. Споры об увольнении в случае совершения хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения (подп. "г" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)

10.5.6.5. Споры об увольнении в случае нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий (подп. "д" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)

10.5.7. Споры об увольнении в случае совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности (п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)

10.5.8. Споры об увольнении в случае совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)

10.5.9. Споры об увольнении в случае принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)

10.5.10. Споры об увольнении в случае однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)

10.5.11. Споры об увольнении в случае представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора (п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)

10.5.12. Споры об увольнении в случаях, предусмотренных трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации (п. 13 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)

10.6. Учет судом в процессе рассмотрения спора гарантий работникам при расторжении трудового договора по инициативе работодателя

10.7. Споры о прекращении трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (ст. 83 ТК РФ)

10.8. Оплата времени вынужденного прогула

Контрольные вопросы и задания

Рекомендуемая литература

Глава 11. Споры о времени и рабочем времени отдыха

11.1. Споры по вопросам рабочего времени

11.2. Споры по вопросам времени отдыха

Контрольные вопросы и задания

Рекомендуемая литература

Глава 12. Споры об оплате труда, гарантиях и компенсациях

12.1. Споры по вопросам оплаты труда

12.2. Споры о гарантийных и компенсационных выплатах

Контрольные вопросы и задания

Рекомендуемая литература

Глава 13. Споры, связанные с ответственностью сторон трудового договора

13.1. Споры о дисциплинарной ответственности

13.2. Споры о материальной ответственности работника

13.3. Споры о материальной ответственности работодателя

13.3.1. Споры о материальной ответственности работодателя за причинение ущерба работнику в результате незаконного лишения его возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ)

13.3.2. Споры о материальной ответственности работодателя за причинение ущерба имуществу работника (ст. 235 ТК РФ)

13.3.3. Споры о материальной ответственности работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику (ст. 236 ТК РФ)

13.3.4. Споры о материальной ответственности работодателя в случае причинения работнику морального вреда (ст. 237 ТК РФ)

Контрольные вопросы и задания

Рекомендуемая литература

Глава 14. Исполнение решений по индивидуальным трудовым спорам

14.1. Общие положения об исполнении решений по индивидуальным трудовым спорам

14.2. Исполнение решений комиссий по трудовым спорам

14.3. Исполнение решений суда по индивидуальным трудовым спорам

Контрольные вопросы и задания

Рекомендуемая литература

Раздел IV. Коллективные трудовые споры

Глава 15. Коллективные трудовые споры и порядок их рассмотрения и разрешения

15.1. Понятие и предмет коллективного трудового спора

15.2. Отграничение коллективного трудового спора от коллективной защиты индивидуальных трудовых прав работников

15.3. Классификация коллективных трудовых споров

15.4. Порядок разрешения разногласий самими сторонами спора. Момент начала коллективного трудового спора

15.5. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией

15.6. Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника

15.7. Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже

15.8. Правовое положение трудового арбитражного суда*(184)

15.9. Гарантии работникам, участвующим в разрешении коллективного трудового спора

Контрольные вопросы и задания

Рекомендуемая литература

Глава 16. Реализация права на забастовку. Ответственность за нарушение законодательства о коллективных трудовых спорах

16.1. История развития законодательства о забастовках

16.2. Понятие и виды забастовки

16.3. Право на забастовку и его ограничение

16.4. Предупредительная часовая забастовка, порядок ее объявления и проведения

16.5. Порядок объявления забастовки

16.6. Орган, возглавляющий забастовку

16.7. Обязанности сторон коллективного трудового спора в ходе забастовки

16.8. Правовое положение работников в связи с проведением забастовки

16.9. Ответственность за уклонение от участия в примирительных процедурах и невыполнение соглашения, достигнутого в результате примирительной процедуры

16.10. Ответственность работников за незаконные забастовки

Контрольные вопросы и задания

Рекомендуемая литература

Приложения

Положение о комиссии по трудовым спорам (КТС)

1. Компетенция КТС

2. Порядок образования КТС

3. Право работников на обращение в КТС

4. Регламент работы КТС

Протокол заседания комиссии по трудовым спорам (примерная форма)

Решение комиссии по трудовым спорам (примерная форма)

Удостоверение на принудительное исполнение решения КТС (примерная форма)

Заявление о выдаче судебного приказа (примерная форма)

Судебный приказ о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы (примерная форма)

Исковое заявление о восстановлении на работе и оплате за время вынужденного прогула (примерная форма)

Исковое заявление о признании отказа в приеме на работу дискриминационным и понуждении ответчика к заключению трудового договора (примерная форма)

Исковое заявление о признании отказа в приеме на работу необоснованным и понуждении ответчика к заключению трудового договора (примерная форма)

Исковое заявление о взыскании заработной платы (примерная форма)

Исковое заявление о выплате премии (примерная форма)

Исковое заявление о возмещении ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей (примерная форма)

Исковое заявление о снятии дисциплинарного взыскания (примерная форма)

Протокол заседания примирительной комиссии по рассмотрению коллективного трудового спора между

Протокол разногласий совместного заседания примирительной комиссии и представителей сторон по рассмотрению коллективного трудового спора

Протокол заседания представителей

Протокол совместного заседания представителей сторон и посредника по рассмотрению коллективного трудового спора

Протокол разногласий совместного заседания представителей сторон и посредника по рассмотрению коллективного трудового спора

Протокол заседания представителей

Протокол заседания трудового арбитража по рассмотрению коллективного трудового спора

4) по искам о восстановлении на работе лиц, уволенных по собственному желанию или переведенных на другую работу, - копии приказов о приеме на работу, перемещениях и переводах, увольнении с работы, справка о среднем заработке истца, заявление об увольнении;

5) по искам о возмещении ущерба, причиненного работником работодателю, - должностные инструкции (трудовой договор), определяющие трудовые функции ответчика, доказательства, подтверждающие факт причинения и размер ущерба, справки о заработной плате, семейном и материальном положении ответчика, а по искам о полном возмещении материального ущерба, кроме того, - копии договоров о полной материальной ответственности, сличительные ведомости, накладные, копии приговоров и т.д.

Приведенный перечень не является исчерпывающим. Необходимость в предоставлении конкретных доказательств зависит от особенностей дела.

8.3. Единоличное и коллегиальное рассмотрение индивидуального трудового спора. Заочное производство

Индивидуальные трудовые споры в судах первой инстанции рассматриваются судьями единолично. В предусмотренных федеральным законом случаях дела в судах первой инстанции рассматриваются коллегиально в составе трех профессиональных судей. Рассмотрение дел в апелляционном порядке осуществляется судом в составе судьи-председательствующего и двух судей. Рассмотрение дел в кассационном и надзорном порядке осуществляется судом в составе судьи-председательствующего и не менее двух судей (ст. 14 ГПК РФ).

Гражданским процессуальным законодательством предусматривается возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства (гл. 22 ГПК РФ). В качестве основания для рассмотрения трудового спора в порядке заочного производства выступает неявка в судебное заседание ответчика (ответчиков), надлежаще извещенного (извещенных) о времени и месте судебного заседания, при отсутствии возражений со стороны истца (истцов). Если последний возражает против заочного производства, то суд откладывает разбирательство дела.

При изменении истцом предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований суд не вправе рассматривать дело в порядке заочного производства в данном судебном заседании.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает заочное решение.

Содержание заочного решения суда определяется правилами ст. 235 ГПК РФ. В резолютивной части заочного решения суда должны быть указаны срок и порядок подачи заявления об отмене этого решения суда.

Копия заочного решения суда высылается ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня принятия с уведомлением о вручении.

Истцу, не присутствовавшему в судебном заседании и просившему суд рассмотреть дело в его отсутствие, копия заочного решения суда высылается не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.


Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать:

- наименование суда, принявшего заочное решение;

- наименование лица, подающего заявление;

- обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда;

- просьбу лица, подающего заявление;

- перечень прилагаемых к заявлению материалов.

Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения заявления об отмене заочного решения суда, направляет им копии заявления и прилагаемых к нему материалов.

Заявление об отмене заочного решения суда рассматривается судом в судебном заседании в течение 10 дней со дня его поступления в суд. Неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению заявления.

Суд, рассмотрев заявление об отмене заочного решения суда, выносит определение об отказе в удовлетворении заявления или об отмене заочного решения суда и о возобновлении рассмотрения дела по существу в том же или ином составе судей.

Заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

При отмене заочного решения суд возобновляет рассмотрение дела по существу. В случае неявки ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, принятое при новом рассмотрении дела решение суда не будет заочным. Ответчик не вправе повторно подать заявление о пересмотре этого решения в порядке заочного производства.

8.4. Предмет и бремя доказывания в индивидуальных трудовых спорах

Для правильного рассмотрения и разрешения индивидуального трудового спора суд должен выяснить все юридические факты, имеющие значение по делу.

Совокупность юридических фактов, от установления которых зависит рассмотрение и разрешение индивидуального трудового спора по существу, называется предметом доказывания.


Понятие предмета доказывания означает, что все юридические факты должны быть доказаны в процессе, т.е. они представляют собой то, что подлежит доказыванию.

К предмету доказывания относятся факты основания иска, т.е. юридические факты, указанные истцом в качестве основания исковых требований, а также факты основания возражений против иска, т.е. юридические факты, указанные ответчиком в качестве основания возражений против иска.

Правильное определение предмета доказывания по каждому трудовому делу чрезвычайно важно: если будут установлены не все факты, необходимые для разрешения данного дела, это неизбежно повлечет за собой вынесение необоснованного решения.

Факты, установление которых необходимо для рассмотрения и разрешения дела, доказываются путем представления в суд доказательств и исследования их в судебном заседании. Весьма существенным для процесса является вопрос о том, кто должен представлять доказательства в суд, кто должен заботиться о подтверждении искомых фактов доказательствами, иначе говоря, на кого возлагается обязанность (бремя) доказывания.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Из этого правила следует, во-первых, что обязанность доказывания возлагается на стороны и, во-вторых, что каждая сторона обязана доказывать те факты, которые она привела, чтобы обосновать ими свои требования или возражения.

Итак, обязанность (бремя) доказывания распределяется между сторонами следующим образом: истец должен доказать факты, на которые он ссылается в обоснование своих требований, ответчик - факты, на которые он ссылается в обоснование своих возражений против иска.

Обязанность доказывания может быть возложена также на третьих лиц, заявляющих самостоятельные исковые требования (ст. 42 ГПК РФ). Они должны доказывать те факты, которыми обосновываются их требования. Иначе в удовлетворении этих требований может быть отказано.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований (ст. 43 ГПК РФ), юридически заинтересованы в вынесении решения, благоприятного для той стороны, на которой они участвуют, следовательно, на них распространяется бремя доказывания тех фактов, которыми обосновываются требования или возражения этой стороны.

Прокурор, органы государственной власти или местного самоуправления и другие субъекты, обратившиеся в суд в порядке ст. 45 и 46 ГПК РФ в защиту интересов другого лица или неопределенного круга лиц, также должны доказывать те факты, которыми заявленные ими требования обосновываются.

Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.


Обстоятельства, имеющие значение для дела, суд определяет исходя из требований и возражений сторон и руководствуясь нормами трудового права, которые должны быть применены по делу. В них указаны обстоятельства, с которыми закон связывает те или иные юридические последствия.

Определение судом предмета доказывания начинается именно с момента принятия искового заявления. Суд должен выяснить, на какие факты ссылается истец, какова в связи с этим юридическая квалификация правоотношений и какие еще факты могут иметь значение для разрешения дела. Необходимо также учитывать факты, на которых ответчик строит свою защиту против иска.

В ходе процесса состав фактов, включенных в предмет доказывания, может меняться, например в связи с изменением основания иска или оснований возражений против него, предъявлением встречного иска или иска третьего лица и т.п.

Верное определение предмета доказывания по каждому трудовому спору крайне важно, так как, если суд не исследует всех фактов, имеющих значение для разрешения дела, это повлечет вынесение необоснованного решения и его возможную отмену (п. 1 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ).

8.5. Судебный приказ как способ защиты трудовых прав

Одним из способов защиты субъективных трудовых прав является упрощенный порядок взыскания задолженности по начисленной, но не выплаченной работнику заработной плате на основании судебного приказа в соответствии с положениями гл. 11 ГПК РФ.

Судебный приказ - это судебное постановление, вынесенное судьей единолично по заявлению работника о взыскании начисленной, но не выплаченной в предусмотренный срок работнику заработной платы.

По своей сущности приказное производство представляет собой осуществляемую в рамках установленной законом юридической процедуры правоприменительную деятельность судьи, направленную на принудительное взыскание с работодателя невыплаченной заработной платы в пользу работника. Приказное производство по характеру является упрощенным.

Указанный порядок взыскания денежных сумм нельзя рассматривать как разновидность процедуры рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров, поскольку такой способ защиты субъективных трудовых прав возможен только при отсутствии спора (разногласия) между должником и взыскателем.

Судебный приказ не выступает разновидностью судебного решения. Как и судебное решение, судебный приказ - основание исполнения. В то же время он представляет собой исполнительный документ. Судебный приказ может быть объектом проверки в порядке надзора, однако в апелляционном или кассационном порядке, в отличие от решения суда, он не обжалуется. Статья 129 ГПК РФ предусматривает его отмену в упрощенном порядке: тем же судьей по заявлению должника, возражающего против исполнения судебного приказа.


Приказное производство в силу ст. 4 ГПК РФ начинается по заявлению лица, обратившегося за защитой своих трудовых прав.

В случаях, предусмотренных ГПК РФ, другими федеральными законами, приказное производство может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту трудовых прав другого лица. Такая ситуация имеет место, когда работники в силу тех или иных исключительных причин сами не в состоянии этого сделать. В подобных случаях приказное производство возбуждается по заявлениям прокурора, а также по заявлениям государственных органов, органов местного самоуправления, организаций или граждан.

Показательным в связи с этим является пример из судебной практики*(60). В определении судьи Верховного Суда РФ от 12 октября 2005 г. N 45-ФП05-2 установлено, что судья правомерно отказал в принятии предъявленного прокурором в интересах работника заявления о выдаче судебного приказа о взыскании заработной платы, поскольку пришел к выводу об отсутствии уважительных причин, свидетельствующих о невозможности самостоятельного обращения работника за судебной защитой.

Прокурор Талицкого района Свердловской области в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в интересах С. обратился в суд с заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу (СПК) "Катарачи" о выдаче судебного приказа о взыскании заработной платы.

Определением судьи Талицкого районного суда Свердловской области от 29 октября 2004 г., оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Свердловского областного суда 30 ноября 2004 г., в принятии заявления отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ ввиду отсутствия у прокурора полномочий на обращение в суд с заявлением в интересах С.

В надзорном представлении заместителя Генерального прокурора РФ содержалась просьба об отмене определения судьи и кассационного определения, направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Судья Верховного Суда РФ, рассмотрев представление 12 октября 2005 г., в удовлетворении его отказал по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам рассмотрения надзорной жалобы судья выносит определение:

1) об истребовании дела, если имеются сомнения в законности судебного постановления;

2) об отказе в истребовании дела, если изложенные в жалобе доводы в соответствии с федеральным законом не могут повлечь за собой возможность отмены судебного постановления.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права (ст. 387 ГПК РФ).

Как усматривается из обжалуемых судебных постановлений, сомнений в законности они не вызывают, а доводы жалобы в силу ст. 387 ГПК РФ не могут повлечь их отмену или изменение в порядке надзора.