Файл: Fedin_V_V_Trudovye_spory_-_teoria_i_praktika_-_uchebno-praktich.doc

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может самостоятельно обратиться в суд.

Изучив доводы заявления прокурора, оценив причины невозможности самостоятельного обращения с заявлением самой С., судья пришел к выводу об отсутствии уважительных причин, препятствующих самостоятельному обращению ее за судебной защитой.

В истребовании материала по заявлению прокурора Талицкого района в интересах С. к СПК "Катарачи" о выдаче судебного приказа о взыскании заработной платы отказано.

При подаче заявления о вынесении судебного приказа необходимо руководствоваться общими правилами подсудности. Разграничения по родовой подсудности нет, поскольку заявления о выдаче судебного приказа подсудны мировому судье (п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 333.19 НК РФ заявление о выдаче судебного приказа должно быть оплачено государственной пошлиной в размере 50% от суммы государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера. Из контекста ст. 333.36 НК РФ следует, что от уплаты государственной пошлины освобождаются граждане, которые обращаются к суду с заявлением о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы.

Заявление о вынесении судебного приказа*(61) подается в письменной форме. Перечень обязательных реквизитов заявления о вынесении судебного приказа содержится в ст. 124 ГПК РФ.

К заявлению работника должны быть приложены доказательства, бесспорно свидетельствующие о задолженности работодателя. Ими могут быть расчетные листки, заверенные выписки из расчетной или платежной ведомости, справки из бухгалтерии работодателя.

Трудовой кодекс РФ не устанавливает единой, обязательной для всех работодателей формы расчетного листка. Эту форму утверждает работодатель путем принятия локального нормативного акта с учетом мнения представительного органа работников.

Следует иметь в виду, что для выдачи заработной платы бухгалтерия работодателя на основании первичных документов по учету выработки сдельщиков, табеля учета рабочего времени и других расчетов определяет сумму заработной платы, причитающейся каждому работнику, премий и других выплат и составляет отдельно по каждому подразделению или организации в целом расчетную ведомость. Однако необходимо учитывать, что по расчетным ведомостям заработная плата работникам не выдается. Выплата производится по платежным ведомостям, которые составляются на основании расчетных ведомостей.

Заявление о вынесении судебного приказа подписывается работником или имеющим соответствующие полномочия его представителем.

Судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст. 134 (отказ в принятии искового заявления) и 135 (возвращение искового заявления) ГПК РФ.

Кроме того, судья отказывает в принятии заявления в случае, если:

1) заявлено требование, не предусмотренное ст. 122 ГПК РФ;

2) место жительства или место нахождения должника (работодателя) находится вне пределов РФ;

3) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;

4) из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве;

5) заявленное требование не оплачено государственной пошлиной.

Об отказе в принятии заявления судья выносит определение не позднее трех дней со дня поступления заявления. О возможности обжалования такого определения процессуальный закон умалчивает. Учитывая то, что определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа пресекает движение гражданского дела, можно прийти к выводу о возможности его апелляционного обжалования.

Согласно ст. 126 ГПК РФ судебный приказ о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

Содержание судебного приказа*(62) определяется в ч. 1 ст. 127 ГПК РФ.

Сравнительный анализ ст. 127 и 198 ГПК РФ позволяет прийти к выводу, что содержание судебного приказа о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы заметно отличается от содержания судебного решения по трудовому спору: в нем лишь две части - вводная и резолютивная. Описательная и мотивировочная части в судебном приказе отсутствуют. Вместе с тем перечень реквизитов судебного приказа дополнен указанием на закон, на основании которого удовлетворено требование.

Содержание судебного приказа о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы имеет свои особенности. В судебном приказе указывается не только размер невыплаченной заработной платы, но и содержится размер пени за задержку выплаты заработной платы. Как следует из ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не менее 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Судебный приказ о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда. Для должника (работодателя) изготавливается копия судебного приказа.

Судья высылает копию судебного приказа должнику (работодателю), который в течение 10 дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

Судья отменяет судебный приказ, если от должника (работодателя) в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю (работнику), что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

Если в установленный законом 10-дневный срок со дня получения копии судебного приказа должник (работодатель) не заявляет о своих возражениях, судебный приказ как исполнительный документ выдается взыскателю (работнику). Последний имеет право предъявить его к исполнению по общим правилам исполнительного производства в пределах трехлетнего срока давности.

8.6. Судебное разбирательство индивидуальных трудовых споров

Глава 15 ГПК РФ достаточно детально регламентирует процесс судебного разбирательства гражданских дел, поэтому в настоящей работе мы ограничимся выделением лишь наиболее характерных особенностей судебного разбирательства индивидуальных трудовых споров, причем в максимально доходчивой форме. Можно говорить о следующих стадиях рассмотрения гражданского, в том числе трудового, дела в первой инстанции.

Открытие заседания суда. В назначенное время судья открывает судебное заседание и объявляет, какое именно трудовое дело будет рассматриваться. Затем секретарь судебного заседания докладывает, кто из названных участников явился, извещены ли те, кто не явился, и что известно о причинах их отсутствия. Судья устанавливает личность присутствующих, проверяет полномочия должностных лиц, а также представителей (ст. 160, 161 ГПК РФ).

В целях объективного и беспристрастного рассмотрения дела судья просит всех свидетелей покинуть зал судебного заседания и принимает меры к тому, чтобы допрошенные свидетели не общались с теми, кого еще не успели допросить. Как правило, свидетели ожидают своей очереди в коридоре суда. Их вызывают по одному, а после дачи показаний предлагают остаться в зале судебных заседаний.

В начале разбирательства судья разъясняет участникам их процессуальные права и обязанности. Истца в обязательном порядке извещают о том, что он вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска. Ответчик и (или) его представитель предупреждаются о том, что он (они) могут согласиться с исковыми требованиями истца. Наконец, суд предупреждает стороны спора о возможности завершить дело мировым соглашением.

Рассмотрение дела. После указанных мероприятий суд переходит к процессу рассмотрения дела. Начинается оно с доклада судьи, в котором председательствующий докладывает, когда и кем было подано исковое заявление, какова суть исковых требований, какие возражения получены со стороны ответчика. Он должен выяснить, поддерживает ли работник (работодатель) свои требования и признает ли ответчик требования истца (ст. 172 ГПК РФ).

После этого судья предоставляет слово истцу и участвующему на его стороне третьему лицу (если оно участвует в деле), затем предлагает выступить представителю ответчика. В объяснениях стороны должны максимально четко изложить свои позиции по делу, при этом желательно подкреплять свои суждения ссылками на доказательства, которые уже были представлены или могут быть представлены, а также на нормативные правовые акты, в соответствии с которыми должен действовать суд. Следует учитывать то, что судья вправе задавать сторонам и их представителям вопросы во время их выступлений. Кроме того, вопросы стороне (ее представителю) могут быть заданы противоположной стороной, ее представителем, прокурором, третьими лицами.

Выслушав все объяснения, председательствующий должен решить вопрос, в какой последовательности нужно исследовать доказательства. Иными словами, какой этап будет вначале: допрос свидетелей, изучение документов или оглашение результатов экспертиз (вещественные доказательства, как и аудио- и видеозаписи, в трудовых делах встречаются довольно редко). С этой целью председательствующий советуется с участниками судебного разбирательства и принимает решение о дальнейшем ходе процесса с учетом их мнений.

После исследования доказательств председательствующий предоставляет слово прокурору для оглашения заключения по делу, представителю государственного органа или органа местного самоуправления, если они принимают участие в процессе. Затем судья выясняет у других лиц, участвующих в деле, их представителей, не желают ли они выступить с дополнительными объяснениями. Выслушав все заявления, председательствующий объявляет рассмотрение дела завершенным, и суд переходит к судебным прениям.

Решающая дискуссия. Судебные прения - самостоятельная часть судебного разбирательства. Они состоят из речей участников процесса, которые должны сначала поочередно высказать свое мнение о споре, а затем ответить на реплики оппонентов (ст. 190 ГПК РФ). Представляется, что речь каждой из сторон (представителя) должна быть более продуманной, взвешенной и аргументированной, чем в начале процесса, поскольку от данных выступлений прямо зависит исход разбирательства. От объяснений участников прения отличаются тем, что на этом этапе подводятся итоги всех проведенных судебных исследований, значит, в выступлениях должны содержаться обоснованные выводы и рекомендации. Необходимо не только сформировать свое мнение по существу спора, но и привести доводы о достоверности или недостоверности тех или иных доказательств со ссылками на нормативные правовые акты.

По окончании всех речей участники выступают с репликами по поводу сказанного.

Встречный иск. Встречный иск может быть предъявлен другой стороне (как правило, работнику) в ответ на ее исковое заявление, если есть основания предъявить к истцу требования.

Встречный иск - это самостоятельное требование, однако он должен быть взаимосвязан с первоначальным. Только если между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению и разрешению спора, судья примет такой иск к рассмотрению (ст. 138 ГПК РФ).

На встречный иск полностью распространяется действие ст. 131, 132 ГПК РФ о форме и содержании искового заявления. Об отказе принять такой иск судья выносит определение, которое можно обжаловать.

Принятие решения. По окончании судебных прений судья удаляется в совещательную комнату для принятия решения, о чем он объявляет всем присутствующим в зале судебного заседания. На время принятия решения объявляется перерыв, обычно он длится несколько дней. Находясь в совещательной комнате, судья не имеет права рассматривать никакие другие дела и общаться с посторонними лицами.

При принятии решения судья оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены в ходе разбирательства, а какие не установлены. В итоге он решает, следует ли удовлетворить иск или истцу следует отказать.

Если судья признает, что необходимо выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для дела, или исследовать новые доказательства, он выносит определение о возобновлении судебного разбирательства. Тогда дело рассматривается снова, и судебные прения назначаются повторно (ст. 196 ГПК РФ).

Приняв и подписав решение, председательствующий объявляет его участникам процесса, а затем устно разъясняет содержание решения, порядок и сроки его обжалования.

8.7. Решение суда по индивидуальному трудовому спору

Нормы гражданского процессуального законодательства предъявляют достаточно жесткие требования к судебному решению (ст. 195-198 ГПК РФ). Решение суда в первую очередь должно отвечать требованиям законности и обоснованности.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении").

Судебное решение должно содержать полный, мотивированный и ясно изложенный ответ на требования истца и возражения ответчика. Судебным решением могут быть удовлетворены исковые требования (полностью или частично) либо отказано в иске.