Файл: 1. Задачи и система дисциплины "Административная деятельность полиции".docx

Убеждение – это метод, который состоит в активном моральном, психологическом, материальном воздействии на сознание и поведение людей в целях воспитания у них осознанного исполнения требований правовых и других социальных норм. Обеспечивает добровольное соблюдение гражданами и организациями норм права и требований сотрудников полиции. Цели убеждения: 1. Воспитание у граждан стойкой привычки правомерного поведения; 2. Предупреждение противоправных проступков (н-р, отстранение водителя от управления ТС); 3. Воздействие на правонарушителя (административный надзор).

Виды убеждения:

1. Меры воздействия воспитательного характера (- меры, обеспечивающие нравственное и правовое воспитание – проведение бесед с лицами, склонными к совершению правонарушений, правовая пропаганда; - меры поощрения – морального и материального характера; - меры общественного воздействия – товарищеское воздействие трудового коллектива);

2. Меры воздействия организационного характера (- меры, обеспечивающие гласность в деятельности полиции – выступление сотрудников с докладами на правовые темы, встречи руководителей со СМИ для информирования об оперативной обстановке и результатах работы, опубликование статистики о преступности; - меры по организационно-массовой работе среди населения – помощи общественным формированиям, подготовка информационных обзоров и их распространение).

27. Обязанности полиции (ст. 12 ФЗ №3)

Направлены на защиту жизни и здоровья, прав и свобод граждан: принимать и регистрировать заявления, сообщения о происшествиях; разрешение сообщений о происшествиях; незамедлительно прибывать на место преступления, АП, происшествия; оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступления.

Направлены на противодействие преступности:

выявлять причины преступлений и АП; выполнять неотложные следственные действия; возбуждать уголовные дела, производить дознание; исполнять решения суда, письменные поручения следователя; осуществлять ОРД; розыск лиц, совершивших преступления; содержать, охранять, конвоировать; осуществлять гос защиту потерпевших; проводить экспертизы; надзор за соблюдением освобожденными лицами запретов и ограничений; контроль за поведением осужденных не лишенных свободы.

Направлены на ООП и ООБ: обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок; принимать меры по идентификации лиц; изымать документы, имеющие признаки подделки; принимать меры по противодействию экстремистской деятельности, терроризму; обеспечивать БДД.

Направлены на защиту собственности: охрана муниципальной собственности.

Оказание содействия иным органам и организациям.

28. Права полиции (ст. 13 ФЗ №3).

Общие: требовать прекращения противоправных действий; проверять документы; проверять разрешения на совершение определенных действий; вносить представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности.

Права по ООП и ООБ: патрулировать общественные места и населенные пункты; требовать от граждан покинуть место АП; не допускать их на отдельные участки местности и объекты; проводить осмотр (досмотр) граждан, вещей, ТС; входить беспрепятственно по предъявлению удостоверения в помещения, занимаемые частными охранными организациями.

Права по обеспечению обязанностей, связанных с раскрытием и расследованием уголовных дел, АП: запрашивать и получать справки, документы и их копии; запрашивать и получать от мед организаций сведения о гражданах, поступивших с ранениями и телесными повреждениями; проводить ОРМ; задерживать и доставлять (подвергать приводу) граждан, совершивших АП, преступления и уклоняющихся от явки по вызову; производить регистрацию (дактилоскопия, фото и видеосъемку) лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления; участвовать в проверках по запросам налоговых органов; привлекать граждан к внештатному сотрудничеству; использовать информационные системы и средства.

Права по оказанию содействия иным органам и организациям.

29. Понятие и виды методов АДП.

Методы АДП – это совокупность способов и средств, применяемых сотрудниками полиции для воздействия на сознание и поведение лиц, с которыми им приходится вступать в правовые отношения в процессе осуществления возложенных на них обязанностей.

Виды методов: 1. Убеждение - это метод, который состоит в активном моральном, психологическом, материальном воздействии на сознание и поведение людей в целях воспитания у них осознанного исполнения требований правовых и других социальных норм. Обеспечивает добровольное соблюдение гражданами и организациями норм права и требований сотрудников полиции. Убеждение в административной деятельности полиции служит достижению следующих целей: а) воспитанию у граждан стойкой привычки правомерного поведения; б) предупреждению противоправных проступков; в) воздействию на правонарушителей.

2. Принуждение – это такое воздействие, которое обеспечивает исполнение конкретными лицами установленных правил поведения, независимо от того желают они следовать им, или нет. Метод направлен на то, чтобы заставить лицо выполнить какое-либо действие или отказаться от его выполнения вопреки желанию этого лица. Меры административного принуждения подразделяются на четыре группы: - меры административного предупреждения; - меры административного пресечения; - меры административно-процессуального обеспечения; - меры административной ответственности (административные наказания).

30. Понятие «обращение граждан». Виды обращения граждан.

Обращение гражданина –направленные в гос. орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в гос. орган, орган местного самоуправления.

Виды обращений: 1. Предложение — обращение граждан в гос. органы или общественные организации, не связанные с нарушением каких-либо субъектных прав или нарушением законных интересов граждан. Предложения направлены на совершенствование работы органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.

2. Заявление — обращение граждан с просьбой об удовлетворении каких-либо прав или законных интересов, не связанных с их нарушением. 3. Жалоба — устные или письменные, коллективные или индивидуальные обращения граждан в гос. органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам в связи с нарушением прав или законных интересов гражданина либо общественных интересов.

31. Общая характеристика неправовых форм административной деятельности полиции.

Неправовые формы - вид адм. деятельности полиции, выделяемый по способу выражения, — необходимый элемент управленческой деятельности. Однако правовых последствий сам по себе он не влечет, в связи с чем выражается в неправовых формах, к которым относятся (1) организационные действия и (2) материально-технические действия.

В отличие от правовых форм административной деятельности полиции неправовые формы сами по себе не влекут за собой возникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений для лиц, к которым они обращены. Юридический результат этих форм — сам факт их осуществления.

Организационные действия - направлены на работу с л/с подразделений и гражданами. В ходе этих организационных действий до адресата доводится необходимая управленческая информация.

К материально-техническим действиям

относятся такие операции, совершение которых является обязательной предпосылкой для принятия того или иного управленческого решения при осуществлении правоприменительной и правоустановительной деятельности.

32. Порядок приема в территориальных органах МВД России заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, АП, происшествиях.

Приказ от 29.08.2014 г. № 736 «Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения ЗиС о П, АП, происшествиях».

Вне зависимости от места и времени совершения преступления, АП либо возникновения происшествия, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему во всех территориальных органах МВД России.

Прием осуществляется оперативным дежурным Д/Ч круглосуточно. Можно подать при личном обращении, по телефону, по почте, факсимильной связью, в электронной форме.

Заявления регистрируются в ДЧ (регистрация в КУСП в порядке в порядке ст. 144-145 УПК, срок рассмотрения 3 суток=10 суток продление руководителем тер. органа=30 суток прокурором; выносится решение: возбудить УД или отказ от возбуждения) или ОДиР (если поступают по почте или через интернет, регистрируются за входящим номером, если содержат признаки П, то направляются в ДЧ для регистрации в КУСП за этим входящим номером. Если первоначально было зарегистрировано в КУСП происшествие, то его перерегистрируют в ОДиР, рассмотрение 30 суток=30 суток).

Не регистрируются анонимные сообщения (кроме террактов и ДТП с пострадавшими), они регистрируются в рабочей тетради оперативного дежурного, проверяются, если информация подтверждается, то вызывается СОГ и регистрация в КУСП.

ОДиР перерабатывает все документы в электронный формат посредством СЭД (сервис электронного документооборота), направляет руководителю, если нет признаков П или АП, то заявление сразу от руководителя направляется исполнителю, если есть признаки П или АП, то посредством СЭД отправляют в ДЧ для регистрации в КУСП.