Файл: Основы менеджмента (Учеб пособие)_Гольдштейн_2003.doc

Схема рис. 59 отражает организационно-экономические условия преобразования ресурсов в полезные результаты. Контур принятия решений позволяет выделить в каждом блоке базовой структуры классы непересекающихся решений и на этой основе установить группы подразделений, их взаимосвязь и подчиненность, полномочия и области ответственности. По отношению к конкретному виду деятельности этот контур принятия решения может быть видоизменен и детализирован.

Следующая задача модульного проектирования - установление области ответственности каждого структурного модуля и характера принимаемых им решений (типа деятельности). Устанавливая в контуре решений направления и содержание взаимодействия блоков на каждой фазе принятия решения, можно выделить внутри каждого блока структурные модули по признакам законченности фазы формирования полезного результата и однородности принимаемых решений (табл. 17.8).

Таким образом, в блоке У₁выделяются две группы структурных модулей: первая (У₁₁, У₁₂, У₁₃) - привязки при планировании деятельности фирмы ограничений на деятельность блоков У₂и У₄в форме плановых заданий для них, вторая группа (У₁₄, У₁₅) на фазе выполнения плана компенсирует возможные изменения внутренней и внешней среды.

В блоке У₂- три типа структурных модулей (по назначению продукции и услуг, условиям их поставки и обеспечению устойчивости в эксплуатации).

Таблица 17.8

Соответствие структурных блоков и характера решений

Структурный блок	Тип деятельности	Характер принимаемых решений	Фаза принятия решения
Структурный блок	Тип деятельности	Характер принимаемых решений	Выбор и координация	Выполнение плана
У₁	Инфраструктурный	Выбор режима	У₁₁, У₁₂, У₁₃	У₁₄, У₁₅
У₂	Эксплуатационный	Защита режима	У₂₁, У₂₂, У₂₃	-
У₃	Инновационный	Реконструкция функции	У₃₁, У₃₂, У₃₃	У₃₄
У₄	Эксплуатационный	Защита режима	У₄₁, У₄₂, У₄₃	-
Z	Инфраструктурный	Выбор режима	Z₁	Z₂

В блоке У₃выделено две группы модулей: (У₃₁, У₃₂, У₃₃) - формирование изделия и его техническое и организационное обеспечение, (У₃₄) - изменение изделия и его ресурсного обеспечения (например, модернизация его).

В блоке У₄выделены три типа структурных модулей. На стадии планирования и координации модули У₄₁, У₄₂, У₄₃отвечают за распределение входных потоков, а на стадии выполнения плана резервируют продукты и оснащение, необходимые для функционирования системы.

По фазам принимаемых решений можно выделить два вида блоков, т.е. всего шесть видов структурных звеньев. Следовательно, в модели нормативной структуры управления выделены 17 типов структурных модулей, для каждого из которых теоретически можно установить основные направления деятельности, область ответственности и характер принимаемых решений.

Эта модель может быть использована для решения задач анализа и синтеза структур управления. В первом случае сопоставление модели с существующей структурой позволяет оценить полноту заполнения управленческими функциями областей ответственности каждого структурного элемента.

Алгоритм анализа состоит в следующем: 1. Анализируются функции управления, производится их разделение на группы в соответствии с перечнем структурных модулей нормативной модели. 2. Оценивается «представительность» каждой группы в соответственном нормативно выделенном блоке структуры. 3. Устанавливаются наименее охваченные сферы управления. 4. Дополняется список функций управления.

При синтезе модуль нормативной структуры - основа установления идентификационных характеристик, по которым проектируются новые подразделения в структуре.

17.6. Контрольные вопросы по разделу 17

17.0. Бинарные вопросы: если Вы согласны с утверждением или считаете, что нужно утвердительно ответить на вопрос, обозначьте ответ как «да». В противном случае – «нет». Постарайтесь обосновать свой выбор. 17.0.1. Проектирование структуры управления вновь создаваемым предприятием начинается с анализа существующих структур его управления. 17.0.2. При синтезе структуры управления следует учитывать цели фирмы, характер изменчивости внешней среды, уровень конкуренции и т.д. 17.0.3. Синтез системы управления начинается с выбора типа организационной структуры. 17.0.4. Режим стратегического управления требует большей гибкости от организационной структуры, чем режим оперативного управления. 17.0.5. Линейно-функциональная структура управления лучше всего подходит для стратегического управления. 17.0.6. Предпринимательский стиль управления основывается на использовании прошлых опробованных подходов. 17.0.7. Реакция фирмы на изменения в ее внешней среде должна оптимизироваться в зависимости от реального индекса нестабильности в отрасли. 17.0.8. Целью НИОКР при конкурентной реакции является минимизация текущих издержек фирмы. 17.0.9. При предпринимательской реакции целью фирмы обычно является обеспечение ее долгосрочного потенциала. 17.0.10. При стратегическом управлении власть в организации сосредоточена в сфере производства. 17.0.11. Стратегический менеджмент, как правило, более рискован, чем оперативный. 17.0.12. При предпринимательском стиле управления поощряются творчество и инициатива работников. 17.0.13. При синтезе структуры управления выделяют блоки, ответственные за конкретные решения, и обеспечивают из взаимодействие. 17.0.14. К инфраструктурным блокам управления заводом относят ОГМ, ОГЭ, ОИХ. 17.0.15. Отдел маркетинга представляет собою в основном замыкающий модуль. 17.0.16. К инновационным блокам относят отдел кадров и ОМТС. 17.0.17. Служба надежности предприятия действует только на этапе эксплуатации изделия потребителем. 17.0.18. Блок Уз (синтез изделия) характеризуют промежуточные и замыкающие результаты. 17.0.19. Подразделения снабжения обеспечивают защиту режима функционирования предприятия. 17.0.20. Нормативная структурная модель системы управления может быть использована только при синтезе структуры управления.

18. Фирма и общество

Логическая структура раздела

18.1. Роль фирмы в современном обществе

До средины ХХ в. подход менеджеров к взаимоотношениям фирмы и общества базировался на следующих положениях: - «Что хорошо для фирмы, то хорошо и для общества»; - «Дело бизнеса – бизнес»; - Надо реализовать принцип свободного предпринимательства (прибыль должна получаться при минимальных ограничениях со стороны общества).

Этот подход был воспринят и обществом. Однако с началом НТР возобладало мнение, что такое отсутствие ограничений порождает серьезную социальную несправедливость. Общество ввело ряд ограничений: законы о детском труде, минимальной заработной плате, охране труда, антитрестовские и т.д. В то же время потребители начали предъявлять требования из-за монопольных цен, фальсификации товаров, невыгодных условий покупок, нечестности, сговора, политического влияния, загрязнения среды и т.д.

Все это привело к значительному усилению контроля за деятельностью фирм (см.18.3). Например, в США фирмы контролируются по следующим направлениям: - технические характеристики товара, объем производства, загрязнение среды); - процессы производства (охрана труда, нормы загрязнений, контроль заработной платы, обеспечение занятости); - поведение в конкуренции (цены, сговор, сокрытие истины); - прибыль (утаивание, распределение); - доступ к ресурсам; - управление (участие рабочих; решения, связанные с занятостью).

В то же время фирма – «генератор богатства» общества (рис. 60): - генерирует товары и покупательную способность для их приобретения, - поддерживает расширение социальной инфраструктуры и обеспечивает доход на капитал, - создает рабочие места у себя, поставщиков, в госсекторе, - обеспечивает собственный рост.

Для реализации всего этого необходимы многочисленные сложные связи и, очевидно, что успех фирмы зависит от того, как они отрегулированы, кто и как их регулирует и контролирует.