Файл: Международная конференция Россия Украина Белоруссия пути интеграции.doc

требует не просто новых подходов во взаимо­действии между странами-объектами глобали­зации, но смену всей парадигмы этого взаимодействия, для того чтобы поучаствовать в этом процессе в качестве субъектов. Безусловно, процесс этот не одномоментный и достаточно длительный, идущий в кон­тексте эволюции западных государственно оформленных рыночных систем. Ситуация усугубляется тем, что к 2015 г. мировая эконо­мика должна войти в фазу спада «длинной волны». В этой ситуации весьма важно опре­делить — какие производства потянут волну вверх, сконцентрировав усилия не просто на этих направлениях, но направлениях опреде­ляющих глобальное развитие. Сегодня необходимо изменить подходы к мо­дели интеграционных процессов, которая была характерна для второй половины XX века. Встраивание в производственные си­стемы ТНК предприятиями, по-видимому, не­возможны по разным причинам в большинстве стран - бывших республик СССР. Тем не менее, если такая возможность существует, необходимо ее реализовать. В индустриальную эпоху мировое сообщество освоило два способа координации: первый -рынок или рыночная координация, второй -иерархия или вертикальное управление. Рыночная координация имеет место, когда рынок связан с более простыми несложными товарами. Дж.Гэлбрейт в 60-х гг. XX века писал, чем сложнее становится техника и тех­нологии, тем фирма все более и более заинте­ресована в фиксировании кооперационных связей. В этой ситуации казалось, что мир дви­гается к вертикальной жесткой интеграции. Но со вступлением в постиндустриальную эпоху в XXI веке мировая экономика стала осваивать третий, гибридный вариант органи­зации производства и управления, меняя свое привычное строение на кластерно-сетевое — гораздо более пластичное и одновременно более интегрированное. Причины перехода к кластерно-сетевой организации производства и управления: глобализация рынков и про­изводственных систем; интеграция информа­ционного и финансового пространства; мир уходит от любых иерархичных конструкций с замкнутым контуром и вертикальной суборди­нацией, от власти государственной бюрокра­тии и корпораций-гигантов; происходит вытеснение традиционной модели управле­ния, построенной при наличии головного центра новым, сетевым механизмом достиже­ния консенсуса, созданном на принципе «координации связей без иерархии»; исполь­зование высоких технологий, требующих гло­бальных рынков; меняется макроструктура национальных экономик (центр тяжести пере­носится на сферу услуг).

Таким образом, геоэкономика в своей основе имеет не только транснациональную сеть, а, прежде всего, кластерно-сетевую регионали­зацию. В этих условиях основная функция го­сударства - создать условия равноправного вхождения в формирующуюся геоэкономику через процессы глобализации. Участвовать в данных процессах пытается каждая страна. Но для участия «на равных» не­обходимо наличие, по меньшей мере, двух важных условий — открытости экономики и включение, «встраивание» в неё такого акселе­ратора как инновационное развитие для обес­печения ее конкурентоспособности. Открытость национальных экономик — это требование глобализации, без которого этого явления не может быть в принципе. В свою очередь открытость системы предполагает адаптацию ее структуры к внешней среде. Другими словами, национальная экономика должна быть конкурентоспособной, а ее структура — адекватна тенденциям и процес­сам, идущим в мировой экономической си­стеме. Без структурных изменений в странах, участвующих в глобализации, не только эко­номический рост невозможен, невозможно будет сохранить и тот уровень экономиче­ского развития, а соответственно уровень жизни, который каждая страна достигла к дан­ному моменту. Это - императив для любой экономики, интегрированной в систему миро­

вого хозяйства и участвующей в процессах глобализации. И это — первое условие для уча­стия в них.

Бурное распространение кластеров в послед­нее десятилетие позволило выявить, что в ос­нове их конкурентных преимуществ лежит сетевое партнерство государства, университе­тов (науки) и бизнеса, подпадающее под опи­сание модели «тройной спирали» (Triple Helix Mode по Ицковицу Г.)

Структурные изменения в экономике про-
исходят не «сами по себе». Сегодня это — ре-
зультат инновационного развития
промышленности. А последнее должно осу-
ществляться как кластерно-сетевое сотрудни-
чество между странами. И прежде всего,
Россией. Украиной и Беларусью.
Тем более это актуально для стран, в макро-
структуре которых промышленность зани-
мает, если и не доминирующую, то
значительную долю. К таким странам отно-
сится и Республика Беларусь, и Россия, и
Украина. Если в странах G-7 соотношение
сферы услуг, промышленности и сельского
хозяйства составляет следующую пропорцию:
70-80% : 19-29% : 1%, то по экспертным оцен-
кам в нашей стране на долю промышленно-
сти приходится более 30% ВВП. Таким
образом, для нас поиск механизма «запуска»
инновационного развития, прежде всего, в
промышленности, тем более в условиях боль-
шой экспортной составляющей в ВВП (более
60%), равносилен решению гамлетовского ри-
торического вопроса «быть или не быть».
Для России эти показатели составляют при-
мерно следующую пропорцию: 58% прихо-
дится на услуги, а 42% - на промышленность
и сельское хозяйство. Так что новые подходы
должны быть актуальны и для России.
Совершенно очевидно, что в XXI веке смогут
занять достойное место в мировом сообще-
стве только страны, идущие по пути иннова-
ционного развития, обеспечившие
структурную перестройку и модернизацию
экономики и на этой основе рост конкуренто-
способности продукции. Инновационное раз-
витие экономики предполагает модерниза­цию, реинжениринг экономических механиз­мов, и, прежде всего, на макроуровне. Не может быть одних и тех же механизмов на все времена. То, что было хорошо в администра­тивно-командной системе, не приемлемо для периода формирования рыночных отноше­ний. То, что было хорошо для последнего, не­приемлемо для инновационного развития. Должна поменяться сама парадигма взаимо­действия при региональной интеграции. Сле­дует отходить от понимания интеграционных процессов XX века. Следует отойти от схемы регионализации XX века. Поменялась внеш­няя среда, формируется геоэкономика. Сегодня государство должно помочь бизнесу сформировать мощных глобальных игроков, оперирующих, если и не на равных, то на приемлемых условиях, с субъектами мировой экономики. Государство должно способство­вать не только их формированию, но и «вы­воду» на этот глобальный рынок в геоэкономику как равноправных субъектов. Современная роль государства в экономиче­ском развитии заключается не в том, чтобы «зажимать», «контролировать и не пускать» на­циональные компании, а в том, чтобы содей­ствовать, главным образом с помощью законодательных актов, формированию их внутренней бизнес-среды, создавать условия для инновационного развития. Это — во-пер­вых.

Во-вторых, следует отметить, что огромная роль в этих процессах — процессах участия в глобализации принадлежит не только «встраиванию» наших компаний в действую­щие ТНК и ФПГ, но и интеграции регионов (через микрорегионализм — свободные эконо­мические зоны, приграничные зоны, двухсто­ронние соглашения о свободной торговле). Да и регионы могут интегрироваться через предприятия, находящиеся на их территории. В условиях глобализации речь следует вести не только об интеграции национальных эко­номик в целом (хотя это и желательно), но и об интеграции регионов как частей нацио­

нальной экономики. В связи с данным подхо­дом возникает такая проблема как необходи­мость формирования территориальных производственно-технологических комплек­сов-кластеров, объединенных общей систе­мой связей в сфере предложения и спроса, возможно с учетом факторов спроса и пред­ложения на сопредельных с нами террито­риях. Это будет являться хорошей основой для обеспечения преимуществ и на этой ос­нове привлечения иностранных инвестиций. Если ранее вопрос ставился о привлечении инвестиций на отдельные предприятия в ре­гионах, то сегодня в связи с физическим и мо­ральным износом оборудования на большинстве предприятий, вопрос следует ставить об интеграции частей предприятий (цехов, участков, производств и т.п.), которые еще соответствуют мировому уровню в про­изводственно-сбытовые цепочки транснацио­нальных корпораций. Для этого на тех предприятиях, которые еще в состоянии ин­тегрироваться в производственно-технологи­ческие цепочки, необходимо провести технологический аудит.

Речь следует вести не о привлечении инвести­ций на предприятия при условии сохранения численности работающих, социальной сферы. Следует искать новые пути интеграции в глобальную экономику через формирование своей внешней экономики. Более того, в условиях необходимости участия в процессах глобализации следует не просто вписываться в технологические цепочки ми­ровых растущих брендов, но и проводить по­литику на предприятиях регионов для установления связей между участвующими в производственно-сбытовых цепях компа­ниями, получающими иностранные инвести­ции. Или иностранными компаниями, которые сами смогли бы, если и не проинве-стировать предприятие, то обеспечить рынок сбыта для наших производителей. Подробным путем идет уже «КБТЭМ-ОМО» (УП «КБТЭМ-ОМО») в составе Государствен­ного научно-производственного объедине­ния точного машиностроения "Планар («Pla-nar Corporation»). УП «КБТЭМ-ОМО» яв­ляется членом ряда международных организаций: Международное сообщество из­готовителей полупроводникового оборудова­ния и материалов; SPIE - The International Societyof Optical Instruments Engineering (Международное общество по оптической технике). На предприятии были проведены работы по приведению системы менеджмента качества проектирования и разработки оп­тико-механического оборудования в соответ­ствии с требованиями СТБ ИСО 9001-2001, а ее внедрение на предприятии были завер­шены в 2007 году. Это позволило расширить географию экспорта продукции. Сегодня она поставляется в Россию, Германию, Китай, Италию, Южную Корею, Мексику, Индию, Польшу, Тайвань, Израиль. Именно это пред­приятие имеет реальные шансы встроиться в производственно-сбытовые цепочки мировых лидеров в области высокоавтоматизирован­ного высокоинтеллектуального специального технологического оборудования для про­изводства микроэлектронных изделий. Пере­говоры ведутся с американской компанией "Applied materials".

Сегодня проводить интеграцию в геоэконо­мику необходимо, безусловно, через «встраи­вание» своих предприятий в глобальные производственно-технологические сети. Но при этом следует не забывать, что это только одно из направлений глобализации. Другое направление глобализации это — регионали­зация. Необходимо готовить приграничные регионы стран к процессам глобализации: способствовать созданию «критической массы» компаний, объединенных общей си­стемой связей в сфере спроса и предложения («мини-кластеры») на территориях, включая и сопредельные территории, создавать условия по формированию территориальных ком­плексов, участвующих в производственно-сбытовых цепях иностранных (или может быть отечественных) компаний, получающих иностранные инвестиции, готовить социаль­

ную сферу, которая обеспечивала бы стабиль­ность в регионах.

Таким образом, парадигма экономического взаимодействия между странами, которые хотят интегрироваться в геоэкономику через процессы глобализации, меняется. Необхо­димо интегрировать (формировать и разви­вать) на микроуровне высокотехнологические производства, объединяя инновационные си­стемы интегрирующихся стран и формируя глобальных игроков на новом технологиче­ском укладе. В этой связи следует заметить, что необходимо формировать общий для стран Россия-Беларусь-Украина «иннова­ционный лифт». Через создание иннова­ционно-технологических кластеров и совместных исследований попытаться про­рваться в геоэкономику. Ускорить интеграцию приграничных регионов (особенно это каса­ется европейского направления) на базе соз­дания не логистических центров или городов. Но логистических регионов. Возможно созда­ние логистического пояса, в который войдут не только российские, белорусские предприя­тия, но и предприятия Литвы, Латвии, Украины, Эстонии. Это позволит приблизить европейские рынки к российским и китай­ским. Способствовать созданию производ­ственно-технологических кластеров на сопредельных территориях. Парадигма политической интеграции без эко­номической подоплеки, учета современных тенденций глобализации и движения миро­вой экономики к геоэкономике бесперспек­тивно.

Оганесян А.Г.: Спасибо большое! Нам как раз не хватало такого макровзгляда. Были даже высказаны некоторые конкретные пожелания. Новикова И.В.: Я хочу сказать, что амери­канцы как раз очень боятся этого. Когда в про­шлом году я выступала в Сеуле (там у меня был немного другой доклад), американцы, присут­ствующие там, сказали, что нам это незачем. Оганесян А.Г.: Спасибо большое, что Вы представили такие разноуровневые возможно­сти нашей интеграции. Конечно, мы должны для себя отчетливо понимать, что то, что здесь представлено, это такой своеобразный сего­дняшний статус-кво. На самом деле, у меня было такое ощущение в Белграде, когда очень уговаривали партнеров, Сербию в частности, входить в Евросоюз, представляя это как един­ственный путь развития Сербии и балканских стран, особенно юго-западной части. И только один профессор Загребского универ­ситета Xорватии сказал: «О чем мы тут гово­рим — «большой партнер». И когда говорят, что наши лидеры едут в Вашингтон, мне ста­новится смешно. Не бывает стратегического партнерства между слабым и сильным, бед­ным и богатым. А вот попасть в объятия Брюсселя вместо объятий Москвы, как мы го­ворим, это меньше всего, о чем бы мечтал. А второе, что он сказал, зовут вступить в Евро­союз, а Евросоюз находится в кризисе. Об этом кризисе никто не говорит, все зовут куда-то, что само по себе шатается и находится в турбулентной зоне и вообще еще неизвестно, как из этой зоны все это будет выходить. Мой первый в связи с этим к Вам вопрос. Те возможности, которые сейчас открылись под влиянием кризиса и под влиянием трансфор­мации развития, конечно. Как нам на это реа­гировать, чтобы знать и чтобы впрыгнуть в поезд, не который остановился перед нами на остановке, и нам говорят: «Заходите пожалуй­ста, друзья!». А который мчится на большой скорости, и который требует каких-то, условно говоря, технологий «впрыгивания». Вы знаете, есть такая экономическая школа, которая, отталкиваясь от либеральной, яв­ляется антилиберальной и говорит, что еще парочка таких кризисов и с глобализацией можно распрощаться. Как бы нам не впрыг­нуть в поезд, который несется в пропасть. Это еще тоже вопрос. Но Вы совершенно правы, как сказал классик: «Ленивый - нелюбопыт­ный». Тем не менее, как же нам использовать энергию и силу того процесса, который не мы сами зародили. Мне было так смешно, когда я задал вопрос Караганову, и он сказал, что Рос­сия в «глобализирующемся» состоянии. Такое

впечатление, что как бульон закипел и из него вышел такой дядя разудалый под названием «глобализация». У глобализации свои субъ­екты были, и Вы это хорошо отразили сегодня в своем докладе.

Новикова И.В.: Да, этот процесс объектив­ный, но его поддерживают американцы. Оганесян А.Г.: То есть это субъективный процесс. Xотелось бы немножко об этом, о Вашей модели видения будущего (кластерно-сетевая модель), и как нам к ней приспосо­биться. И несколько слов об интеграции России, Украины и Белоруссии. И как бы Вы отнеслись к замене этого слова на понятие «кооперация, сотрудничество» вместо интег­рации.

Новикова И.В.: Абсолютно правильно здесь говорилось о кооперации, но кластерно-сете-вая интеграция - это модель, которую предло­жил чисто теоретически Ицковиц (я читала на английском языке его работы). Он, кстати, был в России, выступал у вас. И они развивают на­учные центры, но как мы привыкли, научные центры, у них не существуют (отдельно на­учный институт, отдельно университет, от­дельно государство). Они связали это вместе. Они пытаются связать все вместе. Если даже говорить не об Америке, я вижу, как мы должны сотрудничать. Предположим, Скол-ково — это своего рода российский кластер. Существует ряд структур в Томске, Новоси­бирске, которые работают в связке с этим кла­стером. Почему не подсоединить сюда научные центры и работать вместе. То есть будет существовать один инновационный центр, на который будут работать и украин­ские, и белорусские разработчики. И одновре­менно пусть государство не решает (если кто-то не хочет интегрироваться — ради бога), пусть государство поддержит эти иннова­ционные проекты. Дело в том, что эта сеть (мы ее уже не остановим) - это субъективный про­цесс. Например, в скандинавских странах, где я была на одной из конференций, говорилось о том, что там все уже сетями покрыто. И было даже предложение России через Скан­динавию поучаствовать в этой интеграции. Я предлагаю другую модель. Почему не может Украина? Ведь сохранились еще старые на­учные школы. Сохранилась неплохая подго­товка кадров, да, она разломана, но что-то можно восстановить. И главное, интерес госу­дарства должен поддерживать это. Через ин­новации мы пойдем в мировую экономику. Мне очень часто задают вопрос — как без су­веренитета? Я говорю на это так, предполо­жим, Киевская область в Украине или Новосибирская область в России, или наша белорусская Гомельская область, они что про­сят суверенитета? Точно так же государства должны выполнять совершено иную функ­цию, в условиях, когда идет прорыв в инфор­мационную и инновационную экономику. То есть поддерживать инновации. В противном случае мы просто туда не попадем. Можно, ко­нечно, отгородиться от всего мира, но мы по­лучим Северную Корею. Оганесян А.Г.: Одно маленькое опасение. Может охватить собой это движение (иннова­ционный межгосударственный кластер на базе каких-то передовых технологий, производ­ства, научных школ и т.д.) миллион людей? И второе, не слишком ли это узкая база для интеграции? А промышленность и этот сек­тор?

Новикова И.В.: Нет-нет. Наоборот, здесь не только инновационный сектор, здесь такая тройная спираль, она очень похожа на ДНК-спираль. У Ицковица нарисована очень хоро­шая модель. Там же бизнес привязывается. Кто же будет производить, то, что создали ученые? Наш бизнес же, как привык — дайте разработку или возможность купить разра­ботку. А предлагается модель бизнеса, с функ­циями не только бизнеса, но и научного разработчика. Бизнес должен участвовать в связке с университетами. А государство должно, например, если сейчас понадобилась аренда — выкупить площади для чего-то (это головная боль). Только если существует кла­стер, и понадобилось что-то, государство тут должно поддерживать. Государство должно