Файл: ПОНЯТИЕ И СТАНОВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО УГОЛОВНОГО ПРАВА.doc

Глава 2. Виды преступлений международного характера

.1 Классификация преступлений международного характера

преступление международный право уголовный

По своему характеру и содержанию преступления международного характера неоднородны. У большинства их них "иностранные элементы" четко выражены. Другие находятся как бы на грани с общеуголовными преступлениями, не посягающими непосредственно на международный правопорядок. Однако предварительное расследование, судебное разбирательство, исполнение приговора требуют взаимной помощи государств. К примеру, субъект после разбойного нападения скрывается в другой стране, которая в соответствии с международным договором оказывает правовую помощь в его розыске, задержании, сборе доказательств. Другими словами, вступает в силу уже уголовно-процессуальная или уголовно-исполнительная сторона международного уголовного права.

Отсюда вытекают различные подходы к перечню и квалификации некоторых преступлений. Например, Интерпол относит к числу международных уголовных преступлений кражу и перепродажу произведений искусства, автомобилей и других ценностей, сопровождающиеся пересечением государственных границ (похищены в одной стране, переправлены в другую, проданы в третью).

В зависимости от степени международной опасности и других признаков преступления международного характера в правовой литературе условно классифицированы следующим образом.

) преступления против стабильности международных отношений (международный терроризм; захват заложников; захват, угон самолётов и других авиатранспортных средств и иные деяния, совершаемые на борту воздушного судна и в международных аэропортах; хищение ядерного материала; вербовка, использование, финансирование и обучение наемников, а также участие наемника в военных действиях; незаконное радио и телевещание, пропаганда войны);

) деяния, наносящие ущерб экономическому, социальному и культурному развитию государств (фальшивомонетничество; легализация преступных доходов; незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ; контрабанда; нелегальная эмиграция и посягательства на культурные ценности народов);

) преступные посягательства на личные права человека: рабство; работорговля; торговля женщинами, детьми, эксплуатация проституции третьими лицами; распространение порнографии; пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания;

) преступления, совершаемые в открытом море (пиратство (морской разбой); разрыв или повреждение подводного кабеля или трубопровода; столкновение морских судов; неоказание помощи на море; загрязнение морской среды вредными веществами; нарушение правового режима континентального шельфа и специальной экономической зоны; нарушения установленных правил морских промыслов);

) военные преступления международного характера (применение запрещенных средств и методов ведения войны; насилие над населением в районе военных действий; незаконное ношение или злоупотребление знаками Красного Креста и Красного Полумесяца; мародерство, дурное обращение с военнопленными; небрежное исполнение обязанностей в отношении раненых и больных военнопленных; совершение действий, направленных во вред другим военнопленным, и др.).

Другие авторы полагают целесообразной следующую классификацию преступлений международного характера:

) преступления, являющиеся проявлением международного терроризма (захват воздушных судов и другие незаконные действия, направленные против безопасности гражданской авиации; захват заложников; преступления против лиц, пользующихся международной защитой; незаконные захват и использование ядерного материала; пиратство и другие незаконные акты, направленные против безопасности морского судоходства);

) преступления, посягающие на свободу человека (рабство и работорговля; торговля женщинами и детьми);

) преступления, посягающие на общественную, в том числе и экономическую, безопасность (загрязнение окружающей среды; незаконное приобретение и хранение огнестрельного оружия; дорожно-транспортные преступления; хулиганское поведение во время спортивных мероприятий; столкновение морских судов и неоказание помощи на море; разрыв или повреждение морского кабеля);

) преступления, посягающие на здоровье населения и нравственность (незаконные производство и оборот наркотических и психотропных веществ; посягательство на культурные ценности народов; распространение порнографии);

) преступления экономического характера (подделка денежных знаков; легализация преступных доходов; преступления, совершаемые в исключительной экономической зоне; преступления, совершаемые на континентальном шельфе).

Некоторые авторы не дают классификации, а только перечисляют некоторые виды преступлений международного характера: 1) посягательства на лиц, пользующихся международной защитой; 2) незаконный захват воздушных судов; 3) подделка денежных знаков; 4) захват заложников; 5) незаконные операции с радиоактивными веществами и др.

Приводится и такая классификация преступлений международного характера:

 наносящие ущерб мирному сотрудничеству и нормальному осуществлению межгосударственных сношений: международный, бомбовый, ядерный терроризм, его финансирование, преступления против лиц, пользующихся международной защитой, захват заложников, незаконное вмешательство в деятельность гражданской авиации, посягательства на безопасность ядерного материала, акты против безопасности морского судоходства. Все они - акции международного терроризма, его виды;

 наносящие ущерб экономическому и социальному развитию государств и народов: фальшивомонетничество, хищение культурных ценностей, загрязнение моря вредными веществами, незаконный оборот наркотиков, разрыв и повреждение подводных кабелей и трубопроводов, пиратское радиовещание, коррупция, транснациональная организованная преступность, отмывание доходов от преступной деятельности, киберпреступность;

 наносящие ущерб личности, личному и государственному имуществу, моральным ценностям: столкновение судов и неоказание помощи на море, морское пиратство, рабство, работорговля, торговля людьми и эксплуатация проституции, распространение порнографии.

Л.Н. Галенская, весьма полно исследовавшая деяния, посягающие на международный правопорядок, относит к ним следующие преступления, по которым имеются многосторонние соглашения между государствами:

а) рабство, работорговля, институты и обычаи, сходные с ними,

б) торговля женщинами и детьми,

в) фальшивомонетничество,

г) распространение порнографических изданий,

д) незаконная торговля и употребление наркотиков,

е) "пиратское" радиовещание,

ж) пиратство,

з) разрыв или повреждение подводного кабеля,

и) столкновение морских судов и неоказание помощи на море,

к) преступления, совершенные на борту воздушного судна.

Стремление выделить названные преступления в самостоятельную группу вполне оправданно. Но здесь возникает ряд спорных вопросов:

во-первых, преступления эти далеко не равнозначны по своей опасности и характеру;

во-вторых, они различны по объекту посягательства.

Вряд ли можно их все объединить в один вид преступлений, посягающих на международный правопорядок.

Исходя из специфики международного уголовного права как права, действующего в сфере межгосударственных отношений, Р.В. Нигматуллин выделяет следующие группы преступлений:

Первая - преступления, наносящие ущерб мирному сотрудничеству и нормальному осуществлению межгосударственных отношений. К ним автор отнес терроризм и близкие к этому преступлению составы, такие, как угон самолетов, незаконное радиовещание.

Вторая группа - это преступления, наносящие ущерб международному экономическому и социально-культурному развитию. К ним Р.В. Нигматуллин отнес преступления, наносящие вред окружающей человека среде, преступления против национально-культурного наследия народов в самых разнообразных формах, контрабанду и нелегальную эмиграцию, распространение и торговлю наркотиками, подделку денег и ценных бумаг и некоторые другие.

Третья группа - это преступления, наносящие ущерб личности, личному (частному), государственному имуществу и моральным ценностям (торговля людьми, пиратство, распространение порнографии и ряд других преступлений, по которым имеются международные конвенции и соглашения).

Четвертая - иные преступления международного характера. Р.В. Нигматуллин полагает, что это преступления, совершенные на борту воздушного судна, разрыв или повреждение подводного кабеля, столкновение морских судов и неоказание помощи на море.

По мнению Р.В. Нигматуллина, такая классификация исключает равнозначный подход к деяниям, не являющимся преступлениями против человечества, позволяет рассматривать их в соответствии с тем, каким группам отношений они наносят ущерб, по степени опасности и тому вреду, который они наносят межгосударственным интересам.

Предлагаемая Р.В. Нигматуллиным классификация препятствует, как представляется, расширительному толкованию понятия международных преступлений. Действительно, в современных условиях все шире становятся контакты между государствами в области борьбы с преступностью вообще. Разработкой теоретических проблем уголовного права кроме ученых в каждой стране, например, занимается Международная ассоциация уголовного права, Международное криминологическое общество и другие специализированные организации. Большое значение проблемам борьбы с преступностью уделяет ООН, под эгидой которой в послевоенный период состоялось несколько международных конгрессов по предупреждению преступности и обращению с преступниками. На этих конгрессах обсуждаются и общие теоретические вопросы криминологии и уголовного права, и меры борьбы с конкретными видами преступлений. Участники стремятся заимствовать положительный опыт, имеющийся в различных государствах. Это естественно. Однако некоторые выводы делаются без учета особенностей социально-политических систем, что ведет к необоснованным обобщениям или расширительному толкованию тех или иных вопросов, понятий. Именно поэтому классификация должна быть наиболее точной и отражать особенности рассматриваемых преступлений. Думается, этим требованиям в наибольшей степени отвечает первая из классификаций, приведенных выше.

Кроме того, следует различать:

) преступления, по которым имеются заключенные и ратифицированные конвенции либо иные соглашения (особенно если в соответствии с ними внесены соответствующие нормы в национальное законодательство). В этих случаях привлечение к ответственности обязательно. Невыполнение требований закона есть нарушение не только норм международного уголовного права, но и норм собственного законодательства;

) если согласованных норм нет, очевидно, следует исходить из общих принципов, сложившихся в отношениях между государствами. В силу своего суверенитета каждое государство решает вопросы о сотрудничестве в области борьбы с преступностью, о его формах, границах, в пределах которых оно будет решать не только вопросы привлечения к уголовной ответственности за преступления международного характера, но и другие вопросы. Причем это будет касаться не только такого рода преступлений, но и деяний, предусмотренных национальным законодательством (например, краж и др.).

На пути к установлению общеобязательности привлечения к уголовной ответственности за преступления международного характера есть много препятствий, в частности необходимо единообразное понимание составов этих преступлений.

Очевидно также, что целям укрепления сотрудничества и дружеских отношений между государствами будет отвечать и расширение правовой помощи в области борьбы с уголовной преступностью, в частности в области розыска скрывшихся преступников, похищенных вещей, ценностей и обмена информацией в тех пределах, о которых будет достигнута договоренность.

Представляется необходимым высказать некоторые замечания об отдельных преступлениях международного характера, наиболее опасных по своему характеру и по последствиям. Причем по последствиям не только в юридическом смысле, но также в политическом и нравственно-этическом.

Во-первых, ряд преступлений этого вида практически не отличается от некоторых международных преступлений и в ряде случаев является их составной частью, хотя официально и не признанной.

Во-вторых, если международные преступления совершаются в ходе агрессии либо являются ее последствием, то многие виды преступлений международного характера опасны потому, что они, будучи совершены в мирное время, как бы приходят на смену международным преступлениям и становятся в руках реакционных сил средством нагнетания международной напряженности; при определенных условиях они могут провоцировать серьезные международные конфликты. Очевидно, необходимо решительно ставить барьер на пути тех, кто совершает преступления подобного рода.

Человечество не должно жить в условиях, когда, победив враждебные миру силы, оно вынуждено вести борьбу практически с этими же силами, изменившими методы деятельности, часто не совершающими преступлений непосредственно, но организующими их, финансирующими преступную деятельность, наживающимися на преступлениях.

В-третьих, история учит, что силы, считающие войну и разжигание международных конфликтов средством продолжения политики, направленной на достижение господства, а также на извлечение прибыли за счет других народов и, конечно, в первую очередь простых людей, не останавливаются перед тем, чтобы в условиях мирного времени готовить новые конфликты. Этому, как известно, способствуют не только внешнеполитические акции, но и подготовка их путем разжигания жестокости, аморализма, чувства пренебрежения к людям и т.п. средств среди населения своей страны. Наемничество и терроризм, распространение порнографии и контрабанда, будучи преступными, направлены, в конечном счете, к той цели, о которой мы говорим. Поэтому преступления международного характера и представляют повышенную опасность.

Конечно, не все виды преступлений международного характера столь опасны и влекут или могут повлечь столь тяжкие последствия.

Ряд преступлений, особенно те, о которых достигнуты соглашения, есть преступления, необходимость борьбы с которыми осознана всеми государствами (или почти всеми, ибо есть режимы, игнорирующие международное сообщество или использующие свою принадлежность к нему в целях, далеких от дела мира, международного сотрудничества и укрепления международного правопорядка). Есть преступления, по которым имеются международные конвенции и, казалось бы, не должно быть вопросов о практике их применения (например, о борьбе с распространением наркомании или порнографии). Однако со времени подписания таких соглашений прошло немало времени и, к сожалению, среди определенных кругов изменилась нравственно-этическая оценка таких деяний (если не по форме, то по существу, что проявляется практически в игнорировании ряда законодательных актов международного значения). В этом случае речь должна идти о борьбе за международную законность.