Файл: Государственного университета.docx

привела и ряд любопытных иллюстративных цифро- вых данных. Так, по ее информации, в 1984 г. в Том- ске в медвытрезвителях побывало 52 тыс. человек, что на 5% больше аналогичных показателей 1983 г. [10. Л. 117] Предварительный вывод З.С. Басалаевой касался не только принятия мер по сокращению торго- вых точек и выпуска винно-водочных изделий, но и необходимости развернуть живую, увлекающую работу по общественному воспитанию. Ее основу должны бы- ли составить культурно-просветительская, туристско- экскурсионная работа, самодеятельное творчество, по- ощрение коллективного садоводства и огородничества.

Данный тезис не вызвал нареканий со стороны пар- тийного актива управления, чего нельзя сказать о ра- дикальных мерах по сокращению общих объемов про- дажи спиртного. Точнее, речь идет об озвучивании неизбежных сложностей, поскольку именно от объе- мов реализации спиртного во многом зависело выпол- нение плановых заданий томской торговой сети.

Об этом и сказала в прениях заместитель началь- ника управления торговли А.М. Гладышева. В своем выступлении она подчеркнула, что вопрос о сокраще- нии продажи спиртного на 30% является очень слож- ным. Справедливо было отмечено, что «план товарообо- рота с нас никто не снимет. Необходимо согласовать дополнительный ассортимент на эту сумму, а также серьезно поработать по вопросу соков и минеральных вод» [10. Л. 121–122].

Свои соображения о масштабах и сложностях пред- стоящей антиалкогольной борьбы к этому времени имели и сотрудники правоохранительных структур Томска. Так, осенью 1985 г. за подписью председателя координационного совета Томского района И.Л. Горбу- сенко была подготовлена справка о результатах работы отдела внутренних дел и прокуратуры Томского района по борьбе с пьянством в Томском районе за 9 месяцев 1985 г. По своей форме этот документ являлся сравни- тельным отчетом табличного типа, где приводились данные о состоянии борьбы с пьянством и алкоголиз- мом за соответствующие периоды 1984 и 1985 гг.

В разделе об усилении профилактической работы с лицами, злоупотребляющими спиртными напитками, значилось следующее (данные приведены выборочно):

«Состоит на учете хронических алкоголиков: 1985 г. – 2059; 1984 г. – 2090. Отобрано подписок о доброволь-

ном лечении: 1985 г. – 115; 1984 г. – 83. Направлено на

амбулаторное лечение: 1985 г. – 87; 1984 г. – 41. На-

правлено в ЛТП: 1985 г. – 23; 1984 г. – 32» [11. Л. 37].

Совместная работа медиков, сотрудников МВД и прокуратуры Томска в предшествующий 1985 г. пери- од давала некоторые основания для оптимизма. Одна- ко еще оставались не до конца решенными проблемы совершения преступлений в состоянии алкогольного опьянения. Врачам, так же как и сотрудникам мили- ции и прокуратуры, приходилось иметь дело с их по- следствиями. Как отмечалось в цитированном выше документе, за отчетный период «количество преступ- лений, совершенных в нетрезвом состоянии, увеличи- лось со 175 (26%) до 201 (40%)» [11. Л. 38].

Сам по себе предшествовавший антиалкогольной кампании 1984 год стал неким маркером, по которому

в итоге и начали сравнивать как успехи, так и промахи борьбы с пьянством и алкоголизмом в Томске.

Показателен в этом случае один пример. В фондах ЦДНИ ТО до недавнего времени под грифом «Секрет- но» хранилась справка Томского горкома КПСС о вы- полнении постановления бюро Томского горкома КПСС

«О работе партийной организации, администрации за- вода резиновой обуви (ТЗРО) по обеспечению трудовой дисциплины и правопорядка», датированная 18 марта 1986 г. Основное ее содержание касается мероприятий с руководством ТЗРО различных уровней по изучению и применению положений Закона о трудовых коллек- тивах и нового законодательства по борьбе с пьян- ством.

Отмечалось, что за отчетный период 1984–1985 гг.

«активизирована работа комиссий по борьбе с пьян- ством, товарищеских судов, народных дружин. Каж- дый факт нарушения трудовой дисциплины становит- ся достоянием гласности в коллективе, по нему дается принципиальная оценка» [12. Л. 10].

Отдельно в документе отмечалось, что в 1985 г. на заводе резиновой обуви сократилось количество про- гулов на 2,5%, попаданий в медицинский вытрезви- тель на 43,5% по сравнению с 1984 г. [12. Л. 10].

Из этого логично сделать вывод о том, что, во- первых, результаты первого года антиалкогольной борьбы на ТЗРО были вполне обнадеживающими.

Во-вторых, исходя из содержания справки за под- писями заведующих промышленно-транспортного и административных и торгово-финансовых органов горкома КПСС Н. Рудого и Ю. Сухоплюева, преды- дущий, 1984 год был проблематичным с точки зрения нарушения трудовой дисциплины по причине пьян- ства на одном из крупнейших промышленных пред- приятий Томска.

Любопытно и то, что в резолютивной части доку- мента руководство вышеперечисленных отделов вно- сило предложение о снятии с контроля постановления бюро горкома КПСС как в целом выполненное. 23 мар- та 1986 г. эта просьба была удовлетворена, о чем на первой странице справки имеется соответствующая рукописная резолюция.

Тем самым к началу общесоюзной антиалкоголь- ной кампании 1985 г. в Томске были проведены необ- ходимые подготовительные работы профилактическо- го и правоохранительного порядка. Предвиденной труд- ностью могло стать общее сокращение как продажи спиртного, так и торговых точек по его легальной реа- лизации населению города.

Оперативного решения требовал вопрос нарушений трудовой дисциплины из-за злоупотребления алкого- лем на предприятиях и в учреждениях города. Сугубо запретительными мерами здесь вряд ли получилось бы ограничиться. В данном случае требовалось серьезное усиление информационно-пропагандистской и воспи- тательной работы среди томичей. Она должна была мотивировать горожан на более здоровое, спортивно- оздоровительное, творческое проведение досуга.

Последнее обстоятельство подкреплялось и реаль- ными действиями. На протяжении всего года в Томске и области регулярно проводились многочисленные

физкультурно-спортивные мероприятия, спартакиады, массовые лыжные забеги, которые являлись визитной карточкой томичей. В помощь желающим была предо- ставлена неплохая по тем временам инфраструктура специализированных спортивных учреждений.

Например, в начале марта 1983 г. в Томске был торжественно открыт Спортивно-оздоровительный ком- плекс «Томь». К тому времени это был единственный в городе полноформатный плавательный бассейн олим- пийского международного стандарта с большой чашей 50 м в длину и 8 плавательными дорожками.

О серьезности этого события для нашего города говорит и то, что в числе приглашенных почетных гостей на церемонии открытия выступили академик АМН СССР, один из руководителей филиала Всесо- юзного кардиологического научного центра АМН

СССР в г. Томске Р.С. Карпов, а также известный со- ветский пловец, Заслуженный мастер спорта СССР В.В. Буре [13. С. 4].

Разумеется, никакие официальные меры, проду- манные и преследовавшие в целом благие цели, не отменяли личного выбора отдельно взятого человека. Вопрос «пить или не пить» каждый, считавший себя адекватным, взрослым и социально ответственным человеком, решал самостоятельно. В то же время фак- том остается то, что партийно-хозяйственное руковод- ство, медицинские работники, сотрудники правоохра- нительных структур, представители общественности Томска, да и всей области в целом, со своей стороны, в рамках общегосударственной борьбы с пьянством и алкоголизмом делали все возможное для достижения положительного результата.

Списокисточников

1. 
   Борисов Е.В. Алкоголь и дети. М. : Медицина, 1983. 58 с.
   
2. 
   Запорожченко В.Г. Образ жизни и вредные привычки. М. : Медицина, 1984. 33 с.
   
3. 
   Лисицын Ю.П. Алкоголизм : социально-гигиенические аспекты. 2-е изд., перераб. и доп. М. : Медицина, 1983. 262 с.
   
4. 
   Немцов А.В. Алкогольная смертность в России, 1980–90-е годы. М. : Изд-во Моск. НИИ психиатрии Минздрава Российской Федерации, 2001. 56 с.
   
5. 
   Дорошенко А.В. Борьба с пьянством в СССР в 1970-х – первой половине 1980-х гг. (на материалах Западной Сибири) : автореф. дис. … канд. ист. наук. Омск, 2016. 27 с.
   
6. 
   Красное знамя. 1982. 8 янв.
   
7. 
   Красное знамя. 1982. 12 янв.
   
8. 
   Красное знамя. 1983. 7 янв.
   
9. 
   Центр документации новейшей истории Томской области (ЦДНИ ТО). Ф. 80. Оп. 7. Д. 907. 10. ЦДНИ ТО. Ф. 1060. Оп. 9. Д. 31.
   

11. ЦДНИ ТО. Ф. 607. Оп. 31. Д. 296.

12. ЦДНИ ТО. Ф. 80. Оп. 8. Д. 26.

13. Красное знамя. 1983. 8 марта.

References

1. 
   Borisov, E.V. (1983) Alkogol'ideti[Alcohol and children]. Moscow: Meditsina.
   
2. 
   Zaporozhchenko, V.G. (1984) Obrazzhizniivrednye privychki[Lifestyle and bad habits]. Moscow: Meditsina.
   
3. 
   Lisitsyn, Yu.P. (1983) Alkogolizm:sotsial'no-gigienicheskie aspekty[Alcoholism: Social and hygienic aspects]. 2nd ed. Moscow: Meditsina.
   
4. 
   Nemtsov, A.V. (2001) Alkogol'nayasmertnost'vRossii,1980–90-e gody[Alcohol mortality in Russia, 1980–90s]. Moscow: Moscow Research Insti- tute of Psychiatry of the Ministry of Health of the Russian Federation.
   
5. 
   Doroshenko, A.V. (2016) Bor'basp'yanstvomvSSSRv1970-kh–pervoypolovine1980-khgg.(namaterialakhZapadnoySibiri)[The fight against drunkenness in the USSR in the 1970s – the first half of the 1980s (on the materials of Western Siberia)]. Abstract of History Cand. Diss. Omsk.
   
6. 
   Krasnoeznamya. (1982a) 8th January.
   
7. 
   Krasnoeznamya. (1982b) 12th January.
   
8. 
   Krasnoeznamya. (1983a) 7th January.
   
9. 
   The Documentation Center of the Recent History of the Tomsk Region (TsDNI TO). Fund 80. List 7. File 907.
   
10. 
    The Documentation Center of the Recent History of the Tomsk Region (TsDNI TO). Fund 1060. List 9. File 31.
    
11. 
    The Documentation Center of the Recent History of the Tomsk Region (TsDNI TO). Fund 607. List 31. File 296.
    
12. 
    The Documentation Center of the Recent History of the Tomsk Region (TsDNI TO). Fund 80. List 8. File 26.
    
13. 
    Krasnoeznamya. (1983b) 8th March.
    

Сведенияобавторе:

Нестеренко Павел Леонидович – кандидат исторических наук, доцент кафедры истории России и методики обучения истории и обществознанию Томского государственного педагогического университета (Томск, Россия). E-mail: pavelnesterenko@yandex.ru

Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.Informationabout theauthor:

Nesterenko Pavel L. – Candidate of Historical Sciences, Associate Professor of the Department of Russian History and Methods of Teaching

History and Social Studies of Tomsk State Pedagogical University. Tomsk, Russian Federation. E-mail: pavelnesterenko@yandex.ru
Theauthordeclaresnoconflictsofinterests.
The article was submitted 14.09.2019; accepted for publication 21.03.2023Статьяпоступилавредакцию14.09.2019;принятакпубликации21.03.2023

Original article

Provincial projects of the transformations of the Ural police in the second half of the 19th century

Sergey M. Ryazanov

PermInstituteoftheFederalPenitentiaryServiceofRussia,Perm,RussianFederation,s_ryazanov@mail.ru
Abstract. The topic of this article is the ways and means of strengthening the police, proposed by the authorities of the Orenburg, Perm and Ufa provinces in 1862–1900. If the ideas of the top management of the police are sufficiently known and studied, the projects of local governors and police chiefs remained almost entirely without any attention of historians. To fill this lacuna is the purpose of the article. The study is based on office materials that have been produced during the correspondence between the Department of the Executive Police (the Police Department) of the Ministry of Internal Affair and the Ural local authorities. The article demonstrates the project of creation of police guard in Perm province (1864) and the plan of its reorganization (1878–1879), projects of the city police straitening (1878) and the country police increasing (1890s). Then the author emphasizes the police guard projects of 1900, first the ideas of

N.A. Klyuchnikov. According to the results of the study, it can be concluded that most of the local proposals naturally dealt with quantitative changes in the composition of police teams, an increase in the number of police camps, money support for police staff, etc. At the same time, for economic reasons, the government often refused to carry out these reforms, sometimes even those initiated by itself. One of the important innovations was the organization of the police guard of the Perm province in 1870. It is noteworthy that most of the Perm police officers and the governor, when dis- cussing the project, advocated its organization on “non-professional”, pre-reform principles. By 1900, when discussing a new draft of the police guard, almost all the leaders of the Urals were in favor of moving from police duty to free recruitment of lower ranks. An interesting project is that of the Zlatoust district police officer N.A. Klyuchnikov, who proposed the “professionalization” of the electoral rural police: the election of tenths and hundredths for a longer period and the payment of these posts by the rural community. His projects of increasing the salaries of policemen and class police officers were topical, the system of hiring police guards, based on the calculation of 1 guard per 1,000 population, is interesting. The timeliness of the corrector’s proposals is partially confirmed by the actual implementation of the part of them during the years of the First Russian Revolution. Thus, the study of the stationery of the police authorities of the Urals allows both to trace the evolution of the views of the police leaders themselves and the insufficient attention of the state to the needs of the provincial law enforcement agencies.

Keywords: Orenburg province, Perm province, police guard, reform, Ufa province
For citation: Ryazanov, S.M. (2023) Provincial projects of the transformations of the Ural police in the second half of the 19th century. VestnikTomskogogosudarstvennogouniversiteta.Istoriya–TomskStateUniversityJournalof History. 82. pp. 106–113. doi: 10.17223/19988613/82/12
© С.М. Рязанов, 2023