Файл: Введение в дисциплину Экология 3.docx

Социальная эффективность –

• 
  это экономическая эффективность природоохранных затрат на предотвращение потерь чистой продукции вследствие заболеваемости, снижения выплат из фонда социального страхования, сокращения расходов общества на лечение и т.д.
  
• 
  это та часть экономической эффективности, которая отражает результативность затрат, связанных с экологической нормализацией условий жизнедеятельности человека.
  

4. Методы оценки результатов (эффектов) природоохранных мероприятий и экологических последствий реализации проектов

Существуют методы, позволяющие оценить результаты (эффекты) как природоохранных проектов, так и экологических последствий реализации различных экономических проектов. Это более упрощенные экономические подходы, связанные во многом с концепцией «готовность платить».

СХЕМА 2

Эти методы подразделяются на две основные группы:

1. 
   методы рыночной оценки экологических результатов инвестиционных проектов
   
2. 
   методы оценки физических изменений в окружающей природной среде и состоянии реципиентов.
   

1) Методы рыночной оценки экологических результатов инвестиционных проектов (преимущественно применяется для нахождения денежных аналогов полной экономической ценности окружающей природной среды):

• 
  Условно-опросный метод (метод декларированных предпочтений):
  

• 
  определяет ценность тех экологических благ и услуг, на которые отсутствуют рынки;
  
• 
  позволяет установить полную экономическую ценность природных объектов, включая ценность, не связанную с использованием – при формировании особо охраняемой природной территории или национального парка
  
• 
  в основе лежит идея о том, что если необходимо выяснить готовность платить потребителей за полезность и услуги окружающей природной среды, то можно просто спросить их об этом. Позволяет выяснить, каким образом люди действовали бы — оценивали бы качество окружающей среды и изменения в этом качестве, будучи поставлены в определенные условия.
  

• 
  Методы выявленных рыночных предпочтений
  

• 
  метод транспортных затрат — МТЗ, в основе лежит анализ времени и транспортных расходов, которые затрачивают потребители за право пользования и наслаждения национальными парками, памятниками природы, другими особо охраняемыми территориями;
  
• 
  метод гедонистических цен («оценивания наслаждения»)— МГЦ, базируется на положении о том, что рыночные цены на недвижимость, в том числе жилье, отражают, среди прочего, качество окружающей среды. С его помощью пробуют оценить экологические блага, существование которых прямо воздействует на рыночные цены.
  
• 
  метод предотвращающего (адаптивного) поведения(метод защитных расходов) — МПП обобщает рыночную информацию о расходах (в том числе медицинских), которые люди несут, чтобы защитить себя от ухудшения качества окружающей природной среды.
  

---

2) Методы оценки физических изменений в окружающей природной среде и состоянии реципиентов (позволяют найти денежный эквивалент экономическому ущербу от загрязнения ОПС; сводятся к оценке либо предотвращенного (уменьшенного) ущерба вследствие реализации какого-то природоохранного мероприятия, либо наносимого экологического ущерба; предпочтительны при оценке как негативных изменений в ОПС, так и позитивных, обусловленных мерами по предотвращению экологического ущерба):

• 
  метод контрольного района
  
• 
  метод математического моделирования
  
• 
  комбинированный метод
  

Методы оценки результатов (эффектов) природоохранных мероприятий и экологических последствий реализации проектов

Методы рыночной оценки экологических результатов инвестиционных проектов

• 
  применяются для нахождения денежных аналогов полной экономической ценности окружающей природной среды
  
• 
  базируются на анализе кривых рыночного спроса
  

Методы оценки физических изменений в окружающей природной среде и состоянии реципиентов

• 
  базируются на их денежной оценке и позволяют найти денежный эквивалент экономическому ущербу от загрязнения ОПС;
  
• 
  сводятся к оценке либо предотвращенного ущерба вследствие реализации какого-то природоохранного мероприятия, либо наносимого экологического ущерба;
  
• 
  предпочтительны при оценке как негативных изменений в ОПС, так и позитивных, обусловленных мерами по предотвращению экологического ущерба
  

Условно-опросный метод

(метод декларированных предпочтений)

Методы выявленных предпочтений

Метод транспортных затрат

Метод защитных расходов

Метод гедонистических цен

Комбинированный метод

Метод математического моделирования

Метод контрольного района

---

Тема:Экономический ущерб ОТ АНТРОПОГЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРИРОДНУЮ СРЕДУ

1. Структура ущербов от загрязнения и истощения окружающей среды

Важнейшим условием эффективного функционирования экологической сферы является обеспечение обязательного возмещения субъектами хозяйствования ущерба от антропогенного воздействия на природную среду, выраженного в стоимостной форме.

Загрязнение окружающей природной среды – привнесение в какую-либо среду новых не характерных для неё веществ или превышение естественного среднемноголетнего уровня концентрации этих агентов в среде. Загрязнения подразделяются на природные (вызванные естественными причинами) и антропогенные (связанные с деятельностью человека). Непосредственными объектами загрязнения служат атмосфера, вода, почва. Косвенными объектами загрязнения (жертвами загрязнения) оказываются растения, животные, микроорганизмы, человек.

Загрязнение среды является прямой причиной различных натуральных ущербов.

Загрязнение и истощение окружающей среды в результате антропогенной деятельности наносит урон, условно говоря, трем сферам и, исходя из этого, различают три вида ущерба:

Сферы		Виды ущерба
Состояние экологических систем	→	экологический ущерб характеризуется нарушениями, возникающими в природных системах. Неблагоприятные последствия для них могут наступить даже при незначительных отклонениях от оптимального состояния, а при достижении критического уровня происходят необратимые изменения в экосистемах
Хозяйственные объекты	→	экономический ущерб – выраженные в денежной форме фактические или возможные потери народного хозяйства, обусловленные ухудшением экологической ситуации в результате антропогенной деятельности
Здоровье людей	→	социальный ущерб— это ущерб, наносимый прежде всего здоровью людей загрязненным воздухом, продуктами питания, загрязненными химическими веществами, низким качеством питьевой воды, шумами и т.п., что ведет к росту заболеваемости людей, сокращению продолжительности их жизни, ухудшению условий труда и отдыха населения и т.п.

---

2. Экономический ущерб

Денежная оценка натуральных ущербов называется экономическим ущербом от загрязнения окружающей природной среды.

Экономическая оценка ущерба от загрязнения и истощения природной среды необходима для установления размеров его компенсации.

Схематически экономический ущерб можно представить в виде двух составляющих:

• 
  натуральных потерь в денежном выражении
  
• 
  затрат на ликвидацию отрицательных последствий или замену деградированных ресурсов.
  

Предотвращенный экономический ущерб является разницей между ущербом до и после проведения природоохранного мероприятия. Его можно рассматривать как оценку изменения качества окружающей природной среды или как эффект природоохранного мероприятия.

Структура общего экономического ущерба от загрязнения природной среды

Виды ущерба	Подвиды ущерба
1. Ущерб, причиняемый материальным объектам	1.1. Ущерб материальным объектам в производственном секторе 1.2. Ущерб материальным объектам в потребительском секторе
2. Ущерб природно-ресурсной системе и соответствующим отраслям	3.1. Ущерб, причиняемый земельным ресурсам и сельскому хозяйству 3.2. Ущерб лесным ресурсам и лесному хозяйству 3.3. Ущерб, обусловленный загрязнением водоемов, предназначенных для производственных целей и питьевого водоснабжения 3.4. Ущерб рыбным ресурсам и рыбному хозяйству 3.5. Ущерб особо охраняемым, рекреационным территориям, ресурсам биоразнообразия

Экономический ущерб является комплексной величиной и слагается из различных видов ущерба, наносимого отдельным реципиентам от загрязнения окружающей среды (воздушного бассейна, водных источников, земель, лесных экосистем и пр.).

Общий экономический ущерб от загрязнения окружающей среды

---

необходимо рассчитывать по отдельным его составляющим, которые затем суммируются:

Наибольший экономический ущерб обществу наносит загрязнение воздушного бассейна (60% совокупного ущерба), ущерб от загрязнения водных объектов составляет 30%, от загрязнения окружающей среды твердыми отходами — около 10%.

3. Социальный ущерб от загрязнения природной среды

Наряду с экономическим ущербом необходимо учитывать и возникающий от загрязнения природной среды социальный ущерб.

Социальный ущерб — это ущерб здоровью и жизни населения, наносимый прежде всего здоровью людей загрязненным воздухом, продуктами питания, загрязненными химическими веществами, низким качеством питьевой воды, шумами и т.п., что ведет к росту заболеваемости людей, сокращению продолжительности их жизни, ухудшению условий труда и отдыха населения и т.п.

• 
  ущерб от повышеннойзаболеваемости населения
  
• 
  ущерб от потери трудоспособности
  
• 
  ущерб от повышенной смертности населения
  

Социальные потери можно условно подразделить на:

1. 
   восполнимые (при этом социальный ущерб может быть измерен в стоимостных показателях): прямые расходы в здравоохранении и социальном обеспечении на оплату больничных листов, затраты на лечение (амбулаторное или стационарное), а также потери производства от невыходов на работу (исходя, например, из среднедневной заработной платы работника и такой же величины прибавочного продукта), снижения производительности труда и пр. По оценкам французских специалистов, только такой фактор загрязнения окружающей среды, как городской шум, снижает производительность физического труда на 30%, умственного — на 60%. В целом экологическая оптимизация среды жиз­ни может дать прирост производительности труда не менее чем на 3%.
   
2. 
   невосполнимые (социальный ущерб при этомневозможно оценить стоимостными показателями: потеря здоровья, снижение творческой активности, досрочный уход на пенсию по состоянию здоровья, сокращение продолжительности жизни, психологический дискомфорт и т.д.)
   

Совокупный экономический ущерб от загрязнения природной среды

---