Файл: Учебное пособие. Л. 1969 Волков М. М. Советское воздушное право. Учебное пособие.rtf

Ставки за посадки, техническое и коммерческое обслуживание самолетов авиапредприятий социалистических стран взимаются в размере, установленном специальным Соглашением.

6. Аэропортом называется предприятие, осуществляющее регулярные прием и отправку пассажиров, багажа, грузов и почты, организацию и обслуживание полетов воздушных судов. В состав аэропорта входят аэродром, аэровокзал и другие наземные сооружения и оборудование. На международных воздушных линиях прием и выпуск в полет самолетов, совершающих международные полеты, осуществляется аэропортами, имеющими специально созданные пункты для всех видов пограничного контроля и досмотра (паспортный контроль, таможенный досмотр, санитарный контроль, ветеринарный контроль, карантинный контроль). Перечень международных аэропортов, открытых для иностранных воздушных судов, утверждается Советом Министров СССР и опубликовывается МГА СССР (ст. 73 ВК СССР).

Аэропорты должны иметь регулярное сообщение с ближайшим городом или населенным пунктом. На исполнительные комитеты местных Советов депутатов трудящихся возложена обязанность обеспечить строительство, реконструкцию, благоустройство и эксплуатацию подъездных дорог к аэропортам, регулярное движение пассажирского транспорта на этих дорогах, а также телефонную связь городов с аэропортами (ст. 41 ВК СССР).

Аэропорты гражданской авиации по назначению подразделяются на аэропорты международные, союзного и местного значения. К международнымаэропортамотносятся аэропорты, открытые для международных воздушных сообщений, специально оборудованные и приспособленные для приема пассажиров, багажа и грузов из-за границы и для выпуска пассажиров, багажа и грузов за границу. Аэропорты, являющиеся базовыми, конечными или промежуточными на союзных или магистральных воздушных линиях называется аэропортами союзного значения.К аэропортам местного значения

---

относятся базовые, промежуточные или конечные аэропорты на местных воздушных линиях.

В зависимости от объема авиатранспортной работы, пропускной способности и оборудования все аэропорты гражданской авиации делятся на классы (табл. 6).

Таблица6.

Класс аэропорта	Классификационные показатели
	Прием-выпуск пар в год	Число базирующихся самолетов
1	свыше 25000	свыше 50
2	от 10001 до 25000	от 26 до 50
3	от 5001 до 10000	от 11 до 25
4	от 1501 до 5000	от 3 до 10
5	от 700 до 1500

Примечание: Количество пар приема-выпуска самолетов в год необходимо брать с учетом коэффициентов для единого подсчета приведенных самолетов. За единицу взят самолет с максимальным взлетным весом 10 – 20 т, а вертолет соответственно 5 – 10 т.

Перечень оборудования аэропортов в зависимости от класса утверждается Министерством гражданской авиации СССР.
7. Отвод земельных и водных участков под строительство аэродромов и аэропортов производится в порядке, установленном законодательством СССР и союзных республик (ст. 43 ВК СССР). К числу основных законодательных актов, регулирующих вопросы отвода земель, относятся: постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 4 марта 1929 г. «Об утверждении положения об изъятии земель для государственных или общественных надобностей»; постановление Совета Министров СССР от 22 июня 1954 г. «О порядке рассмотрения вопросов об отводе земель для государственных, общественных и других надобностей» с дополнениями и изменениями, внесенными постановлениями Совета Министров СССР 1956 г. и № 1041 от 29 августа 1957 г., постановление Совета Министров РСФСР от 25 февраля 1966 г. об утверждении Положения о порядке возбуждения и рассмотрения ходатайств об отколе земельных участков для государственных, общественных и других надобностей; постановление Совета Министров СССР от 15 декабря 1961 г.

---

«О порядке возмещения гражданам стоимости принадлежащих им строений, сносимых в городах, поселках городского типа и других населенных пунктах в связи с отводом земельных участков для государственных и общественных надобностей» и другие нормативные акты.

Строительство аэродромов и аэропортов производится в пределах заданного района, в тесной увязке с размещением жилых районов, населенных пунктов и городов. Отводу земель предшествует выбор участка, который наилучшим образом удовлетворяет требованиям устройства аэродрома (аэропорта): по расположению взлетно-посадочных полос, зон воздушных подходов, рельефу и т.д. Порядок выбора и отвода земель для нужд транспорта определен законодательством о транспортном землепользовании. В гражданской авиации этот порядок определен специальным приказом «О порядке проведения работ по выбору и оформлению отвода земельных участков для нужд ГА». Этим приказом устанавливается, что выбор участка для строительства нового или реконструкции действующего аэропорта производится в такой последовательности:

а) подготовительные работы;

б) рекогносцировка района изысканий;

в) обследование участков;

г) выбор участка.

Изыскание и проектирование аэродромов должно вестись по классификационным признакам, установленным техническими условиями и нормами на проектирование аэродромов гражданской авиации, а также техническими требованиями к аэродромам ГВФ для эксплуатации поршневых самолетов.

Управления гражданской авиации, заинтересованные в отводе земель, представляют заявку на отвод земельного участка с ходатайством. К заявке прилагается расчет-обоснование необходимости испрашиваемых земель. При расчетах площадей должна соблюдаться особая точность. Надо исходить из действительной потребности с учетом перспективы. Образование резервных площадей недопустимо.

К делу по отводу земельного участка под строительство аэродрома прилагаются документы:

---

а) акт выбора площади с участием санитарной и пожарной инспекций, а также главного архитектора и старшего землеустроителя;

б) акт технического обследования лесных площадей, если земля испрашивается из состава гослесфонда;

в) решение общего собрания, если земля испрашивается от колхоза; г) акт возмещения убытков колхозу (гражданину);

д) согласие заинтересованных организаций;

с) справка о финансировании строительства аэродрома.

Ходатайство управления (объединенного авиаотряда) с необходимыми документами (расчетами, схемами, чертежами, согласованиями и т.д.) направляется на рассмотрение соответствующего исполкома местного Совета депутатов трудящихся. Вопрос об отводе земли под строительство аэродрома решается райисполкомом, краевым (областным) исполкомом или Советом Министров союзной республики в зависимости от вида испрашиваемых земель для нужд гражданской авиации, а также размера земельного участка. Земельный участок, отведенный в установленном законом порядке, подлежит регистрации в государственной книге регистрации землепользователей. На право пользования землей исполком районного Совета депутатов трудящихся составляет акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта выдают землепользователю, а другой хранится в райисполкоме. Перед составлением акта на право пользования землей производятся съемочные и землеустроительные работы для определения в натуре точных размеров и внешних границ земель, находящихся в пользовании предприятия воздушного транспорта (если измерения были сделаны раньше, то вторично они не делаются). Изменения в землепользовании отражаются в акте. В случае ликвидации землепользования акт возвращается в исполком районного Совета и уничтожается в установленном порядке.

---

Глава 4.

ПОЛЕТЫ В ВОЗДУШНОМ ПРОСТРАНСТВЕ СССР

1. Все полеты гражданских воздушных судов СССР можно разделить на два вида: внутригосударственные и международные.¹

Полет, не связанный с полетом над территорией иностранного государства, называется внутригосударственным.

Полет, при котором воздушное судно на основе соответствующих разрешений пересекает государственную границу СССР и другого государства, называется международным.² Международный полёт всегда осуществляется над территорией не менее чем двух государств.

2. Порядок совершения полетов в воздушном пространстве СССР определен Воздушным кодексом СССР (ст.44-69). Основными правилами полетов в воздушном пространстве СССР. Наставлением по производству полетов в гражданской авиации СССР и другими нормативными актами МГА СССР, изданными о соответствии с ВК СССР, Основными правилами и НПП ГА. При этом все документы МГА, регламентирующие летную работу и управление воздушным движением (инструкции, положения, руководства, приказы и указания) должны составляться в соответствии с требованиями НПП ГА-66 или путем изменения дополнения соответствующих параграфов НПП.

3. Регулярные полеты воздушных судов осуществляются по утвержденным постоянным маршрутам (воздушным трассам).³

Воздушной трассой называется утвержденный маршрут регулярных полетов между двумя или несколькими пунктами, обеспеченный аэродромами, средствами самолетовождения, радиосветотехническим оборудованием и метеорологической информацией для обеспечения воздушного движения.⁴

Воздушные трассы разрабатываются и утверждаются в порядке, определенном Основными правилами полетов в воздушном пространстве СССР. Они могут использоваться всеми ведомствами, имеющими в своем распоряжении авиацию. Направление воздушных трасс, их ширина и перечень оборудования определяется в установленном порядке МГА СССР.

Полоса воздушных трасс СССР устанавливается шириной 20 км(по 10 км вправо и влево от оси маршрута). В некоторых случаях ширина полосы может быть ограничена, но она должна быть не менее 10

---