1. Международное право: понятие, сущность, особенности и функции.

Международное право (учебник Бекяшева) - система обязательных норм, выраженных в признанных субъектами этого права источниках, являющихся общеобязательным критерием правомерно дозволенного и юридически недозволенного и через кот. (нормы) осуществляется управление международным сотрудничеством в соответствующих областях или принуждение к соблюдению норм этого права.

МП (учебник Лукашук) - это система юр. принципов и норм, регулирующих межгос. отношения в целях обеспечения мира и сотрудничества.

Межгос-ые - отношения с участием государств, межгос. организаций и таких государствоподобных образований, как нация, борющаяся за создание независимого гос-ва, вольный город.

Характерная черта МП - наличие общепризнанных основных целей - мир и сотрудничество.

Есть иерархичность норм МП, их взаимосвязанность, определенная логика их положения по отношению друг к другу. Они взаимодействуют, нередко оказывая влияние и на тех членов международного сообщества, на кот. свое действие не распространяют. Это и объединяет их в специфическую систему, отличную от системы, образуемой нормами внутригос. права.

МП состоит наряду с нормами из индивидуальных дозволений, предписаний и запретов, регулирующих межгос. отношения, кот. обобщенно можно назвать индивидуальными международно-правовыми установками; как правило, они содержатся в междунар. договорах.

Особенности.

Объект регулирования: межгос. отношения, кот. определяют объективные границы МП. МП не в состоянии регулировать внутригос. отношения или международные немежгос. отношения.

Субъекты. Субъект МП - участник межгос. отношений, являющийся носителем междунар. прав и обязанностей, т.е. прав и обязанностей, возникающих в результате распространения на него действия каких-либо норм МП либо индивидуальных международно-правовых установок. Субъекты – первичные и производные. Первичные – гос-ва, народы, участвующие в межгос. отношениях - способные заключать междунар. договоры и вообще участвовать в создании норм МП. Производные - межправительственные организации, вольные города и иные сходные с ними образования, т.к. их правосубъектность - результат намерений и деятельности первичных субъектов, зафиксированный в междунар. договоре; наделены правом выступать в межгос. отношениях от собственного имени - право заключать междунар. договоры либо право совершать от своего имени какие-либо другие акты, рассматриваемые как акты участника межгос. отношений и подпадающие под непосредственное воздействие тех или иных норм МП (напр., ведение переговоров).

Процесс создания. МП создается путем согласования волеизъявлений участников межгос. отношений (двух и более). Согласование волеизъявлений государств является сущностью международного правотворческого процесса. Механизм формирования и действия МП носит межгос., а не надгос. характер. Его нормы создаются путем соглашения субъектов.

Источники. Источники МП - формы, в кот. оно воплощается, существует; в них выражаются результаты волеизъявлений, исходящих от двух и более участников межгос. отношений, а не от единственной власти, одного гос-ва. Договорная природа.

Принуждение. Отличается от внутригос. кругом лиц (субъектов), кот. оно может быть адресовано, характером, а также организацией его осуществления и спецификой ограничения средств, способов и мер его осуществления. Специфика: 1) адресуется участникам межгос. отношений; 2) координационный характер. Принуждение осуществляется не "сверху", поскольку в сфере межгос. и иных отношений отсутствует единый централизованный аппарат принуждения; 3) международно-правовое принуждение в организационном плане может быть непрямым. Во внутригос. сфере это исключено. Если международно-правовое принуждение применяется коллективно через междунар. организацию, от имени этой организации, то, хотя фактически его будут осуществлять в определенной степени конкретные государства-члены, юридически оно будет исходить от самой организации. 4) Диапазон способов, средств и мер международно-правового принуждения ограничен нормами МП. Не всякие средства, меры и способы принуждения считаются правомерными: в основе их ограничения лежит соглашение между участниками межгос. общения. Это одно из проявлений координационной природы МП.

Функции - основные направления воздействия МП на соц. среду, определяемые его общественным назначением. Главные функции:

1. соц. функция - упрочение существующей международной системы, обеспечение ее функционирования. Осуществляется путем поддержания международного правопорядка. Сегодня поддержание порядка все более тесно связывается с созданием благоприятных условий для развития междунар. отношений в соответствии с потребностями государств и междунар. сообщества в целом.

2. юр. функция - правовое регулирование межгос. отношений.

3. функция содействия соц. прогрессу.

4. функция гармонизации нац. интересов государств и их интересов с интересами общечеловеческими.

5. функция предупреждения нежелательного развития событий (предупредительная функция). МП противодействует существованию и появлению новых отношений, противоречащих его целям и принципам. Так, оно поставило вне закона угрозу силой и ее применение, колониализм, расизм и др. Содействуя повседневному решению множества постоянно возникающих проблем, МП тем самым предотвращает возникновение конфликтов.

6. предотвращение и урегулирование конфликтов.

7. функция интернационализации, интеграции: расширение и углублении взаимосвязи между гос-вами. Тем самым упрочивается международное сообщество — соц. основа МП и, следовательно, улучшаются условия его функционирования.

8. информационно-воспитательная функция: передача накопленного опыта упорядоченного поведения государств, воспитание в духе уважения к праву, к охраняемым им интересам и ценностям. Содействие развитию интернационального сознания и культуры мира, а также международно-правового сознания, обеспечение массовой поддержки МП, в кот. оно все более нуждается. Программа Десятилетия МП ООН особое внимание уделила распространению международно-правовых знаний. МП воздействует на политическое и моральное сознание, на развитие культуры в духе своих целей и принципов.

Нормы МП направлены на поддержание мира, укрепления междунар. безопасности, установление и развитие всестороннего междунар. сотрудничества, что обеспечивается добросовестным выполнением субъектами МП своих международных обязательств, а при необходимости – и принуждением, осуществляемым гос-вами в индивидуальном или коллективном порядке.

2. Возникновение и основные этапы развития международного права.

МП возникло в период распада родоплеменных отношений и становления государств. Между последними возникли отношения, кот. регулировались нормами МП. Потребность в межгос. отношениях носила объективный характер, поскольку без такого рода связей невозможно было обойтись. Специалисты предлагают следующую периодизацию:

1. МП Древнего мира – рабовладельческой общественно-экономической формации: IV тысячелетие до н.э. – 476 г. н.э.

Связи между древними гос-вами в значительной мере были обусловлены рабовладением как общественно-экономической основой межгос. отношений. О возникновении систематических междунар. отношений между рабовладельческими гос-вами можно говорить применительно к концу 3 — нач. 4 тыс. до н.э. Особенность отношений - очаговый характер (развивались там, где зарождалась цивилизация, возникали центры междунар. жизни государств (долины Тигра и Евфрата, Нила, районы Китая и Индии, побережья Эгейского и Средиземн. морей).

Источники: договор египетского фараона Рамзеса II с царем хеттов Хаттушилем III (1278 г. до н.э.) - восстанавливались дружественные отношения между двумя гос-вами после войны, заключались оборонительный и наступательный союзы, предусматривались помощь в случае внутр. беспорядков и взаимная выдача перебежчиков; послужил образцом для многих междунар. соглашений; Законы Ману (I век н.э.) - урегулировали вопросы посольского права. Дипломатич. деятельность осуществляли древнегреч. города-гос-ва, обменивавшиеся многочисленными посольствами и заключавшие договоры о военной помощи.

Характерные черты: • институт защиты иностранцев (проксения); • Споры по нарушениям междунар. договоров рассматривались третейскими комиссиями; на нарушителей налагался штраф, в случае неуплаты - взыскание с помощью вооруж. сил; в период империи происходит становление «права народов» как особой правовой системы; • проводится различие между справедливыми и несправедливыми войнами; • возникает принцип соблюдения договоров, при этом его нарушение - нарушение божественного права; • междунар. нормы первоначально имели религиозный и обычно-правовой хар-р; • зарождается право междунар. договоров и появляется институт обмена послами.

2. МП Средних веков – феодальной общественно-экономической формации: 476 г. н.э. – 1648 г.

Сохранение черт предыдущего периода; зарождение новых отраслей и институтов, в т.ч. право внешних сношений, включая дипломатическое и консульское право; право войны. Возникает наука МП, яркий представитель – Гуго Гроций (1583-1649 гг.), кот. написал знаменитые труды: «О праве войны и мира», «Свободное море». Характерные черты: • война – справедливая форма разрешения междунар. споров; • заключаются в основном договоры о военных союзах, мирные соглашения. Торговые города заключали союзы (Ганзейский союз) для защиты торговли и торгующих граждан; • междунар. признание получили сборники, кодифицирующие нормы и обычаи морского права и послужившие обоснованием принципа свободы открытых морей; • регламентация «законов и обычаев войны», начинает складываться консульское право; • влияние на МП в отношениях между арабскими гос-вами оказывал ислам; • еще не было общего для всех государств МП.