Файл: ПОНЯТИЕ И СТАНОВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО УГОЛОВНОГО ПРАВА.doc

Российское уголовное законодательство традиционно относит военные преступления международного характера к воинским преступлениям против порядка несения военной службы в боевой обстановке и в районе военных действий. В УК РФ установлено, что ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке, определяется законодательством Российской Федерации военного времени (ч. 3 ст. 331).

Итак, общим для всех указанных преступлений является то, что они посягают на межгосударственные интересы, имеют международный характер. Интересы эти прежде всего определяются тем, что государства во многих случаях уже достигли соглашений о борьбе с ними в международном масштабе путем заключения различных конвенций. При этом следует иметь в виду, что межгосударственные интересы - не застывшая категория. Они меняются и, по мере развития мирного сотрудничества между государствами, расширяются.

Глава 3. Состав преступлений международного характера

.1 Объективные элементы преступлений международного характера

Рассматриваемые преступления чаще всего посягают на внутригосударственный, национальный правопорядок. Одновременно они затрагивают интересы других стран или международного сообщества, подрывая основы сотрудничества государств и другие стороны международных отношений.

Все рассматриваемые преступления могут (и должны) быть объединены по какому-то общему признаку, с одной стороны, и введены в более конкретную, а потому более четкую по объекту классификацию - с другой. Это необходимо в интересах обеспечения международной законности. Чтобы осуществить это, необходимо определить понятие международного правопорядка.

В литературе по международному праву нет определения международного правопорядка. Если исходить из общей теории права, то обобщенно можно сказать, что международный правопорядок есть урегулированная правом система отношений между государствами на базе общепризнанных норм международного права.

Но все ли нормы, действующие в области отношений между государствами, общепризнаны? Очевидно, нет. Кроме отношений, регулируемых общепризнанными нормами международного права, существуют также нормы регионального характера (или нормы, регулирующие какие-то конкретные группы отношений). Они тоже могут быть, как представляется, составной частью норм, регулирующих международный правопорядок. К числу таких норм можно, например, отнести Кодекс Бустаманте. Он не является признанным (а значит, соблюдаемым) всеми, но по своему характеру, безусловно, составляет часть норм, обеспечивающих международный правопорядок.

В то же время следует отметить, что не каждое двустороннее или даже многостороннее соглашение между государствами можно считать составной частью норм, определяющих международный правопорядок. Более того, некоторые договоры могут подрывать международный правопорядок в условиях мирного сосуществования. В прошлом пресловутая ось Рим - Берлин - Токио и договор между ее участниками не только не способствовали укреплению международного правопорядка, но ускоренным темпом привели мир к войне. Урегулированные правом отношения между государствами, если даже они не действуют повсеместно, не должны противоречить ни сложившимся принципам, на которых строится вся система современного международного права, ни его общепризнанным нормам. Например, соглашение между государствами, носящее характер агрессивного сговора против другого (других) государства, не может быть признано нормами, регулирующими международный правопорядок. Такие договоры есть не что иное, как нарушение международного правопорядка.

Следовательно, не все правовые отношения между государствами могут считаться составной частью международного правопорядка. Они могут даже противоречить ему. Правопорядок, таким образом, понятие сложное и емкое.

В интересующем нас плане не всякое нарушение отношений (порядка), регулируемых правом, влечет уголовную ответственность. Если это бесспорно в национальном праве, то тем более бесспорно в международных отношениях, где нормы в интересах дела мира складываются в результате компромисса между различными по своему характеру правовыми системами. Поэтому отнесение определенной группы преступных деяний к преступлениям против международного правопорядка весьма неточно. Причем такая неточность чревата серьезными последствиями, ибо последствие этих правонарушений - уголовная ответственность. Нарушений международного правопорядка может быть много, но уголовную ответственность должны влечь (и влекут) лишь немногие деяния: общее нельзя сводить к отдельному, к его проявлению.

В национальном уголовном законодательстве нет преступлений, посягающих на правопорядок. В уголовно-правовом смысле (да и с точки зрения общей теории права) это тавтология. Есть преступления против личности (одна группа общественных отношений), есть преступления против собственности (другая группа), есть преступления против правосудия (третья группа), есть преступления против общественного порядка и т.д. Но даже последняя группа - преступления против общественного порядка - отнюдь не равнозначна преступлениям против правопорядка.

Международные преступления, по характеру наиболее тяжкие преступления, - общее для преступлений, совершаемых в области международных отношений, но они - отдельное в системе уголовно наказуемых деяний, посягающих на отношения между государствами в условиях мирного сосуществования, хотя и наиболее тяжкие и по характеру, и по последствиям. Если они отдельное в общей системе узаконений, составляющих правовую базу международного правопорядка, то их нельзя отождествлять с последним, хотя совершение международных преступлений весьма серьезно может подрывать международный правопорядок.

Конечно, употребляя термины уголовного права, можно говорить о том, что эти виды различаются по степени общественной опасности. Но следует иметь в виду, что понятие общественной опасности как материальный признак преступления есть институт отечественного уголовного права, в зарубежных правовых системах он или отсутствует или понимается совершенно иначе. С этим нельзя не считаться, ибо речь идет о понятиях, которые должны быть приемлемы для всех государств, иначе их нельзя будет назвать международными.

Таким образом, в связи со сказанным нельзя считать удачным наименование группы рассматриваемых преступлений "преступлениями против международного правопорядка". Вся система норм, регулирующих общественные отношения, согласно общей теории права и составляет правопорядок. Следовательно, вся система норм, регулирующих отношения между государствами в условиях мирного сосуществования в соответствии с общепризнанными принципами международного права, составляет понятие международного правопорядка.

Для такой отрасли права, как международное уголовное право, необходимо выделить, классифицировать конкретные группы общественных отношений, определить, какие преступления мы можем называть международными, а какие нет, установить связи и различия между международными преступлениями, преступлениями, близкими к ним, также затрагивающими сферу международных отношений и, наконец, общеуголовными преступлениями. Отнесение большой группы преступлений (а практически - всех) к преступлениям против международного правопорядка недостаточно четко для классификации уголовных преступлений, тем более что и те, которые не включены в эту группу, в конечном счете также нарушают международный правопорядок.

Следует иметь в виду, что рассматриваемые нами преступные посягательства неоднозначны по степени опасности и сущности.

Непосредственным объектом они имеют различные межгосударственные отношения. Это - разные по непосредственному объекту посягательства деяния. Так, согласно Конвенции относительно рабства рабство - это состояние или положение человека, над которым осуществляются атрибуты права собственности или некоторые из них. Торговля невольниками включает в себя всякий акт захвата, приобретения или уступки человека с целью продажи его в рабство; всякий акт приобретения невольника с целью продажи его или обмена; всякий акт уступки путем продажи или обмена невольника, приобретенного с целью продажи или обмена, равно как и вообще всякий акт торговли или перевозки невольников (ст. 1). Государства - участники Конвенции обязались: пресекать торговлю невольниками; продолжать добиваться отмены рабства во всех его формах; принимать все меры для наказания этих правонарушений. В соответствии с Дополнительной конвенцией об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, 1956 г. должны быть отменены: долговая кабала, крепостное состояние, обычаи, сходные с рабством, в отношении женщин и детей. Преступлениями объявлены: работорговля; обращение другого лица в рабство или склонение к отдаче себя в рабство; покушение и соучастие в таких действиях; а также калечение, клеймение лиц, находящихся в подневольном состоянии.

Для осуществления нормальных отношений между государствами борьба с рассматриваемыми преступлениями имеет существенное значение. Очевидно, что по мере развития научно-технической революции, развития сотрудничества между государствами и достижения соглашений по вопросам, затрагивающим интересы многих государств и всего международного сообщества, могут появляться (и, безусловно, будут появляться) новые виды преступлений международного характера.

По своей юридической природе рассматриваемые преступления в своем большинстве могут быть отнесены с общеуголовным преступлениям, осложненным "иностранным элементом". В зависимости от того, какой признак преступления затрагивается, "иностранные элементы" можно условно подразделить на отдельные группы.

Первая - относится к субъекту преступления, которое будет носить международный характер, если исполнители и их соучастники являются гражданами нескольких стран. К примеру, одни лица выращивали и продавали наркосодержащие растения в Колумбии, другие перевозили их для переработки в героин в соседнюю Мексику, третьи распространяли изготовленный наркотик в странах Европы и т.п. (подробнее этот вопрос будет рассмотрен ниже).

Вторая группа "иностранных элементов" может быть отнесена к объекту преступного посягательства, который не всегда совпадает с местом совершения преступления. Классическим примером является незаконное изготовление американских долларов в Италии, сбыт их иностранным туристам во Франции, Испании и других странах. При этом экономический ущерб причиняется денежному обращению США. По этому признаку названные преступления нередко именуются транснациональными.

И, наконец, третья группа - объединяет "иностранные элементы", связанные с объективной стороной преступления, которая изначально юридически закреплена в международных договорах, конвенциях в силу их международной опасности и особых международных обязательств государств по борьбе с ними. Больше ничего иностранного в них нет. Чтобы подчеркнуть их особую опасность, здесь нередко указываются и санкции. Примером может служить ответственность за пытки, которые не имеют других "иностранных элементов", кроме того, что государство обязано применять репрессивные меры, являясь участником специального международного договора. По этому признаку рассматриваемые деяния называют конвенционными.

Именно в зависимости от объекта преступного посягательства, степени международной опасности и других признаков преступления международного характера выше были условно подразделены на следующие основные группы:

преступления против стабильности международных отношений;

деяния, наносящие ущерб экономическому, социальному и культурному развитию государств;

преступные посягательства на личные права человека;

преступления, совершаемые в открытом море;

военные преступления международного характера.

Нельзя упускать с виду то, что преступление международного характера с объективной стороны никогда не совершается в чистом виде. Оно сопровождается общеуголовными преступлениями. Составные элементы общеуголовных преступлений такие как умышленное убийство, подкуп соответствующих должностных лиц, всевозможного рода хищения в больших масштабах часто обнаруживаются в расследовании преступления международного характера.

Транснациональные преступления, в отличие от, например, преступлений против мира и безопасности, не способны подорвать основы миропорядка, но они, с учетом механизма и способа их совершения, затрагивают интересы нескольких стран: