Файл: Введение в дисциплину Экология 3.docx

<sup>Руководствуясь идеями сохранения движения в течение последних лет, его лидеры стремились вывести движение из «зоны политики». Все это привело к аполитичности экологического движения и к усилению давления властных структур на «зеленые» организации.

Деятельность общественного экологического движения в РФ и в регионах малоэффективна по следующим причинам:</sup>

1. 
   ^{материальной зависимости от транснациональных общественных организаций;}
   
2. 
   ^{низкой организационно-мобилизующей способности в связи со слабой информированностью экологистов и остального населения, приводящей ко взаимной индифферентности;}
   
3. 
   ^{историко-социокультурными особенностями населения.}
   

<sup>Именно экологическое движение является индикатором экологической напряженности в обществе, а значит государство должно быть заинтересовано в его развитии и, следовательно, оказывать поддержку движению, без которой последнее утрачивает свои политические функции и выходит из сферы экополитики. Оставшись без связи с населением, государство может не уловить экологическое настроение масс, что может привести к дестабилизации политической обстановки в стране, как это было в конце 80-х гг. прошлого века.

Эффективная экологическая политика России формируется при наличии следующих условий:</sup>

2. 
   ^{высокого уровня производства, сопровождающегося ухудшением состояния окружающей среды;}
   
3. 
   ^{наличием свободно действующих общественных и государственных организаций (высокой степени демократизации общества, дающей возможность их свободного взаимодействия);}
   
4. 
   ^{высокоразвитой науки;}
   
5. 
   ^{высокой степени образованности населения;}
   

---

Тема: Экологическая доктрина РФ

Стратегической целью государственной экологической политики является поддержание целостности природных систем и их жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, здоровья населения и обеспечения экологической безопасности страны.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

• 
  сохранение и восстановление природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции как необходимого условия существования человеческого общества;
  
• 
  обеспечение устойчивого природопользования и равного доступа к природным ресурсам ныне живущему и будущим поколениям;
  
• 
  обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия достойного качества жизни и здоровья населения.
  

Государственная экологическая политика основывается на следующих основных принципах:

• 
  устойчивое развитие, предусматривающее равное внимание к его экономической, социальной и экологической составляющим, и признание невозможности развития человеческого общества при деградации природы;
  
• 
  справедливое распределение благ для населения от использования природных ресурсов и доступа к ним;
  
• 
  приоритетность для общества жизнеобеспечивающих функций биосферы по отношению к прямому использованию ее ресурсов;
  
• 
  упреждающее действие, заключающееся в предотвращении негативных экологических последствий различных видов хозяйственной деятельности до их реализации, учет отдаленных экологических последствий;
  
• 
  предосторожность, заключающаяся в отказе от хозяйственных и иных проектов, связанных с воздействием на природные системы, если его последствия непредсказуемы на современном этапе или прогнозируются недостаточно надежно;
  
• 
  платность природопользования и возмещение ущерба населению и окружающей среде;
  
• 
  открытость экологической информации;
  
• 
  демократическое управление реализацией экологической политики, включающее участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений.
  

---

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1) Сохранение и восстановление природной среды

Основной задачей является сохранение и восстановление биологического и ландшафтного разнообразия, достаточного для поддержания способности природных систем к саморегуляции и компенсации последствий антропогенной деятельности. Для этого необходимо:

сохранение и восстановление оптимального для устойчивого развития комплекса наземных, пресноводных и морских природных систем;

развитие сетей охраняемых природных территорий разного уровня и режима и всего природно-заповедного фонда, включая объекты всемирного природного наследия, в качестве неотъемлемого компонента развития регионов и страны в целом;

сохранение и восстановление редких и исчезающих видов живых организмов в естественной среде их обитания, в неволе и генетических банках;

обеспечение целостности природных систем, в том числе предотвращение фрагментации природных комплексов при хозяйственной деятельности (гидротехнические сооружения, автомобильные и железные дороги, газо- и нефтепроводы, линии электропередач и т.п.);

сохранение и восстановление природного биологического разнообразия на хозяйственно освоенных и урбанизированных территориях.

2) Устойчивое природопользование

Основными задачами являются неистощительное использование возобновимых и рациональное использование невозобновимых природных ресурсов. Для этого необходимы:

внедрение комплексного природопользования в целях устойчивого развития, включая экологически обоснованные методы использования земельных и водных ресурсов;

обеспечение сохранности разнообразия используемых биологических ресурсов, их внутренней структуры и способности к саморегуляции и самовоспроизводству;

максимально полное использование извлеченных полезных ископаемых и добытых биологических ресурсов, минимизация отходов при их добыче и переработке;

минимизация ущерба природной среде при разведке и разработке полезных ископаемых; рекультивация земель, нарушенных в результате разработки месторождений полезных ископаемых;

внедрение адаптивно-ландшафтных систем ведения сельского хозяйства, развитие экологически чистых сельскохозяйственных технологий, сохранение и восстановление естественного плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения;

---

поддержание традиционной экологически сбалансированной хозяйственной деятельности;

предотвращение и пресечение всех видов нелегального использования природных ресурсов, в том числе браконьерства и незаконного оборота.

3) Снижение загрязнения и ресурсосбережение

Основными задачами являются снижение загрязнения окружающей среды выбросами, сбросами и отходами, а также опережающее снижение энергоемкости и материалоемкости продукции и услуг по сравнению с ростом их производства. Для этого необходимо:

введение ответственности производителя за произведенный продукт в течение всего цикла его существования от получения сырья и производства до утилизации;

стимулирование ресурсосберегающих и безотходных технологий, использования вторичных ресурсов, в том числе переработки накопившихся отходов;

поддержка производства товаров, рассчитанных на максимально длительное использование;

рациональное использование водных ресурсов; сокращение удельного водопотребления в производстве и жилищно-коммунальном хозяйстве;

технологическое перевооружение или постепенный вывод из эксплуатации предприятий с устаревшим оборудованием, оснащение предприятий современным природоохранным оборудованием;

поддержка экологически безопасного производства энергии, включая использование возобновимых источников и вторичного сырья;

снижение потерь энергии при транспортировке, в том числе за счет децентрализации производства энергии и энергоснабжения мелких потребителей;

модернизация и развитие технологий, обеспечивающих снижение негативного влияния транспортно-коммуникационных комплексов на состояние среды проживания населения;

преимущественное развитие внутригородского экологически безопасного общественного транспорта как базового вида передвижения в крупных городах;

поддержка производства и использования экологически эффективных видов транспорта и топлива, в том числе неуглеродного;

развитие экологически ориентированных и энергоэффективных технологий реконструкции жилищно-коммунального комплекса и строительства нового жилья;

снижение производства и использования токсичных и других особо опасных веществ

---

, обеспечение их безопасного хранения и ликвидации захоронений.

---