Файл: Исследование систем управления ИМПЭ.doc

Очень близким к этому понятию является понятие плана. Иногда их вообще отождествляют. Но часто видят различие в назначении и практическом использовании как программы, так и плана. Программу рассматривают как средство достижения цели, форму ее конкретизации, а план — как организующий фактор последовательного движения к цели.

Программа разрабатывается на основе определения и осознания целей развития организации (фирмы, корпорации, предприятия, офиса и пр.), определения проблем ее развития, выделения решающих проблем, продвигающих развитие к цели кратчайшим путем. Программа должна давать ясный ответ на вопросы: зачем необходимо проводить исследование, что исследовать и какими средствами и методами? Она должна содержать обоснование актуальности и важности проблемы как предмета исследования, раскрывать ее общее содержание и роль относительно других проблем, необходимые условия для успешного решения проблемы (финансирование, кадровое обеспечение, организационные условия, временные ограничения и пр.).

►Программа, как правило, состоит из следующих разделов:

• цель проведения исследований,

• содержание проблемы, ее актуальность и важность,

• парадигма и рабочая гипотеза решения проблемы в процессе исследования,

• обеспечение исследования ресурсами (ничего нельзя сделать, не имея ничего),

• предполагаемый результат и эффективность исследования.

2. Планирование исследования систем управления

Планирование исследования, как уже указывалось, необходимо для рас­чета и определения организационных характеристик его проведения (фор­мирование групп, установление функций, обязанностей, ответственнос­ти, взаимодействий и пр.), распределения используемых ресурсов в орга­низационном и временном пространстве, ограничения времени, определения последовательности проведения исследовательских работ (эта­пов исследования), установления точек и методов контроля.

План исследования— это комплекс показателей, отражающих связь и пос­ледовательность ключевых мероприятий (действий, акций и пр.), ведущих к полной реализации программы и разрешению проблемы,

План представляет собой организационную конкретизацию программы исследования. Он как бы соединяет содержание проблемы с организаци­онными возможностями и вариантами ее практического решения.

Не всякая проблема исследования может решаться последовательно и ус­пешно этап за этапом. В процессах ее решения могут возникать возмущаю­щие факторы, непредвиденные ситуации и обстоятельства. Они влияют на выполнение плана, иногда заставляют оперативно корректировать его, бывают случаи, когда план вообще может быть разрушен. Поэтому по слож­ным проблемам исследования бывает полезно разрабатывать алгоритм исследования, который позволяет предусматривать возможные возврат­ные операции при неудачных решениях или непредвиденных трудностях, быстро находить адрес таких возвратов. Алгоритм— это технология реше­ния проблемы, предусматривающая не только последовательность и парал­лельность различных операций, но и возможности их неудачи, поиск новых путей решения проблемы в рамках данной программы, корректировку содер­жательного взаимодействия проблем.

В этом случае составляется гибкий план исследований, учитывающий его алгоритм, в котором, в свою очередь, находит отражение сложность и неординарность проблемы. В плане такого типа указываются не жесткие, а нормативные величины сроков выполнения различных работ, имеются дополнительные пункты согласования и оценки результатов.

В реальной практике не всегда проведению исследования предшествуют разделенные процедуры составления программы, алгоритма и плана исследования, хотя это очень полезно для обеспечения эффективности исследования.

Но возможно и совмещение этих процедур, оформление их в одном доку­менте. Однако надо стремиться к тому, чтобы требования составления программы, разработки алгоритма и расчета плана исследования были выдержаны и учтены в полной мере.

Основными принципами планирования исследования можно назвать следующие.

1. Принцип конкретности формулирования заданий. План должен состоять из заданий, которые необходимо формулировать пре­дельно конкретно и ясно. Они не должны требовать дополнитель­ных разъяснений и уточнений. По крайней мере, к этому следует стремиться.

2. Принцип организационной значительности. План должен соот­ветствовать существующей организации деятельности исследова­тельских групп или вносить заранее разработанные новые орга­низационные формы, необходимые для его успешного выполне­ния.

3. Принцип соизмеренной и рассчитанной трудоемкости. Исследование — это работа специалистов, которая может быть выполне­на успешно только тогда, когда задания соответствуют опреде­ленной трудоемкости их выполнения.

4. Принцип интеграции деятельности. План должен учитывать не­обходимость взаимодействия различных исполнителей и подразделений, стать фактором объединения их работы, исключать, по возможности, дублирование и конфликтные ситуации.

5. Принцип контролируемости. Все задания, показатели плана дол­жны отвечать потребностям контроля его исполнения, и система контроля должна быть заложена в план. Не следует включать в план положения, которые трудно контролировать.

6. Принцип ответственности. Как правило, план включает графу ответственных за выполнение его положений или заданий лиц, подразделений. Не должно быть в плане заданий, не имеющих адреса и исполнителя.

7. Принцип реальности. План не может содержать заданий жела­тельных, но маловероятных для исполнения. Реальность выпол­нения заданий плана должна оцениваться наличием ресурсов, расчетами времени, квалификацией исследователей, использо­ванием опыта аналогичных работ, возможностями организации деятельности, наличием соответствующей техники и пр.

Разработка плана исследований является важным фактором успеха. Она требует особого внимания. Управление является сложной областью исследований. Здесь в большей мере, чем где-либо, действуют факторы амбициозности, дозирования информации, привычки к власти, круговой поруки.

3. Организация исследования: условия, требования, виды

Организация исследования — это система регламентов, нормативов, инструкций, определяющих порядок его проведения, т. е. распределения функций, обязанностей, ответственности и полномочий на выполнение исследовательских работ. Организация исследования определяет дифференциацию и интеграцию деятельности исследователей или отдельных исследовательс­ких групп. В ней находят свое отражение распределение и комбинация ресурсов по времени, видам работ, кадрам, проблемам.

Существуют различные формы организации исследования. В каждом конкретном случае приходится выбирать, какой из видов может оказаться наи­более приемлемым или наиболее эффективным.

1. Форма внутреннего консультирования. Увеличение нагрузки персонала дополнительными обязанностями исследовательской работы. Такие исследования возможны в том случае, если у персонала управления есть резервы времени и его исследовательский потенциал достаточно высок. Тогда необходимо провести соответствующие консультации, организовать систему контроля и мотивации, организовать координацию дея­тельности по этим заданиям. Можно организовать конкурс про­ектов и дополнительную оплату труда. Возможна добровольная или обязательная форма.

2. Форма внешнего консультирования. Приглашение консалтинговых фирм на договорной основе и пре­доставление им организационных и информационных возможно­стей для проведения исследования и разработки соответствую­щих рекомендаций.

3. Организация творческих групп. Создание специализированных групп из наиболее творческой и активной части персонала с освобождением участников этих групп на определенное время от основной работы.

4. Форма комплексной организации. Создание собственных консультационных, а лучше образователь­но-исследовательских структур в системе управления, позволяю­щих совместить повышение профессионализма персонала с раз­витием исследований и обеспечением их необходимого качества.

5. Возможна комбинация этих форм, и во многих случаях она ока­зывается весьма полезной и эффективной. Например, создание творческих коллективов, состоящих как из собственных работ­ников, так и из приглашенных специалистов консультационной фирмы. При этом очень важно учитывать (и здесь часто возника­ют сложности) социально-психологические моменты формиро­вания таких коллективов.