Файл: Государственной службы рф. 5.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 26.10.2023

Просмотров: 588

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Оглавление

История становления и развития государственной службы в России.

Современное понятие и система государственной службы РФ.

Нормативно-правовые основы государственной службы.

Принципы организации и функционирования государственной службы.

5. Государственные должности и должности государственной службы: понятие, признаки.

Классификация и реестры должностей государственной службы

Квалификационные требования к должностям государственной службы.

9. Государственный служащий РФ: понятие, признаки.

10. Должностное лицо: понятие, классификация, особенности правового статуса.

Виды должностных лиц

11. Основные обязанности государственного служащего

12. Основные права государственного служащего.

13. Ограничения, связанные с государственной службой.

14. Запреты, связанные с государственной службой.

15. Требования к служебному поведению государственного служащего.

16. Государственные гарантии на государственной службе: основные и дополнительные

17. Право поступления на государственную службу

18. Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности

государственной службы

19. Служебный контракт на государственной службе: понятие и стороны.

20. Содержание и форма служебного контракта.

21. Срок действия служебного контракта.

22. Порядок заключения служебного контракта.

23. Испытание при поступлении на государственную службу.

24. Предельный возраст пребывания на государственной службе.

25. Перевод на иную должность государственной службы или перемещение.

26. Изменение существенных условий служебного контракта.

27. Временное замещение иной должности государственной службы.

28. Отношения, связанные с государственной службой, при осуществлении в государственном органе реорганизационных процедур.

29. Отстранение от замещаемой должности государственной службы.

30. Аттестация государственных служащих

31. Квалификационный экзамен.

32. Ротация государственных служащих.

33. Персональные данные государственного служащего и ведение личного дела государственного служащего.

34. Кадровая работа в государственном органе.

35. Должностной регламент государственного служащего и административный регламент государственного органа.

36. Служебное время и время отдыха.

37. Отпуска на государственной службе

38. Оплата труда государственных служащих. Фонд оплаты труда государственных служащих и работников государственного органа.

39. Рассмотрение индивидуальных служебных споров.

40. Пенсионное обеспечение государственных служащих.

41. Стаж государственной службы.

42. Принципы и приоритетные направления формирования кадрового состава государственной службы.

43. Профессиональная подготовка кадров для гражданской службы.

44. Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего

45. Государственный заказ на повышение квалификации и переподготовку государственных служащих.

46. Гарантии государственному служащему при повышении квалификации и переподготовке.

47. Кадровый резерв на государственной службе

48. Программы развития государственной службы.

49. Общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы.

50. Расторжение служебного контракта по соглашению сторон.

51. Расторжение срочного служебного контракта.

52. Расторжение служебного контракта по инициативе государственного служащего.

53. Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя.

54. Прекращение служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон

55. Прекращение служебного контракта вследствие нарушения обязательных правил при заключении служебного контракта.

56. Поощрения и награждения на государственной службе.

57. Понятие, признаки и виды дисциплинарных проступков, совершаемых государственными служащими.

58. Дисциплинарные взыскания: понятие, виды, порядок применения и снятия.

59. Служебная проверка

60. Материальная ответственность государственных служащих.

61. Административные правонарушения, совершаемые государственными служащими.

62. Административная ответственность государственных служащих.

63. Преступления против интересов государственной службы

64. Уголовная ответственность государственных служащих.

65. Понятие коррупции и её субъектов.

66. Организационно-правовые основы противодействия коррупции

67. Основные принципы противодействия коррупции.

68. Субъекты противодействия коррупции и их полномочия.

69. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов.

70. Организационные и правовые способы исключения необоснованного вмешательства в деятельность государственных служащих в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений

71. Антикоррупционные ограничения, налагаемые на гражданина, ранее замещавшего должность государственной службы.

72. Общественный и парламентский контроль в сфере противодействия коррупции.

73. Понятие и содержание конфликта интересов на государственной службе.

74. Обязанности государственного служащего и представителя нанимателя по предотвращению и урегулированию конфликта интересов

75. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов: задачи, состав, полномочия.

76. Основания и порядок проведения антикоррупционных проверок.

77. Система законодательства, определяющая проверку достоверности сведений, представляемых в связи с прохождением государственной службы, как антикоррупционную меру

78. Субъекты, осуществляющие антикоррупционные проверки и их полномочия



3. Для иных граждан и гражданских служащих, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности).

По окончании установленного срока испытания при отсутствии у гражданского служащего, соответствующего замещаемой должности гражданской службы классного чина ему присваивается классный чин в соответствии с законодательством.

При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.

24. Предельный возраст пребывания на государственной службе.


ОТВЕТ: Предельный возраст пребывания на гражданской службе – 65 лет. Гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе и замещающему должность категории «руководители» высшей группы должностей, срок службы может быть продлён до достижения им возраста 70 лет.

Вместе с тем в отдельных случаях возникает необходимость продления срока гражданской службы наиболее опытным и высококвалифицированным руководителям и после достижения ими указанного возраста.

В связи с этим Федеральным законом предусматривается, что в исключительных случаях при продлении срока гражданской службы на гражданских служащих, замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, названное возрастное ограничение не распространяется.

25. Перевод на иную должность государственной службы или перемещение.


ОТВЕТ: Переводом на другую работу следует считать постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем.

Случаи, при которых осуществляется перевод на иную должность: перевод по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (ч. 2 ст. 28 ФЗ № 79); перевод в связи сокращением должностей, реорганизацией или ликвидацией государственного органа (п. 4 ч. 3 ст. 27 ФЗ № 79); в случае служебной необходимости при наступлении чрезвычайных обстоятельств (ч. 1 ст. 30 ФЗ № 79); перевод в другую местность вместе с государственным органом; перевод по результатам аттестации (п. 3 ч. 16, ч. 17 ст. 48 ФЗ № 79).


В случае служебной необходимости представитель нанимателя имеет право переводить гражданского служащего на срок до одного месяца на не обусловленную служебным контрактом должность гражданской службы в том же государственном органе с оплатой труда по временно замещаемой должности гражданской службы, но не ниже установленного ранее размера оплаты труда. При этом гражданский служащий не может быть переведен на иную должность гражданской службы, противопоказанную ему по состоянию здоровья. Таким образом, временное замещение осуществляется посредством перевода и носит временный характер, в отличие от совместительства, в отдельных случаях предполагающего конкурсный порядок замещения должности, а также постоянный или длительный (более одного месяца) срок замещения.

26. Изменение существенных условий служебного контракта.


ОТВЕТ: В случае изменения существенных условий профессиональной служебной деятельности по инициативе представителя нанимателя при продолжении гражданским служащим профессиональной служебной деятельности без изменения должностных обязанностей допускается изменение определенных сторонами существенных условий служебного контракта.

2. Об изменении существенных условий служебного контракта гражданский служащий должен быть уведомлен представителем нанимателя в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения.

Если гражданский служащий не согласен на замещение должности гражданской службы и прохождение гражданской службы в том же государственном органе или другом государственном органе в связи с изменением существенных условий служебного контракта, представитель нанимателя вправе освободить его от замещаемой должности гражданской службы и уволить с гражданской службы.

В случае письменного отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта служебный контракт прекращается в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона.

27. Временное замещение иной должности государственной службы.


ОТВЕТ: В случае служебной необходимости представитель нанимателя имеет право переводить гражданского служащего на срок до одного месяца на не обусловленную служебным контрактом должность гражданской службы в том же государственном органе с оплатой труда по временно замещаемой должности гражданской службы, но не ниже установленного ранее размера оплаты труда. Такой перевод допускается для предотвращения катастрофы, производственной аварии или устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия, для предотвращения несчастных случаев, временной приостановки профессиональной служебной деятельности по причинам экономического, технологического,
технического или организационного характера, уничтожения или порчи имущества, а также для замещения временно отсутствующего гражданского служащего. При этом гражданский служащий не может быть переведен на иную должность гражданской службы, противопоказанную ему по состоянию здоровья.
2. Продолжительность перевода для замещения временно отсутствующего гражданского служащего не может превышать один месяц в течение календарного года.
3. По соглашению сторон служебного контракта представитель нанимателя вправе назначить гражданского служащего на не обусловленную служебным контрактом должность гражданской службы, ранее замещаемую временно отсутствующим гражданским служащим, в том числе более высокой группы должностей, с установлением должностного оклада по временно замещаемой должности гражданской службы, но не ниже должностного оклада по ранее замещаемой должности гражданской службы, выплатой установленных по временно замещаемой должности гражданской службы надбавок и предоставлением государственных социальных гарантий.

28. Отношения, связанные с государственной службой, при осуществлении в государственном органе реорганизационных процедур.



ОТВЕТ: Сразу отметим, что сокращение в связи с реорганизации государственных гражданских служащих упраздняемого или реорганизуемого госоргана осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Закон № 79‑ФЗ) и Правилами предоставления государственному гражданскому служащему в случае отсутствия вакантных должностей в государственном органе, в котором сокращаются должности государственной гражданской службы, или государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантной должности государственной гражданской службы в иных государственных органах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.09.2013 № 822 (далее – Правила).

 

К сведению:

Если в государственном органе трудились работники, не являющиеся госслужащими, сокращение происходит в соответствии с нормами Трудового кодекса.

 

В силу ч. 1 ст. 31 Закона № 79‑ФЗ при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа государственно-служебные отношения со служащим
, замещающим сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, продолжаются в случае предоставления такому служащему с его письменного согласия иной должности гражданской службы в том же государственном органе, либо в органе, которому переданы функции упраздненного органа, либо в другом государственном органе. При этом необходимо учитывать:

  • уровень его квалификации, специальности, направления подготовки, продолжительности стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки;

  • уровень его профессионального образования, продолжительность стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки при условии получения им дополнительного профессионального образования, соответствующего области и виду профессиональной служебной деятельности по предоставляемой должности гражданской службы.

О предстоящем увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа служащих, замещающих сокращаемую должность или должность в упраздняемом органе, предупреждает представитель нанимателя персонально и под подпись не менее чем за два месяца до увольнения. Причем представитель нанимателя обязан в течение этих двух месяцев предложить увольняемому все имеющиеся соответственно в том же государственном органе или в органе, которому переданы функции упраздненного органа, вакантные должности гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой служащим должности, уровня его квалификации, профессионального образования, стажа гражданской службы или работы по специальности, направления подготовки.

В случае отсутствия таких должностей в указанных органах служащему могут быть предложены вакантные должности гражданской службы в иных государственных органах в порядке, определяемом Правилами.

 

Согласно ч. 4 ст. 31 Закона № 79‑ФЗ служащему, который имеет более высокую квалификацию, специальность, направление подготовки, соответствующие области и виду его профессиональной служебной деятельности, большую продолжительность стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки и более высокие результаты профессиональной служебной деятельности, предоставляется преимущественное право на замещение должности гражданской службы.