Файл: 8 КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ.doc

В разделе «Результаты проверки выполнения требований стандартов отражается:

-наименование проверяемой продукции;

-обозначение и наименование стандартов, в соответствие с которыми проведена оценка соответствия;

-оценка соответствия продукции требованиям стандартов;

-оценка соответствия маркировки, упаковки, комплектности продукции требованиям стандартов;

-оценка соблюдения условий хранения, эксплуатации, транспортирования;

-анализ результатов периодических и сертификационных испытаний, соблюдение сроков их проведения;

-оценка состояния метрологического обеспечения производства.

При положительных результатах проверки в разделе приводят запись о соответствии продукции требованиям стандартов.

При установлении нарушений требований стандартов на основании результатов органолептического контроля (внешнего осмотра), технического контроля, измерительного контроля и испытаний отобранных для проверки образцов продукции, указываются показатели, по которым установлены нарушения от требуемых значений и влияние установленных отклонений на качество продукции.

В разделе «Причины нарушений требований стандартов» отражают конкретные причины нарушений.

Такими причинами могут быть:

-отсутствие нормативных документов по стандартизации, несвоевременное внесение в них изменений, несоответствие требований технических условий обязательным требованиям нормативных документов по стандартизации более высокой категории , несоответствие конструкторской и технологической документации и др.;

-несоблюдение технологической дисциплины (отражаются конкретные нарушения технологических операций, режимов), неудовлетворительная организация контроля технологической дисциплины;

-отсутствие необходимого технологического оборудования;

-неудовлетворительная организация технического контроля;

-отсутствие необходимого сырья, материалов, низкое качество сырья и материалов;

-применение материалов, не разрешенных для данного вида продукции;

неудовлетворительное состояние метрологического обеспечения, непроведение контрольно-измерительных операций, необеспеченность средствами измерений, методиками измерений;

-неудовлетворительное хранения сырья и готовой продукции.

В разделе «Выводы» приводятся

-факты, подтверждающие реализацию продукции, не соответствующей требованиям стандартов;

-сведения об объеме продукции, не соответствующей требованиям стандартов, в натуральном и стоимостном выражении;

-период, в котором имело место нарушение;

-другие данные, подтверждающие наличие установленных при проверке нарушений

Например, в разделе «Выводы» акта проверки пивоваренного завода указано:

«При проверке было отобрано 6 партий пива «Жигулевское», все они оказались не соответствующими требованиям ГОСТ 3473-78 «Пиво. Общие технические условия» по стойкости. В пиве выпал осадок с мутью на 2-4 день при норме 7 суток, что делает пиво непригодным к применению. В лабораторных журналах завода также зафиксировано выпадение осадка на 2-4 сутки в период с 1 мая по 30 ноября 1987 года. Причиной нарушения является недостаточная фильтрация распыленных дрожжей. По отчетным данным предприятия установлено (см. справку о реализации), что за период с 1.05 по 30.11.87 реализовано пиво, не соответствующее ГОСТ 3473 по показателю «стойкость» в количестве 100508 дал на сумму 801,0 тысяча рублей. Заводом получена прибыль за реализацию этого пива на сумму 24,0 тысячи рублей».(Сошников В.И., Кузнецов В.С. Санкции за нарушение стандартов и технических условий –М.: Издательство стандартов, 1988.-147с.)

11.1.5 Государственный надзор за соблюдением технических регламентов

Государственный надзор за соблюдением технических регламентов в соответствии с Законом Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации» осуществляется Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь, Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь и иными республиканскими органами государственного управления, уполномоченными на проведение государственного надзора в Республике Беларусь .

Государственный надзор за соблюдением технических регламентов непосредственно осуществляют уполномоченные должностные лица органов государственного надзора (далее - государственные инспекторы).

Государственные инспекторы имеют право:

-свободного доступа в служебные и производственные помещения юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, подлежащих проверке;

-получать от юридических лиц или индивидуальных предпринимателей документы и сведения, необходимые для осуществления государственного надзора;

-привлекать по согласованию с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями их технические средства и специалистов для осуществления государственного надзора;

-проводить в установленном порядке отбор проб и образцов продукции для определения ее соответствия требованиям технических регламентов. Стоимость израсходованных проб и образцов, а также затраты на проведение испытаний относятся на издержки производства (обращения) проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя;

-выдавать юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям обязательные для выполнения предписания об устранении нарушений требований технических регламентов, а также причин, вызвавших эти нарушения;

-выдавать юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям предписания о запрете передачи продукции, выполнения процессов ее эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг, не соответствующих требованиям технических регламентов;

-применять в установленном порядке другие меры воздействия, предусмотренные актами законодательства.

Председатель Госстандарта Республики Беларусь является по должности одновременно Главным государственным инспектором Республики Беларусь по надзору за соблюдением технических регламентов.

Главный государственный инспектор Республики Беларусь по надзору за соблюдением технических регламентов также имеет право:

-запрещать выполнение процессов производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказание услуг, не соответствующих требованиям технических регламентов;

-выдавать юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям предписания об организации возврата потребителями и (или) изъятия из обращения продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов;

-запрещать юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям передачу продукции, выполнение процессов ее эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказание услуг в случае их уклонения от проводимой в установленном порядке проверки и (или) создания препятствий государственным инспекторам в ее проведении.

Государственные инспекторы при исполнении служебных обязанностей являются представителями власти и находятся под защитой государства.

Государственные инспекторы несут установленную законодательством ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей.

11.2 Ответственность за нарушения в области метрологии, технического нормирования и стандартизации

11.1 Цели законодательства об ответственности за нарушения в сфере стандартизации. Виды ответственности

Законодательство предусматривает ответственность за нарушение обязательных требований стандартов при производстве продукции или при оказании услуг.

Целями законодательства об ответственности за нарушения в сфере стандартизации, метрологии и сертификации являются:

-наказание правонарушителя;

-восстановления нарушенного правоотношения;

-предупреждение дальнейших нарушений.

В соответствии с целями нормативные акты, регламентирующие ответственность за нарушение стандартов, могут предусматривать:

-карательные меры (например, штраф);

-меры пресечения, направленные на ликвидацию противоправных деяний (например, запрет на реализацию нестандартной продукции);

восстановительные меры (например, обмен нестандартной продукции, ее доработка).

Законодательные акты об ответственности за нарушения в сфере стандартизации, метрологии сертификации делятся на две группы:

-регламентирующие ответственность юридических лиц (предприятий, организаций);

-регламентирующие ответственность отдельных работников.

Работники могут нести:

1) материальную ответственность;

2) дисциплинарную ответственность (выговор, смещение на низшую должность, увольнение);

3) административную;

4) уголовную.

Группы ответственности 2-4 носят исключительный характер по отношению друг к другу (применение одного наказания исключает применение другого). Законодательство о материальной ответственности действует одновременно с другими.

Согласно Постановлению Совета Министров РБ от 01.09.98 №1371 на юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, налагается штраф:

-за передачу заказчику конструкторской, технологической или проектной документации на объекты, не соответствующие требованиям НД – в размере 25%стоимости выполненных работ;

-за реализацию продукции (работ, услуг), не соответствующих требованиям НД, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности продукции, для окружающей среды, здоровья и имущества граждан, в целях обеспечения технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции, единства методов контроля и маркировки (в том числе за реализацию продукции с истекшим сроком годности) – в размере 75% стоимости реализованной продукции;