Файл: 8 КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ.doc

Государственное регулирование и управление в области оценки соответствия осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь и иными государственными органами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Закон определяет также организационные основы оценки соответствия.

Оценка соответствия - деятельность по определению соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

К техническим нормативным правовым актам в области технического нормирования и стандартизации, на соответствие которым осуществляется оценка соответствия, отнесены технические регламенты, технические кодексы установившейся практики, государственные стандарты Республики Беларусь, технические условия.

Объектами оценки соответствия являются:

-продукция;

-процессы разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции;

-оказание услуг;

-система управления качеством;

-система управления окружающей средой;

-компетентность юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия и (или) проведении испытаний продукции;

-профессиональная компетентность персонала в выполнении определенных работ, услуг;

иные объекты, в отношении которых в соответствии с законодательством Республики Беларусь принято решение об оценке соответствия.

Субъектами оценки соответствия являются:

-Республика Беларусь в лице уполномоченных государственных органов;

-аккредитованные органы по сертификации;

-аккредитованные испытательные лаборатории (центры);

-заявители на аккредитацию;

-заявители на подтверждение соответствия.

Заявитель на подтверждение соответствия –это юридическое лицо, в том числе иностранное, индивидуальный предприниматель или персонал, обратившиеся с заявкой на сертификацию, либо юридическое лицо, в том числе иностранное, или индивидуальный предприниматель, обратившиеся с заявкой о регистрации принятой ими декларации о соответствии.

Закон устанавливает два вида оценки соответствия - аккредитацию и подтверждение соответствия.

Аккредитация - вид оценки соответствия, результатом осуществления которого является официальное признание компетентности юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия и (или) проведении испытаний продукции.

Подтверждение соответствия - вид оценки соответствия, результатом осуществления которого является документальное удостоверение соответствия объекта оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

Подтверждение соответствия осуществляется в целях:

-удостоверения соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

-содействия потребителям в компетентном выборе продукции (услуг).

Принципами подтверждения соответствия являются:

-открытость и доступность правил и процедур подтверждения соответствия;

-независимость аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) от заявителей на подтверждение соответствия;

-минимизация сроков исполнения и затрат заявителей на подтверждение соответствия на прохождение процедур подтверждения соответствия;

-защита имущественных интересов заявителей на подтверждение соответствия, в том числе путем соблюдения конфиденциальности в отношении сведений, полученных в процессе прохождения процедур подтверждения соответствия;

-недопустимость ограничения конкуренции при выполнении работ по подтверждению соответствия и проведении испытаний продукции.

Закон устанавливает две формы подтверждения соответствия продукции установленным требованиям.

Форма подтверждения соответствия - установленный порядок документального удостоверения соответствия объекта оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации. Законом предусмотрены две формы подтверждения соответствия – сертификация и декларирование соответствия. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: обязательной сертификации; декларирования соответствия. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.

Сертификация - форма подтверждения соответствия, осуществляемого аккредитованным органом по сертификации.

Декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия, осуществляемого изготовителем (продавцом).

В Законе используются и другие термины и определения.

Схема подтверждения соответствия - установленная последовательность действий, результаты которых рассматриваются в качестве доказательств соответствия объекта оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь - установленная совокупность субъектов оценки соответствия, нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, определяющих правила и процедуры подтверждения соответствия и функционирования системы в целом.

Сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

Декларация о соответствии - документ, в котором изготовитель (продавец) удостоверяет соответствие производимой и (или) реализуемой им продукции требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

Сертификат компетентности - документ, удостоверяющий профессиональную компетентность физического лица (далее - персонал) в выполнении определенных работ, услуг.

10.3.2 Сертификация продукции

Сертификацию пищевой продукции проводят в соответствии с требованиями СТБ 5.1.04 и СТБ 5.2.01

Схема обязательной сертификации пищевой продукции устанавливается органом по сертификации с учетом особенностей производства, испытаний, поставки, требуемого уровня доказательности ее соответствия установленным требованиям и с учетом сроков хранения (годности) пищевой продукции. По срокам хранения пищевая продукции подразделяется на продукцию с гарантированным сроком хранения до одного месяца (кратковременного хранения ) и более одного месяца (длительного хранения).

Для продукции серийного и массового производства сертификат соответствия может быть выдан на основании положительных испытаний образцов (проб) продукции в аккредитованных испытательных лабораториях. Применяется для продукции, поставляемой по контракту малыми партиями, периодически для изучения потребительского спроса в течение одного года. Инспекционный контроль проводится путем проведения испытаний образцов, взятых у заявителя.

Сертификат может быть выдан на основании положительных результатов испытаний образцов продукции и проведения сертификации систем качества предприятия-изготовителя с последующим инспекционным контролем за сертифицированной продукцией. Инспекционный контроль предусматривает контроль за стабильностью функционирования сертифицированной системы качества и испытания образцов, взятых из сферы торговли или со склада готовой продукции предприятия-изготовителя.

При условии наличия на предприятии сертифицированной системы качества сертификат может быть выдан на основании положительных результатов рассмотрения заявления предприятия-изготовителя о соответствии выпускаемой продукции требованиям действующих НД Заявление оформляется по установленной форме. К заявлению прилагаются документы, дополнительно подтверждающие безопасность и стабильный уровень качества выпускаемой продукции.

Такими документами могут быть:

-протоколы испытаний изготовителя или независимых аккредитованных лабораторий;

-материалы проверок продукции органами государственного контроля;

-сведения об уровне претензий потребителей к качеству сертифицируемой продукции;

-ветеринарные свидетельства на продукцию животного происхождения;

-документы государственных служб по карантину на продукцию растениеводства и т.п.

Сертификат соответствия может быть выдан на основании положительных результатов рассмотрения заявления предприятия-изготовителя (поставщика) о соответствии продукции требованиям действующих НД и на основании положительных результатов оценки состояния производства. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие безопасность и стабильный уровень качества пищевой продукции. Предусматривается инспекционный контроль сертифицированной продукции на основе испытаний образцов, взятых у изготовителя или в торговле. Схема применяется для скоропортящихся пищевых продуктов, продовольственного сырья, плодов, овощей, ягод, грибов.

Применяются и другие схемы сертификации, но на практике на серийно выпускаемую продукцию, как правило, сертификат выдается на основании положительных результатов испытаний образцов продукции в аккредитованных испытательных лабораториях и на основании анализа состояния производства с последующим инспекционным контролем сертифицированной продукции. Инспекционный контроль может включать проведение оценки состояния производства и /или испытания образцов, взятых у поставщика или со склада готовой продукции предприятия–изготовителя.

Сертификация импортируемой продукции проводится по тем же правилам. При наличии межгосударственных соглашений Республики Беларусь с другими странами о взаимном признании сертификатов соответствия на взаимопоставляемую пищевую продукцию, сертификация продукции, импортируемой из страны, участницы соглашения, может быть проведена путем осуществления процедуры признания иностранного сертификата.