Файл: 8 КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ.doc

- сертификаты соответствия, выданные в рамках систем подтверждения соответствия (сертификации), к которым присоединилась Республика Беларусь и с которыми заключено соглашение о взаимном признании результатов сертификации;

- сертификаты соответствия или протоколы испытаний на сырье, материалы, комплектующие изделия или составные части изделия при принятии декларации о соответствии на изделие;

-декларация о соответствии изготовителя продукции.

Должны быть представлены документы, подтверждающие правомочность заявителя принимать декларацию о соответствии. Документами, подтверждающими правомочность заявителя принимать декларацию о соответствии, являются:

- свидетельство о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в Республике Беларусь;

- лицензия на право деятельности (при необходимости);

- договор, контракт, накладная и другие товаросопроводительные документы (для продавца продукции).

Декларация о соответствии на серийно выпускаемую продукцию принимается на срок, установленный заявителем исходя из планируемого срока выпуска данной продукции, а также срока ее годности (срока хранения), но не более чем на три года.

Декларация о соответствии на партию продукции принимается на срок, установленный заявителем исходя из срока реализации партии продукции, а также срока ее годности (срока хранения), но не более чем на один год.

Декларация о соответствии заполняется по установленной форме, подписывается руководителем организации-заявителя или индивидуальным предпринимателем и заверяется печатью (для индивидуального предпринимателя - при ее наличии). К направляемой на регистрацию декларации о соответствии должна быть приложена заявка на проведение регистрации по установленной форме.

Декларация о соответствии по выбору заявителя может быть направлена на регистрацию только в один орган по сертификации с соответствующей областью аккредитации. Зарегистрированная декларация о соответствии вместе с документами, на основании которых она была принята, хранится у заявителя в течение срока ее действия и трех лет после окончания срока действия.

При внесении изменений в конструкцию или спецификацию (состав) продукции, влияющих на ее безопасность, изменении требований ТИПА, указанных в зарегистрированной декларации о соответствии, заявитель, принявший декларацию о соответствии, обязан представить дополнительные доказательства соответствия продукции новым требованиям без переоформления декларации о соответствии.

В случае невозможности представления таких доказательств заявитель обязан:

- подать в зарегистрировавший декларацию орган по сертификации заявление произвольной формы об отмене действия данной декларации с указанием причин и приложением ее подлинника;

- повторно провести процедуру декларирования соответствия;

- принять новую декларацию о соответствии и представить ее на регистрацию в установленном порядке в тот же орган по сертификации.

Продукция, соответствие которой подтверждено декларацией о соответствии, должна сопровождаться копией зарегистрированной декларации, заверенной подписью изготовителя (продавца) и печатью. Регистрационный номер декларации может указываться в документации (товаросопроводительной, эксплуатационной), на этикетке (ярлыке), таре, наименьшей потребительской упаковке и др.

Контроль за продукцией, соответствие которой подтверждено декларацией о соответствии, осуществляется в рамках существующего надзора за продукцией, прошедшей подтверждение соответствия.

Регистрация декларации о соответствии осуществляется органом по сертификации путем присвоения декларации о соответствии регистрационного номера.

В декларации о соответствии орган по сертификации указывает сведения о ее регистрации (наименование и юридический адрес органа по сертификации, дату регистрации и регистрационный номер декларации). Регистрация декларации о соответствии подтверждается печатью органа по сертификации, зарегистрировавшего декларацию, и подписью его руководителя

Информация об отмене или приостановлении действия зарегистрированной декларации о соответствии размещается на сайте Госстандарта в сети Интернет.

11 Государственный надзор за соблюдением технических регламентов, требований стандартов и состоянием средств измерений.

11.1 Объекты и органы госнадзора

11.1.1 Цели, задачи и объекты госнадзора.

Государственный надзор за выполнением требований стандартов –деятельность, осуществляемая органом государственного надзора за стандартами и средствами измерений по проверке выполнения требований стандартов, с целью удостоверения того, что установленные требования стандартов выполняются, и определения того, что продукция (работа, услуги)соответствует определенным требованиям стандартов.

Согласно «Положения о госнадзоре за выполнением требований стандартов, обеспечением единства измерений и контроле за соблюдением правил обязательной сертификации в Республике Беларусь» от 1.09.98 №1371 целями госнадзора являются:

-обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества граждан;

-охрана окружающей среды;

-техническая и информационная совместимость;

-взаимозаменяемость продукции;

-единство методов контроля и маркировки;

-защита прав потребителя и интересов государства.

Основными задачами государственного надзора за стандартами и средствами измерений являются:

-предотвращение и пресечение нарушений требований, предъявляемых к продукции (работам, услугам), установленных в актах законодательства требований стандартов и других нормативных документов по стандартизации, договорных обязательств и документальных заявлений (далее – требования нормативных документов) юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, о соответствии продукции этим требованиям;

-предотвращение и пресечение нарушений правил обязательной сертификации;

- предотвращение и пресечение нарушений метрологических норм и правил;

11.1.2 Органы госнадзора и их функции

Государственный надзор за стандартами и СИ осуществляется государственными инспекторами по надзору за стандартами и СИ – должностными лицами Госстандарта и подведомственных ему органов.

Государственный контроль и надзор в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, материалов и изделий осуществляются Министерством здравоохранения Республики Беларусь, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, Министерством торговли Республики Беларусь, Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь, Комитетом государственного контроля Республики Беларусь и иными государственными органами (далее - органы, осуществляющие государственный контроль и надзор в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов) в пределах их компетенции.

Органы государственного надзора за стандартами и средствами измерений в соответствии с основными задачами:

-контролируют выполнение юридическими лицами и предпринимателями требований нормативных документов;

-проверяют наличие у юридических лиц и предпринимателей сертификатов соответствия на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, а также подлинность указанных сертификатов, правомерность использования знаков соответствия;

-участвуют в проведении государственных испытаний, метрологической аттестации и инспекционной поверке средств измерений;

-контролируют состояние и правильность применения методик выполнения измерений и средств измерений;

-принимают установленные законодательством меры по пресечению нарушений требований нормативных документов, правила обязательной сертификации метрологических норм и правил.

Объектами государственного надзора за стандартами и средствами измерений являются:

-продукция (работа, услуги);

-документация на продукцию (конструкторская, технологическая, проектная и др.);

-единицы измерений, средства измерений, измерения и их результаты, применяемые методики выполняемых измерений и методики испытаний.

Государственный надзор за стандартами и СИ осуществляется на всех стадиях ЖЦП - стадиях разработки и постановки продукции на производство, на стадии изготовления продукции, испытания, реализации, использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации, а также при выполнении работ и оказании услуг.

11.1.3 Порядок проведения проверки за соблюдением стандартов

Порядок проведения проверок за выполнением требований стандартов регламентируется РД РБ 03180.51-99.

При проведении проверок контролю должна подвергаться, как правило, основная продукция субъекта хозяйствования, составляющая наибольший удельный вес в общем объеме производства. Проведение проверок без контроля основной продукции допускается только по специальным заданиям на проверку определенных видов продукции, либо по заданиям других контролирующих органов, либо по жалобам потребителей. При наличии обязательных требований в стандартах, их проверка обязательна.

Государственный надзор осуществляется путем проведения выборочных проверок с учетом:

-приоритетных направлений, установленных Госстандартом;

-целевых заданий Госстандарта;

-плановых заданий органа государственного надзора;

-внеплановых заданий, проводимых по инициативе правоохранительных и контролирующих органов, по жалобам потребителей и другим обстоятельствам, требующим проверки конкретного субъекта хозяйствования.

Государственный надзор проводится одним или несколькими государственными инспекторами, либо комиссией, возглавляемой государственным инспектором – руководителем проверки. Могут проводиться комплексные и совместные проверки с привлечением государственных инспекторов или специалистов в области метрологического надзора, в том числе за измерениями радиоактивных загрязнений, с привлечением испытательных лабораторий, представителей заинтересованных организаций (разработчиков, потребителей, торговых организаций и т.п.).

При подготовке к проверке проводится:

-сбор и анализ сведений о субъекте хозяйствования и выпускаемой им продукции;

-анализ нормативных документов по стандартизации, относящихся к объекту проверки, в том числе на применяемое сырье, материалы, комплектующие изделия;

-анализ материалов, информации о качестве, рекламаций к качеству продукции, полученных от основных потребителей, торговых организаций, средств массовой информации;

-анализ материалов проверок, ранее проводимых на проверяемом субъекте хозяйствования органом госнадзора и другими контролирующими органами (за период не менее одного года);

-анализ и эффективность мер, принятых субъектом хозяйствования по устранению нарушений требований стандартов, по результатам предыдущих проверок.