Файл: Fedin_V_V_Trudovye_spory_-_teoria_i_praktika_-_uchebno-praktich.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 30.10.2020
Просмотров: 21900
Скачиваний: 252
СОДЕРЖАНИЕ
Трудовые споры: теория и практика
Глава 1. Понятие, причины и классификация трудовых споров
1.1. Конфликты в сфере труда при переходе к рынку. Законность и правопорядок в трудовом праве
1.2. Защита трудовых прав работников
1.3. Самозащита работниками трудовых прав
1.4. Понятие и юридическая природа трудовых споров
1.5. Структура трудового спора
1.6. Причины и условия возникновения трудовых споров
1.7. Виды (классификация) трудовых споров
1.8. Профилактика трудовых споров на современном этапе развития российского общества
Глава 2. Принципы рассмотрения и разрешения трудовых споров
2.1. Понятие и особенности принципов рассмотрения и разрешения трудовых споров
2.2. Виды принципов рассмотрения трудовых споров
2.3. Система и содержание принципов рассмотрения трудовых споров
Глава 3. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок рассмотрения и разрешения трудовых споров
3.4. Положения ГПК РФ, касающиеся рассмотрения судом индивидуальных трудовых споров
3.5. Подзаконные акты по трудовым спорам
Глава 4. Система органов, рассматривающих трудовые споры
4.1. Виды органов, рассматривающих индивидуальные трудовые споры
4.2. Процедуры рассмотрения индивидуальных трудовых споров
4.3. Виды органов, рассматривающих коллективные трудовые споры
4.4. Этапы примирительных процедур при рассмотрении коллективных трудовых споров
4.5. Правовой статус государственных органов по урегулированию коллективных трудовых споров
Глава 5. Процессуальные правоотношения по рассмотрению трудовых споров
5.1. Понятие процессуальных правоотношений по рассмотрению трудовых споров
5.2. Понятие трудовых процессуальных правоотношений
5.3. Виды (классификация) процессуальных правоотношений по рассмотрению трудовых споров
5.4. Субъекты процессуальных правоотношений по рассмотрению трудовых споров
5.6. Содержание процессуальных правоотношений по рассмотрению трудовых споров
Раздел II. Индивидуальные трудовые споры и порядок их рассмотрения
Глава 6. Понятие и подведомственность индивидуальных трудовых споров
6.1. Понятие и признаки индивидуального трудового спора
6.2. Понятие и значение подведомственности индивидуальных трудовых споров
6.4. Классификация индивидуальных трудовых споров в зависимости от их подведомственности
6.5. Индивидуальные трудовые споры, подведомственные комиссии по трудовым спорам
6.6. Индивидуальные трудовые споры, подведомственные суду
6.7. Индивидуальные трудовые споры, подведомственные непосредственно суду
6.9. Подсудность индивидуальных трудовых споров судам общей юрисдикции
Глава 7. Досудебная стадия рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров
7.1. Разрешение возникших разногласий спорящими сторонами (доюрисдикционная стадия)
7.2. История развития комиссий по трудовым спорам
7.3. Порядок образования комиссий по трудовым спорам
7.4. Порядок обращения в комиссию по трудовым спорам
7.5. Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора комиссией по трудовым спорам
7.6. Порядок принятия решения комиссией по трудовым спорам
7.7. Решение комиссии по трудовым спорам, его содержание
7.8. Порядок обжалования решения комиссии по трудовым спорам
Глава 8. Порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров в суде
8.1. Предъявление иска по индивидуальному трудовому спору в суд
8.2. Подготовка трудового дела к судебному разбирательству
8.3. Единоличное и коллегиальное рассмотрение индивидуального трудового спора. Заочное производство
8.4. Предмет и бремя доказывания в индивидуальных трудовых спорах
8.5. Судебный приказ как способ защиты трудовых прав
8.6. Судебное разбирательство индивидуальных трудовых споров
8.7. Решение суда по индивидуальному трудовому спору
8.8. Окончание производства по делу без вынесения решения
8.9. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в апелляционном, кассационном и надзорном порядке
Раздел III. Рассмотрение отдельных категорий индивидуальных трудовых споров
9.2. Споры о заключении трудового договора
9.3. Споры об изменении трудового договора
Глава 10. Споры о прекращении трудового договора
10.1. Условия правомерности прекращения трудового договора, подлежащие проверке судом
10.2. Споры о расторжении трудового договора по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ)
10.3. Споры о прекращении срочного трудового договора (ст. 79 ТК РФ)
10.4. Споры о расторжении трудового договора по инициативе работника (ст. 80 ТК РФ)
10.5. Споры о расторжении трудового договора по инициативе работодателя (ст. 81 ТК РФ)
10.5.6.1. Споры об увольнении в случае прогула (подп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)
10.8. Оплата времени вынужденного прогула
Глава 11. Споры о времени и рабочем времени отдыха
11.1. Споры по вопросам рабочего времени
11.2. Споры по вопросам времени отдыха
Глава 12. Споры об оплате труда, гарантиях и компенсациях
12.1. Споры по вопросам оплаты труда
12.2. Споры о гарантийных и компенсационных выплатах
Глава 13. Споры, связанные с ответственностью сторон трудового договора
13.1. Споры о дисциплинарной ответственности
13.2. Споры о материальной ответственности работника
13.3. Споры о материальной ответственности работодателя
Глава 14. Исполнение решений по индивидуальным трудовым спорам
14.1. Общие положения об исполнении решений по индивидуальным трудовым спорам
14.2. Исполнение решений комиссий по трудовым спорам
14.3. Исполнение решений суда по индивидуальным трудовым спорам
Раздел IV. Коллективные трудовые споры
Глава 15. Коллективные трудовые споры и порядок их рассмотрения и разрешения
15.1. Понятие и предмет коллективного трудового спора
15.3. Классификация коллективных трудовых споров
15.5. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией
15.6. Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника
15.7. Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже
15.8. Правовое положение трудового арбитражного суда*(184)
15.9. Гарантии работникам, участвующим в разрешении коллективного трудового спора
16.1. История развития законодательства о забастовках
16.2. Понятие и виды забастовки
16.3. Право на забастовку и его ограничение
16.4. Предупредительная часовая забастовка, порядок ее объявления и проведения
16.5. Порядок объявления забастовки
16.6. Орган, возглавляющий забастовку
16.7. Обязанности сторон коллективного трудового спора в ходе забастовки
16.8. Правовое положение работников в связи с проведением забастовки
16.10. Ответственность работников за незаконные забастовки
Положение о комиссии по трудовым спорам (КТС)
3. Право работников на обращение в КТС
Протокол заседания комиссии по трудовым спорам (примерная форма)
Решение комиссии по трудовым спорам (примерная форма)
Удостоверение на принудительное исполнение решения КТС (примерная форма)
Заявление о выдаче судебного приказа (примерная форма)
Судебный приказ о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы (примерная форма)
Исковое заявление о взыскании заработной платы (примерная форма)
Исковое заявление о выплате премии (примерная форма)
Исковое заявление о снятии дисциплинарного взыскания (примерная форма)
Протокол заседания примирительной комиссии по рассмотрению коллективного трудового спора между
Протокол заседания представителей
Протокол заседания представителей
Протокол заседания трудового арбитража по рассмотрению коллективного трудового спора
По нашему мнению, аморальным проступком в смысле п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ является любое виновное действие (бездействие) работника, выполняющего воспитательные функции, которое не только нарушает нормы морали, нравственности, но и дискредитирует, умаляет статус самого работника в плане его трудовой функции, ее воспитательной составляющей. Что касается несовместимости проступка с продолжением данной работы, то, по-видимому, речь должна идти о нанесении морального вреда лицу (лицам), интересам воспитательной работы, дискредитации самого воспитательного процесса*(126).
Аморальные проступки, лежащие в основе увольнения по п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, могут быть самыми разнообразными. Например, судебными инстанциями признано правильным увольнение учительницы математики и физики Анивской средней школы А. Суд верно установил, что истицей были совершены сразу несколько аморальных проступков: в присутствии учащихся устроила скандал с другим учителем, нанесла оскорбления членам экзаменационной комиссии, оскорбила директора школы на педсовете. Кроме того, неправильно вела себя и в быту: нарушала правила общежития, о чем лица, проживающие вместе с ней, сообщили в районо*(127).
Вряд ли можно дать примерный, а тем более исчерпывающий перечень аморальных проступков в каком-либо акте (документе). Ведь нельзя в специальном перечне предусмотреть все жизненные обстоятельства, которые могут служить основаниями для прекращения трудового правоотношения, а вот само понятие аморального проступка нуждается в легальном закреплении.
Особенность указанного основания увольнения заключается в том, что оно в значительной мере носит оценочный характер. Подходы к толкованию категории аморальности и возможности продолжения работы могут быть самыми разными, что влечет за собой неоднозначность выводов судебных инстанций при рассмотрении и разрешении споров по искам о восстановлении на работе граждан, уволенных в связи с совершением аморального проступка. Вместе с тем судебная практика позволяет выделить те особенности, которые следует учесть работодателю при применении данного основания увольнения.
Прежде всего необходимо акцентировать внимание на том, что увольнение за совершение аморального проступка допускается только в отношении ограниченного круга субъектов, не подлежащего расширительному толкованию. К данной категории относятся работники, непосредственно выполняющие воспитательные функции в соответствующей организации. При этом законодатель не устанавливает каких-либо требований к работодателю, т.е. в качестве такового может выступать не только образовательное учреждение, но и любая другая организация, в которой имеются работники, осуществляющие воспитательные функции в соответствии со своими должностными обязанностями*(128).
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 17 марта 2004 г. предложил примерный перечень должностей, в отношении которых допускается применение п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. К ним относятся: учителя, преподаватели учебных заведений различного уровня, мастера производственного обучения, воспитатели детских учреждений и др. При этом не имеет юридического значения, осуществляется ли воспитательная деятельность в отношении несовершеннолетних или лиц, достигших возраста 18 лет, например студентов в вузах.
Вместе с тем совершение аморального проступка работниками воспитательных и образовательных учреждений, в чьи функциональные обязанности не входит непосредственное осуществление воспитательной деятельности, не влечет за собой увольнения в порядке п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. В качестве примера можно привести следующее дело. В. и К. обратились в суд с иском к общеобразовательной школе о восстановлении на работе в связи с их незаконным увольнением за совершение аморального проступка. Учитель физкультуры К. и заместитель директора школы по хозяйственной части В. 28 апреля 2003 г. в присутствии школьников 5-8-х классов и их родителей начали оскорблять друг друга, между ними вспыхнула серьезная ссора, переросшая в драку. 2 июня 2003 г. директором школы был издан приказ об их увольнении по п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за совершение аморального проступка. Рассмотрев дело, суд признал увольнение В. необоснованным, поскольку должностная инструкция заместителя директора школы по хозяйственной части не предусматривала непосредственного осуществления воспитательных функций, и трудовой договор с ним не мог быть расторгнут по указанному основанию. Увольнение же учителя физкультуры К. суд признал вполне обоснованным, поскольку должностная инструкция учителя физкультуры предусматривает выполнение воспитательных функций*(129).
Таким образом, при рассмотрении дел данной категории важнейшим доказательством выступает должностная инструкция уволенного работника, в которой содержится информация о наличии или отсутствии обязанности уволенного лица выполнять воспитательные функции.
Необходимо отметить, что аморальный проступок может быть совершен работником: 1) по месту работы и (или) в связи с исполнением им трудовых обязанностей; 2) не по месту работы и не в связи с выполнением трудовых обязанностей. В первом случае (по месту работы и (или) в связи с исполнением им трудовых обязанностей) при расторжении трудового договора должен применяться порядок, установленный ст. 193 ТК РФ, т.е. работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме, издать приказ об увольнении не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и шести месяцев со дня последнего и т.д. Кстати, КЗоТ РФ увольнение за совершение аморального проступка дисциплинарным не считал.
Расторжение трудового договора за совершение аморального проступка не по месту работы и не в связи с выполнением трудовых обязанностей не может рассматриваться как мера дисциплинарного взыскания. На эти случаи увольнения не распространяется правило наложения взыскания непосредственно за обнаружением проступка. Однако при решении вопроса о том, обоснованно ли уволен работник по этому основанию, следует принимать во внимание время, прошедшее с момента совершения виновных действий, последующее поведение того или иного лица, тяжесть совершенного проступка и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.
В связи с этим неубедительным представляется встречающееся на практике мнение, что увольнение по п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ правомерно лишь за аморальный проступок, совершенный в присутствии лиц, в отношении которых работник осуществляет воспитательные функции. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. (п. 46, 47) ничего не сказано, что при совершении аморального проступка должны присутствовать лица, в отношении которых должны осуществляться воспитательные функции.
Так, за совершение аморального проступка был уволен Н., доктор технических наук, преподаватель одного из вузов. За плату и другие льготы он писал кандидатские и докторские диссертации, но не для аспирантов и преподавателей своего института. Один из фактов получил огласку и был подтвержден. Ссылки Н. на то, что его "клиентами" были соискатели ученых степеней из сторонних организаций и воспитательные функции здесь ни при чем, не послужили основанием для удовлетворения иска о восстановлении на работе.
Таким образом, увольнение по п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ имеет два аспекта, что, впрочем, относится и к п. 7 ч. 1 указанной статьи. Насколько это оправданно и целесообразно, однозначно сказать сложно.
Во всех случаях должны быть доказаны как сам факт совершения аморального проступка, так и обстоятельства, исключающие возможность выполнения данным лицом воспитательных функций. Недопустимо увольнение на основании общей оценки поведения того или иного лица в коллективе и в быту или на основании неконкретных, недостаточно проверенных фактов, слухов и т.п. В приказе (распоряжении) об увольнении должны быть приведены конкретные факты аморального поведения работника. Так, нельзя признать обоснованным и увольнение мастера производственного обучения машиностроительного колледжа г. Москвы Ф. Он проживал в коммунальной квартире, с соседями сложились неприязненные отношения. Основанием для увольнения послужило заявление соседей по квартире на имя директора колледжа, в котором указывалось, что Ф. неоднократно приходил домой в нетрезвом состоянии и устраивал скандалы. Эти обстоятельства и фигурировали в приказе об увольнении. Причем руководством они не были проверены, а заявление заинтересованных лиц нельзя считать достоверно доказанным фактом совершения аморального проступка. Ф. также был восстановлен на работе.
Следует учитывать, что увольнение по п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ возможно не только за систематическое нарушение этических норм, но и за однократный проступок. Любой доказанный факт совершения такого проступка уже является основанием для прекращения трудового договора по п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Следует учитывать также тяжесть совершенного аморального проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующую работу и поведение работника и т.п.
10.5.9. Споры об увольнении в случае принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)
Данное основание расторжения трудового договора является специальным, поскольку применяется в отношении следующих категорий работников: руководителя организации, руководителя филиала или представительства, их заместителей, а также главного бухгалтера. С другими работниками по указанному основанию прекращение трудового договора недопустимо*(130).
Решение руководителя организации (филиала, представительства), его заместителей и главного бухгалтера должно быть признано необоснованным. Самого понятия "необоснованное решение" действующее законодательство не содержит, однако такое определение можно вывести путем систематического анализа норм гражданского законодательства, кроме того, один из критериев предлагается Пленумом Верховного Суда РФ: решая вопрос о том, являлось ли принятое решение необоснованным, необходимо учитывать, наступили ли названные неблагоприятные последствия именно в результате принятия этого решения и можно ли было избежать их в случае принятия другого решения. При этом, если ответчик не представит доказательства, подтверждающие наступление неблагоприятных последствий, указанных в п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, увольнение по данному основанию не может быть признано законным (п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г.).
Безусловно, данный критерий более чем формален. Поэтому на практике при ответе на вопрос о необоснованности решения необходимо учитывать организационно-правовую форму работодателя, условия принятия решения, компетенцию руководителя, роль руководителя в принятии решения (есть ли коллегиальный исполнительный орган) и другие факторы.
Под необоснованным решением можно понимать действия (бездействие) должностных лиц, не подтвержденные фактическими, объективными обстоятельствами, серьезными доводами, аргументами, недостаточно убедительные с позиции необходимости их совершения и действительных целей организации, повлекшие за собой нарушение сохранности имущества юридического лица. Например, совершение формально юридически правомерных действий по охране имущества юридического лица, но не убедительных, не продуманных в достаточной мере, в результате приведших к нарушению сохранности имущества, иному ущербу организации*(131). Руководитель юридического лица может принять на первый взгляд формально "законное" решение о внесении имущества организации в качестве вклада в уставный капитал юридического лица, которое в результате может привести организацию-учредителя к банкротству.
Рассмотрим критерии решения вопроса об обоснованности (необоснованности) решения руководителя на примере акционерного законодательства. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (ред. от 18 июля 2011 г.) устанавливает два оценочных критерия:
1) добросовестность и разумность действий органов (п. 1 ст. 71 Федерального закона "Об акционерных обществах");
2) должны быть приняты во внимание обычные условия делового оборота и иные обстоятельства, имеющие значение для дела (п. 3 ст. 71 Федерального закона "Об акционерных обществах").
Таким образом, при ответе на вопрос о необоснованности решения указанных лиц должны учитываться, с одной стороны, их вина, а с другой - наличие критерия добросовестности и разумности в совершенных действиях (бездействии), т.е. проявление должной меры заботливости и осмотрительности при своих действиях и принятия всех мер для надлежащего исполнения своих обязанностей.
Представляется, что указанные критерии могут распространяться на все категории ответственных работников (руководителей организации (филиала, представительства), их заместителей и главного бухгалтера).
Сам по себе факт принятия необоснованного решения не может служить правомерным основанием для увольнения по мотивам, указанным в п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Как следует из содержания данного пункта, законодатель связывает необоснованное решение с неблагоприятным результатом. Между этим действием и последствием должна иметь место причинная связь. Принятие необоснованного решения лицами, указанными в п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, не может служить основанием для прекращения трудового договора, если решение не повлекло за собой таких последствий, как: нарушение сохранности имущества, неправомерное использование имущества, иной ущерб имуществу организации*(132).
Таким образом, основанием прекращения трудового договора с руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером допускается при наличии одновременно нескольких условий:
- виновного поведения указанных лиц (принятие ими необоснованного решения);
- неблагоприятных последствий (нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации);
- причинной связи между виновным поведением работника и последствиями, наступившими в результате неправомерного поведения.
При этом должны быть соблюдены срок и порядок увольнения, а также учтена тяжесть совершенного проступка по отношению к крайней мере дисциплинарного взыскания в виде увольнения. В противном случае у уволенного появится возможность требовать восстановления на работе, оплаты вынужденного прогула и компенсации морального вреда.