Файл: Макроэкономика. Камаев doc.doc

Усиление дифференциации доходов вызывает необходимость социальной защищенности насе­ления. Социальная защищенность населения представляет собой систему мер, ограждающих любого гражданина страны от экономической и социальной деградации в случае резкого сокращения доходов (в ре­зультате безработицы, болезни, инвалидности, рождения ребенка, ста­рости и т. д.). Учитывается также необходимость предоставления ме­дицинских услуг и пособий семьям с детьми до 16 лет. Доля расходов на социальную защиту зависит от возможностей экономики и раз­лична в разных странах. Самая высокая доля социальных расходов в Швеции - 33% от ВНД, во Франции - 29%, Героини - 24%. В Рос­сии эта доля составляет очень незначительную часть — 0,9% от ВВП в 2005 г. (5% доходов бюджета 2005 г.).

В экономике любой страны реализация мер по социальной защи­те предполагает создание правовой основы, разработку и реализацию социальных программ, а также их финансирование.

Система социальной защищенности включает следующие на­правления:

1. Создание условий для эффективной системы занятости:

СОЦИАЛЬНАЯ

ПОЛИТИКА

ГОСУДАРСТВА

• поощрение территориальной и профессиональной мобильнос­ти рабочей силы;

• помощь в обучении и переподготовке кадров (например, в раз­витых странах предоставляются налоговые льготы предприя­тиям, осуществляющим переподготовку св'оих работников);

• использование нестандартных видов занятости (частичной, временной, надомничества, индивидуальной трудовой деятель­ности и т. д.);

• страхование по безработице; •?

• создание нормальных условий труда.

2. Установление социальных нормативов и стандартов (прожи­точного минимума, минимального размера заработной платы).

3. Осуществление трансфертных платежей, или социальных вып­лат. Трансфертные платежи — это безвозмездные субсидии госу­дарства, направляемые на поддержку семей с низким уровнем дохо­да и осуществляемые за счет налоговых отчислений в бюджет. К ним относятся пособия по безработице, пенсии, стипендии, пособия оди­ноким матерям, пособия на рождение ребенка, детям, не достигшим 16-летнего возраста, и т. д. В развитых странах помощь производит­ся и в неденежной форме (например, программа продовольственных талонов).

4. Индексация фиксированных доходов, означающая частичное воз­мещение государством денежных потерь населения в связи с инфля­ционным обесцениванием доходов. Индексация осуществляется пу­тем пересчета фиксированных доходов в соответствии с ростом ин­декса потребительских цен.

5. Защита интересов потребителей и другие меры.

Степень социальной защищенности населения говорит об уровне экономического развития страны и благосостояния общества, по­скольку решать проблемы распределения доходов можно только в условиях высокоразвитого производства. Основным принципом при распределении доходов в обществе в условиях рыночной экономики должен быть такой: «Все не могут быть богатыми, но никто не дол­жен быть бедным».