Файл: Административное.doc

Система административного права делится на общую и особенную части. Общая включает в себя нормы, охватывающие управление в целом, а особенная часть состоит из норм, действующих в пределах отдельных сфер деятельности исполнительной власти.

2. Общая частьвключает в себя институты:

 устанавливающие административно-правовой статус граждан (индивидуальных субъектов права) и негосударственных организаций;

 регулирующие основы организации и деятельности исполнительной власти (аппарата государственного управления);

• обеспечивающие законность деятельности исполнительной власти;

• регламентирующие принуждение по административному праву.

3. Особенная частьвключает институты, регулирующие:

• обеспечение безопасности граждан, общества, государства, а также административно-политическую деятельность;

• организационно-хозяйственную деятельность;

• социально-культурную деятельность;

• деятельность государственной администрации по организации и осуществлению политических, экономических и иных внешних связей.

4. Цели административного права:

• создание условий для эффективной деятельности исполнительной власти;

• обеспечение граждан, общественных объединений и предприятий возможностью реализации прав и свобод, осуществление которых связано с функционированием исполнительной власти;

защита граждан и общества от административного произвола.

Вопрос 4. Административное право как наука

1. Понятие науки административного права.

2. Предмет науки административного права.

3. Методы науки административного права.

4. Задачи науки административного права.

1. Наука административного права -система научных взглядов, представлений, знаний и теоретических положений о закономерностях, существующих в сфере административного права.

Наука административного права изучает:

• сущность и структуру исполнительной власти;

 отношения, регулируемые нормами административного права;

• виды административно-правовых норм;

 источники административного права;

 систему административного права;

• правовой статус субъектов и объектов государственного управления;

• правовые формы и методы осуществления государственного управления;

• вопросы административной ответственности;

• способы обеспечения законности в сфере государственного управления.

2. Предмет познаниянауки административного права:

• предмет отрасли административного права;

• административно-правовые категории;

• практика органов исполнительной власти;

история развития административного права.

3. Теоретическая основанауки административного права -философские и общесоциологические науки, положения теории социального управления и общей теории государства и права.

Методологическую основунауки административного права составляют следующие методы исследования:

 исторический;

• сравнительно-правовой;

• логический;

 формально-юридический;

 социологический.

4. Задачи науки административного права:

 исследование государственного управления, складывающихся в его сфере общественных отношений и административно-правовых норм, которыми регулируются эти отношения;

 анализ опыта реализации административно-правовых норм;

• изучение общих закономерностей административно-правового регулирования общественных отношений.

Вопрос 5. Общее понятие управления.

Управление как социальное

явление

1.Понятие управления.

2.Виды - социального управления.

3.Признаки социального управления.

4. Функции социального управления.

1. Управлениепредставляет собой организующую деятельность людей, которая осуществляется для достижения определенных целей.

Управление обусловлено:

• наличием субъекта управления (тот, кто управляет) и объекта управления (тот, кем управляют);

 существованием между объектом и субъектом прямой (отдание команд, распоряжений) и обратной (информирование о выполнении или невыполнении команд субъекта управления) связи.

Управлениесводится к управляющему воздействию субъекта на объект с целью:

• упорядочения системы;

 сохранения структуры системы;

 обеспечения функционирования системы.

2. Социальное управлениев обществе подразделяется на два вида:

 государственное (управление делами государства);

• негосударственное (управление делами частных организаций, общественных формирований и т. п.).

3. Признаки социального управления: |

• социальное управление есть только там, где проявляется совместная' деятельность людей;

• главное назначение социального управления -упорядочивающее воздействие на участников совместной деятельности;

• объектом воздействия социального управления являются поведение участников совместной деятельности, взаимоотношения между ними;

• социальное управление, регулируя поведение участников совместной деятельности, достигает этой цели в рамках общественных связей;

 базис социального управления -соподчиненность воли участников управленческих отношений;

• механизм реализации социального управления олицетворяют субъекты управления (органы управления).

4. В процессе осуществления социального управления выполняются следующие функции:

• сбор и обработка информации;

• прогнозирование (научное предвидение изменений в развитии каких-либо явлений или процессов на основе объективных данных);

планирование (определение направлений, целей управленческой деятельности, способов и средств их достижения);

• организация (формирование системы управления, упорядочение управленческих отношений между субъектом и объектом управления);

• координация и взаимодействие, осуществляемые для достижения общих целей управления;

• контроль и учет.

Вопрос 6.Государственное управление:

сущность, функции

1.Понятие государственного управления.

2.Субъекты и объекты государственного

управления.

3.Характерные черты государственного

управления.

4.Функции государственного управления.

1. Государственное управление,в широком смысле слова, -управление делами государства, которое осуществляется всеми органами государства и во всех ветвях власти (законодательной, исполнительной и судебной).

Государственное управление,в узком смысле слова, -исполнительная

деятельность по непосредственной организации социальных процессов в обществе.

2. Субъекты государственного управления -государственные органы и должностные лица, которые наделены государственно-властными полномочиями. Объекты государственного управления -предприятия, организации, граждане, которые не имеют властных полномочий. Деятельность, осуществляемая субъектами государственного управления по отношению к объектам, называется организационно-распорядительной.

3. Государственное управление характеризуется следующими признаками:

 является организующей деятельностью;

 носит организационно-распорядительный характер;

• в процессе осуществления управленческой деятельности реализуются функции государства в социально-культурной, социально-политической, экономической сферах деятельности;

 осуществляется уполномоченными на то субъектами управления.

4. Функции государственного управления:

разработка и реализация политики, выражающейся в государственных программах общефедерального и регионального масштабов;

 установление и эффективное проведение в жизнь правовых и организационных основ хозяйственной жизни;

• управление учреждениями государственного сектора;

 регулирование функционирования различных объектов негосударственного сектора;

• обеспечение реализации прав и обязанностей физических и юридических лиц в сфере государственного управления;

 осуществление государственного контроля и надзора за процессами, происходящими в управляемой и регулируемой сферах.

Смотрите также файлы

TeoryPrava.doc

otvety_po_pravovedeniyu.doc

lekciya_teorii_proishozhdeniya_gosudarstva_i_prava.doc

lekcii_pravovedenie.doc

lekcii_pravovedenie (3).doc

Файл: Административное.doc

Вопрос 3.Система административного права1. Понятие системы административного права.

4. Цели административного права:

4. Задачи науки административного права:

3. Признаки социального управления: |

Вопрос 6.Государственное управление:

4. Функции государственного управления:

Смотрите также файлы

Информация

Списки файлов

Дополнительно