ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 14.02.2025

Просмотров: 6563

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Административное

Конспект лекций Москва

Вопрос 1. Понятие, предмет и метод

1. Понятие административного права.

2. Предмет административного права.

3. Метод административного права.

Вопрос 2.Административное право в правовой системе

1.Административное право в правовой системе

Вопрос 3.Система административного права1. Понятие системы административного права.

4. Цели административного права:

4. Задачи науки административного права:

3. Признаки социального управления: |

Вопрос 6.Государственное управление:

4. Функции государственного управления:

Вопрос 7.Исполнительная власть:

Вопрос 8. Основные функции

2. Функции обеспечения системы:

3 Функции оперативного управления системой:

Вопрос 9. Основные принципы

7. Принцип сочетания централизации и децентрализации.

Вопрос 10.Формы осуществления

1.Понятие и виды форм осуществления исполнительной власти.

2.Правовые формы осуществления исполнительной власти.

3.Неправовые формы осуществления исполнительной власти.

Вопрос 11.Административно-правовые нормы

1.Понятие административно - правовой нормы.

2.Особенности административно-правовых норм.

Вопрос 12.Структура административно-правовой нормы

1.Структура административно – правовой нормы.

2.Особенности структуры административно – правовой нормы.

Вопрос 13.Виды административно-правовых норм

Вопрос 14.Реализация административно-правовых норм

Вопрос 15.Источники административного права

Вопрос 16. Административный договор

1.Понятие административного договора.

2.Виды административных договоров.

Вопрос 17»Административно-правовые отношения

1.Понятие административно – правовых отношений.

2.Структура административно – правовых отношений.

Вопрос 18.Виды административно-правовых отношений

Вопрос 19.Субъекты административного права

1.Понятие «субъекта административного права».

2.Система субъектов административного права.

Вопрос 20.Граждане как субъекты

1.Административно – правовой статус граждан.

2.Права граждан в сфере государственного управления.

3.Обязанности граждан в сфере государственного управления.

Вопрос 21.Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан

Вопрос 22.Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

1.Административно – правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

2.Особенности правосубъектности иностранных граждан и лиц без гражданства.

Вопрос 23.Органы исполнительной власти как субъекты административного права

1.Понятие органа исполнительной власти.

2.Административно – правовой статус органа исполнительной власти.

Вопрос 24.Виды органов исполнительной власти

Вопрос 25.Принципы построения органов исполнительной власти

1.Принцип федерализма.

2.Принцип сочетания централизации и децентрализации.

3.Принцип законности.

Вопрос 26.Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти

1.Место Президента рф в системе исполнительной власти.

2.Полномочия Президента рф.

Вопрос 27.Правительство Российской

1.Место Правительства рф в системе исполнительной власти.

2.Полномочия Правительства рф.

Вопрос 28. Центральные органы

1.Система федеральных органов исполнительной власти.

2.Организационно – правовые формы.

3.Устройство центрального органа.

Вопрос 29.Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

1.Система органов исполнительной власти субъектов рф.

2.Органы общей компетенции.

3.Органы отраслевой и межотраслевой компетенции.

Вопрос 30.Территориальные

1.Правовой статус территориальных федеральных органов исполнительной власти.

2.Основные принципы деятельности, задачи и функции.

3.Права территориальных федеральных органов исполнительной власти.

Вопрос 31.Органы местного

1.Принципы организации местного самоуправления.

2.Правовой статус органов местного самоуправления.

2. Правовой статус органов местного самоуправления:

Вопрос 32.Государственная служба:

1. Понятие государственной службы.

2. Структура государственной службы.

3. Принципы государственной службы.

Вопрос 33.Государственный служащий. Виды государственных служащих

1.Понятие "государственный служащий".

2.Классификация государственных служащих.

Вопрос 34. Административно-правовое регулирование порядка прохождения

Вопрос 35.Основы административно-правового статуса государственных служащих

Вопрос 36.Права и обязанности

1.Права государственного служащего.

2.Обязанности государственного служащего.

Вопрос 37. Дисциплинарная ответственность

1.Общее понятие дисциплинарной ответственности.

2.Дисциплинарная ответственность государственных служащих.

1. Дисциплинарная ответственность характеризуется следующими призна­ками:

1.Общее понятие материальной ответственности.

2.Условия наступления материальной ответственности.

3.Особенности материальной ответственности государственных служащих.

Вопрос 39.Предприятия и учреждения как субъекты административного права

1.Предприятия и учреждения как субъекты административного права.

2.Классификация предприятий и учреждений.

3.Основы административно – правового статуса предприятий и учреждений.

Вопрос 40.Общественные организации (объединения) как субъекты административного права

1.Понятие общественных объединений.

2.Виды общественных объединений.

3.Основы административно – правового статуса общественных объединений.

Вопрос 41.Понятие и виды актов исполнительной власти

1.Понятие актов исполнительной власти.

2.Виды актов исполнительной власти.

Вопрос 42. Требования к актам исполнительной

1.Целесообразность.

2.Законность.

3.Организационно – технические требования.

Вопрос 43. Процесс принятия

Вопрос 44.Понятие и виды методов

1.Понятие и виды методов деятельности исполнительной власти.

2.Классификация методов по характеру воздействия.

Вопрос 45.Убеждение в государственном управлении

1.Убеждение как административно – правовой метод.

2.Элементы убеждения.

3.Формы убеждения.

3. Средства убеждения:

Вопрос 46.Понятие и виды

1.Сущность административного поощрения.

2.Виды административного поощрения.

Вопрос 47.Понятие и виды

1.Сущность административного принуждения.

2.Виды административного принуждения.

Вопрос 48. Административно - предупредительные

1. Сущность административно – предупредительных мер.

2.Виды мер административного предупреждения.

Вопрос 49.Административно-

1.Сущность административно – пресекательных мер

2.Виды административно – пресекательных мер

Вопрос 50.Способы обеспечения

1.Основные направления деятельности по обеспечению законности в государственном управлении.

2.Государственный контроль как способ обеспечения законности в государственном управлении.

3.Надзор как способ обеспечения законности в государственном управлении.

2. Сущность контроля:

Вопрос 51.Административное правонарушение

1.Понятие административного правонарушения.

2.Признаки административного правонарушения.

Вопрос 52.Юридический состав административного правонарушения

Вопрос 53. Административная

1.Сущность административной ответственности.

2.Принципы административной ответственности.

3.Особенности административной ответственности. Её отличие от других видов юридической ответственности.

Вопрос 54.Административное наказание

1.Понятие административного наказания.

2.Виды административного наказания.

2.Виды административного наказания:

Вопрос 55.Общие правила назначения

Вопрос 56.Обстоятельства, отягчающие

1.Обстоятельства, отягчающие ответственность за административные правонарушения.

2. Обстоятельства, смягчающие ответственность за административные правонарушения.

2. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность'.

Вопрос 57.Административный процесс

1.Сущность и виды административного процесса.

2.Стадии административного процесса.

Вопрос 58.Производство по делам об административных правонарушениях

1.Задачи производства по делам об административных правонарушениях.

2.Открытие рассмотрения дел об административных правонарушениях.

3.Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Вопрос 59.Участники производства

1.Компетентные органы и должностные лица.

2.Субъекты, имеющие личный интерес в деле.

3.Лица и органы, содействующие осуществлению производства.

2. Субъекты, имеющие личный интерес в деле:

3. Лица и органы, содействующие осуществлению производства:

Вопрос 60.Стадии производства по делам об административных правонарушениях

1.Понятие стадии производства по делам об административных правонарушениях.

1 Стадия производства по делам об административных правонарушениях -

Вопрос 61.Административное расследование

Вопрос 62.Рассмотрение дел об административных правонарушениях

Вопрос 63.Судьи и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

5. От имени органов внутренних дел рассматривать соответствующие дела (ст. 23.3КоАп

Вопрос 64.Пересмотр постановления

Вопрос 65.Исполнение решений по делам об административных правонарушениях

Вопрос 66.Исполнение постановления

1. Понятие административного штрафа.

2. Порядок уплаты штрафа.

3. Последствия неуплаты штрафа в срок.

Вопрос 67.Исполнение постановления о возмездном изъятии или о конфискации предмета

1. Возмездное изъятие предмета.

3. Исполнение постановления о возмездием изъятии или конфискации предмета.

Вопрос 68. Исполнение постановления

1. Понятие лишения специального права.

2. Органы, исполняющие постановление о лишении специального права.

3. Особенности исполнения постановления о лишении специального права.

Вопрос 69.Исполнение постановления об административном аресте

1. Понятие административного ареста.

2. Особенности исполнения постановления об административном аресте.

Вопрос 70.Исполнение постановления об административном выдворении за пределы рф

1. Понятие административного выдворения за пределы Российской Федерации.

2. Особенности исполнения постановления об административном выдворении.

Вопрос 71.Дисквалификация

Вопрос 1. Понятие, предмет и метод административного права.................................................. 3

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассроченасудьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

4.Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнениепостановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу до рассмотрения протеста. О приостановле­нии исполнения постановления выносится определение, которое при необходимости немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.

Принесение протеста на постановление об административном аресте не приостанавливает исполнения этого постановления.

5.Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначе­нии административного наказания, прекращают исполнение постанов­ленияв случае:

• издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение адми­нистративного наказания;

• отмены или признания утратившими силу закона или его положений, устанавливающих административную ответственность за содеянное;

• смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим;

• истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания;

• отмены постановления.


Вопрос 66.Исполнение постановления

о наложении административного штрафа

1. Понятие административного штрафа.

2. Порядок уплаты штрафа.

3. Последствия неуплаты штрафа в срок.

1. Административный штраф -это денежное взыскание, которое может выражаться в величине, кратной:

• минимальному размеру оплаты труда (без учета районных коэффици­ентов), установленному федеральным законом на момент окончания или пресечения административного правонарушения;

• стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения;

• сумме неуплаченных налогов, сборов, подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения, либо сумме незаконной валютной операции.

Размер штрафа не может быть менее 1/10минимального размера опла­ты труда, а размер

штрафа, налагаемого на граждан и исчисляемого исходя из минимального размера оплаты труда, не может превышать 25 минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - 50,на юридических лиц - 1тыс. минимальных размеров оплаты труда. В неко­торых случаях штраф не может превышать: для должностных лиц - 200 минимальных размеров оплаты труда, для юридических лиц - 5тыс. ми­нимальных размеров оплаты труда.

Размер штрафа, исчисляемого исходя из стоимости предмета админис­тративного правонарушения, а также исходя из суммы неуплаченных налогов, сборов, не может превышать трех кратного размера стоимости соответствующего предмета, суммы неуплаченных налогов, сборов.

2. Порядок уплаты штрафасостоит в следующем:

• административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30дней со дня вступ­ления постановления о наложении административного штрафа в закон­ную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки;

• при отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей;

• сумма штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к ад­министративной ответственности, в банк или в иную кредитную орга­низацию, за исключением случаев взыскания штрафа на месте совер­шения административного правонарушения.

3.При неуплате штрафа в сроккопия постановления о наложении штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими по­становление:


• в отношении физического лица -в организацию, в которой лицо, при­влеченное к административной ответственности, работает, учится либо получает пенсию, для удержания суммы штрафа из его заработной пла­ты, вознаграждения, стипендии, пенсии или из иных доходов;

• в отношении юридического лица -в банк или в иную кредитную орга­низацию для взыскания суммы штрафа из денежных средств или из доходов юридического лица.

Очередность взыскания штрафа устанавливается в соответствии с феде­ральным законодательством,

В случае увольнения физического лица, привлеченного к администра­тивной ответственности, либо невозможности взыскания суммы штра­фа из его заработной платы или из иных доходов администрация орга­низации в трех дневный срок со дня увольнения указанного лица или наступления события, влекущего невозможность взыскания суммы штра­фа, возвращает копию постановления о наложении штрафа судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. При этом указы­ваются:

• новое место работы (если оно известно) физического лица, привлечен­ного к

административной ответственности;

• причины невозможности произвести административное взыскание, а также делается отметка об удержаниях (если они производились).

Если физическое лицо, подвергнутое штрафу, не работает либо взыс­кание суммы штрафа из его заработной платы или из иных доходов невозможно, а также в случае отсутствия денежных средств на счетах юридического лица, подвергнутого штрафу, постановление о наложе­нии штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вы­несшими постановление, судебному приставу-исполнителю для обра­щения административного взыскания на имущество,принадлежащее физическому или юридическому лицу.


Вопрос 67.Исполнение постановления о возмездном изъятии или о конфискации предмета

1. Возмездное изъятие предмета.

2 Конфискация предмета.

3. Исполнение постановления о возмездием изъятии или конфискации предмета.

1. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения -это их принудительное изъятие и последующая реали­зация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за выче­том расходов на реализацию изъятого предмета. Возмездное изъятие назначается судьей.

Возмездное изъятие охотничьего оружия, боевых припасов и других доз­воленных орудий охоты или рыболовства не может применятьсяк ли­цам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.

2.Конфискация орудия совершения или предмета административного пра­вонарушения -это принудительное безвозмездное обращение в феде­ральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей.

Конфискация назначается судьей. Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозво­ленных орудий охоты или рыболовства не может применятьсяк ли­цам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.

Не является конфискациейизъятие из незаконного владения лица, со­вершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:

• подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;

• изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государ­ства или уничтожению.

3.Постановление судьи о возмездном изъятии или о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом правонарушения, ис­полняется судебным приставом-исполнителем, а постановление о возмездном изъятии или о конфискации оружия и боевых припасов -органами внутренних дел.

Реализация возмездно изъятых или конфискованных вещей, явивших­ся орудиями совершения или предметами правонарушения, осуществ­ляется в порядке, установленном Правительством РФ.

Конфискованные экземпляры произведений и фонограмм (контрафактных), материалы и оборудование, используемые для их воспроизведе­ния, и иные орудия совершения административного правонарушения подлежат уничтожению, за исключением случаев их передачи обладате­лю авторских и смежных прав по его просьбе.


Вопрос 68. Исполнение постановления

о лишении специального права

1. Понятие лишения специального права.

2. Органы, исполняющие постановление о лишении специального права.

3. Особенности исполнения постановления о лишении специального права.

1. Лишение физического лица,совершившего административное правонару­шение, ранее предоставленного ему специального праваустанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ. Лишение специального права назначается судьей.

В соответствии с КоАП РФ лишение специального права,предоставлен­ного гражданину, применяется в отношении:

• права управления транспортными средствами;

• права охоты;

• права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастот­ных устройств.

Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более двух лет.

Лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспор­тным средством в связи с инвалидностью, за исключением следующих случаев:

• управления транспортным средством в состоянии опьянения;

• уклонения от прохождения в установленном порядке медицинского ос­видетельствования на состояние опьянения;

• оставления указанным лицом в нарушение установленных правил мес­та дорожно-транспортного происшествия, участником которого он яв­лялся.

Лишение специального права в виде права охоты не может применять­сяк лицам, для которых охота является основным законным источни­ком средств к существованию.

2. В систему органов, исполняющих постановление о лишении специального права, входят:

• органы внутренних дел (должностные лица исполняют постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за ис­ключением трактора, самоходной машины и других видов техники);

• органы, осуществляющие государственный надзор за техническим со­стоянием тракторов, самоходных машин и других видов техники.(долж­ностные лица исполняют постановление судьи о лишении права управ­ления трактором, самоходной машиной или другими видами техники);

• органы, осуществляющие государственный надзор за соблюдением пра­вил пользования судами, в том числе маломерными (должностные лица исполняют постановление судьи о лишении права управления судном, в том числе маломерным);