ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 14.02.2025

Просмотров: 6564

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Административное

Конспект лекций Москва

Вопрос 1. Понятие, предмет и метод

1. Понятие административного права.

2. Предмет административного права.

3. Метод административного права.

Вопрос 2.Административное право в правовой системе

1.Административное право в правовой системе

Вопрос 3.Система административного права1. Понятие системы административного права.

4. Цели административного права:

4. Задачи науки административного права:

3. Признаки социального управления: |

Вопрос 6.Государственное управление:

4. Функции государственного управления:

Вопрос 7.Исполнительная власть:

Вопрос 8. Основные функции

2. Функции обеспечения системы:

3 Функции оперативного управления системой:

Вопрос 9. Основные принципы

7. Принцип сочетания централизации и децентрализации.

Вопрос 10.Формы осуществления

1.Понятие и виды форм осуществления исполнительной власти.

2.Правовые формы осуществления исполнительной власти.

3.Неправовые формы осуществления исполнительной власти.

Вопрос 11.Административно-правовые нормы

1.Понятие административно - правовой нормы.

2.Особенности административно-правовых норм.

Вопрос 12.Структура административно-правовой нормы

1.Структура административно – правовой нормы.

2.Особенности структуры административно – правовой нормы.

Вопрос 13.Виды административно-правовых норм

Вопрос 14.Реализация административно-правовых норм

Вопрос 15.Источники административного права

Вопрос 16. Административный договор

1.Понятие административного договора.

2.Виды административных договоров.

Вопрос 17»Административно-правовые отношения

1.Понятие административно – правовых отношений.

2.Структура административно – правовых отношений.

Вопрос 18.Виды административно-правовых отношений

Вопрос 19.Субъекты административного права

1.Понятие «субъекта административного права».

2.Система субъектов административного права.

Вопрос 20.Граждане как субъекты

1.Административно – правовой статус граждан.

2.Права граждан в сфере государственного управления.

3.Обязанности граждан в сфере государственного управления.

Вопрос 21.Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан

Вопрос 22.Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

1.Административно – правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

2.Особенности правосубъектности иностранных граждан и лиц без гражданства.

Вопрос 23.Органы исполнительной власти как субъекты административного права

1.Понятие органа исполнительной власти.

2.Административно – правовой статус органа исполнительной власти.

Вопрос 24.Виды органов исполнительной власти

Вопрос 25.Принципы построения органов исполнительной власти

1.Принцип федерализма.

2.Принцип сочетания централизации и децентрализации.

3.Принцип законности.

Вопрос 26.Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти

1.Место Президента рф в системе исполнительной власти.

2.Полномочия Президента рф.

Вопрос 27.Правительство Российской

1.Место Правительства рф в системе исполнительной власти.

2.Полномочия Правительства рф.

Вопрос 28. Центральные органы

1.Система федеральных органов исполнительной власти.

2.Организационно – правовые формы.

3.Устройство центрального органа.

Вопрос 29.Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

1.Система органов исполнительной власти субъектов рф.

2.Органы общей компетенции.

3.Органы отраслевой и межотраслевой компетенции.

Вопрос 30.Территориальные

1.Правовой статус территориальных федеральных органов исполнительной власти.

2.Основные принципы деятельности, задачи и функции.

3.Права территориальных федеральных органов исполнительной власти.

Вопрос 31.Органы местного

1.Принципы организации местного самоуправления.

2.Правовой статус органов местного самоуправления.

2. Правовой статус органов местного самоуправления:

Вопрос 32.Государственная служба:

1. Понятие государственной службы.

2. Структура государственной службы.

3. Принципы государственной службы.

Вопрос 33.Государственный служащий. Виды государственных служащих

1.Понятие "государственный служащий".

2.Классификация государственных служащих.

Вопрос 34. Административно-правовое регулирование порядка прохождения

Вопрос 35.Основы административно-правового статуса государственных служащих

Вопрос 36.Права и обязанности

1.Права государственного служащего.

2.Обязанности государственного служащего.

Вопрос 37. Дисциплинарная ответственность

1.Общее понятие дисциплинарной ответственности.

2.Дисциплинарная ответственность государственных служащих.

1. Дисциплинарная ответственность характеризуется следующими призна­ками:

1.Общее понятие материальной ответственности.

2.Условия наступления материальной ответственности.

3.Особенности материальной ответственности государственных служащих.

Вопрос 39.Предприятия и учреждения как субъекты административного права

1.Предприятия и учреждения как субъекты административного права.

2.Классификация предприятий и учреждений.

3.Основы административно – правового статуса предприятий и учреждений.

Вопрос 40.Общественные организации (объединения) как субъекты административного права

1.Понятие общественных объединений.

2.Виды общественных объединений.

3.Основы административно – правового статуса общественных объединений.

Вопрос 41.Понятие и виды актов исполнительной власти

1.Понятие актов исполнительной власти.

2.Виды актов исполнительной власти.

Вопрос 42. Требования к актам исполнительной

1.Целесообразность.

2.Законность.

3.Организационно – технические требования.

Вопрос 43. Процесс принятия

Вопрос 44.Понятие и виды методов

1.Понятие и виды методов деятельности исполнительной власти.

2.Классификация методов по характеру воздействия.

Вопрос 45.Убеждение в государственном управлении

1.Убеждение как административно – правовой метод.

2.Элементы убеждения.

3.Формы убеждения.

3. Средства убеждения:

Вопрос 46.Понятие и виды

1.Сущность административного поощрения.

2.Виды административного поощрения.

Вопрос 47.Понятие и виды

1.Сущность административного принуждения.

2.Виды административного принуждения.

Вопрос 48. Административно - предупредительные

1. Сущность административно – предупредительных мер.

2.Виды мер административного предупреждения.

Вопрос 49.Административно-

1.Сущность административно – пресекательных мер

2.Виды административно – пресекательных мер

Вопрос 50.Способы обеспечения

1.Основные направления деятельности по обеспечению законности в государственном управлении.

2.Государственный контроль как способ обеспечения законности в государственном управлении.

3.Надзор как способ обеспечения законности в государственном управлении.

2. Сущность контроля:

Вопрос 51.Административное правонарушение

1.Понятие административного правонарушения.

2.Признаки административного правонарушения.

Вопрос 52.Юридический состав административного правонарушения

Вопрос 53. Административная

1.Сущность административной ответственности.

2.Принципы административной ответственности.

3.Особенности административной ответственности. Её отличие от других видов юридической ответственности.

Вопрос 54.Административное наказание

1.Понятие административного наказания.

2.Виды административного наказания.

2.Виды административного наказания:

Вопрос 55.Общие правила назначения

Вопрос 56.Обстоятельства, отягчающие

1.Обстоятельства, отягчающие ответственность за административные правонарушения.

2. Обстоятельства, смягчающие ответственность за административные правонарушения.

2. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность'.

Вопрос 57.Административный процесс

1.Сущность и виды административного процесса.

2.Стадии административного процесса.

Вопрос 58.Производство по делам об административных правонарушениях

1.Задачи производства по делам об административных правонарушениях.

2.Открытие рассмотрения дел об административных правонарушениях.

3.Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Вопрос 59.Участники производства

1.Компетентные органы и должностные лица.

2.Субъекты, имеющие личный интерес в деле.

3.Лица и органы, содействующие осуществлению производства.

2. Субъекты, имеющие личный интерес в деле:

3. Лица и органы, содействующие осуществлению производства:

Вопрос 60.Стадии производства по делам об административных правонарушениях

1.Понятие стадии производства по делам об административных правонарушениях.

1 Стадия производства по делам об административных правонарушениях -

Вопрос 61.Административное расследование

Вопрос 62.Рассмотрение дел об административных правонарушениях

Вопрос 63.Судьи и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

5. От имени органов внутренних дел рассматривать соответствующие дела (ст. 23.3КоАп

Вопрос 64.Пересмотр постановления

Вопрос 65.Исполнение решений по делам об административных правонарушениях

Вопрос 66.Исполнение постановления

1. Понятие административного штрафа.

2. Порядок уплаты штрафа.

3. Последствия неуплаты штрафа в срок.

Вопрос 67.Исполнение постановления о возмездном изъятии или о конфискации предмета

1. Возмездное изъятие предмета.

3. Исполнение постановления о возмездием изъятии или конфискации предмета.

Вопрос 68. Исполнение постановления

1. Понятие лишения специального права.

2. Органы, исполняющие постановление о лишении специального права.

3. Особенности исполнения постановления о лишении специального права.

Вопрос 69.Исполнение постановления об административном аресте

1. Понятие административного ареста.

2. Особенности исполнения постановления об административном аресте.

Вопрос 70.Исполнение постановления об административном выдворении за пределы рф

1. Понятие административного выдворения за пределы Российской Федерации.

2. Особенности исполнения постановления об административном выдворении.

Вопрос 71.Дисквалификация

Вопрос 1. Понятие, предмет и метод административного права.................................................. 3

Вопрос 62.Рассмотрение дел об административных правонарушениях

1. Подготовка дела к рассмотрению и анализ собранных материалов.

2. Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела.

3. Место рассмотрения дела.

4. Принятие постановления.

5. Объявление постановления по делу.

1. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют следующие вопросы:

• относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

• имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

• правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела;

• имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

• достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

• имеются ли ходатайства и отводы.

2.Судья, член коллегиального органа, должностное лицо, на рассмотре­ние которых передано дело об административном правонарушении, не могут рассматривать данное дело в случае, если это лицо:

• является родственником лица, в отношении которого ведется произ­водство по делу об административном правонарушении, потерпевше­го, законного представителя физического или юридического лица, за­щитника или представителя;

• лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела

3.Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, а также о некоторых других правонарушениях рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

По месту учета транспортного средства может быть рассмотрено дело об административном правонарушении, влекущем лишение права управ­ления транспортным средством.


4. По результатам рассмотрения дела об административном правонаруше­нииможет быть вынесено постановление:

• о назначении административного наказания;

• прекращении производства по делу об административном правонару­шении.

По результатам рассмотрения дела об административном правонаруше­нии выносится определение:

• о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством;

• передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выясне­но, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

• должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление;

• дата и место рассмотрения дела;

• сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

• обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

• статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая адми­нистративную ответственность за совершение административного пра­вонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

• мотивированное решение по делу;

• срок и порядок обжалования постановления.

Если при решении вопроса о назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно реша­ется вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановле­нии по делу указываются:

• размер ущерба, подлежащего возмещению;

• сроки и порядок его возмещения.

В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. Постановление по делу подписывают судья, председательствующий в заседании коллегиального органа или должностное лицо, вынесшее постановление.

5.Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или его законному предста­вителю, или законному представителю юридического лица, в отноше­нии которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.



Вопрос 63.Судьи и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

1. Система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

2. Полномочия должностных лиц.

3. Администрации районов, городов, поселков, сел.

4. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

5. Органы внутренних дел.

6. Органы, осуществляющие административно-надзорные функции.

1.Систему органов,уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, образуют:

• судьи (мировые судьи);

• комиссии по делам несовершеннолетних -и защите их прав;

• федеральные органы исполнительной власти, их учреждения, структурные подразделения и территориальные органы, а также иные государственные органы, уполномоченные на то исходя из задач и функций возложенных на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных зако­нами субъектов РФ, рассматриваются в пределах полномочий, установ­ленных этими законами:

• мировыми судьями;

• комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;

• уполномоченными органами и учреждениями органов исполнительной власти субъектов РФ;

• административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов РФ.

2.Дела об административных правонарушениях от имени соответствую­щих органов уполномочены рассматривать:

• руководители соответствующих федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, их заместители;

• руководители структурных подразделений и территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, их за­местители;

• иные должностные лица, осуществляющие в соответствии с федераль­ными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ надзорные или контрольные функции.

3.В соответствии с Федеральным законом от 28августа 1995года "Об об­щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" функции сельских, поселковых исполнительных органов осуществляются главами муниципальных образований (если такая дол­жность предусмотрена уставом муниципального образования) и иными выборными должностными лицами местной администрации.


4.Районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовер­шеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административ­ных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, касающихся неисполне­ния родителями обязанностей по содержанию и воспитанию несовер­шеннолетних, нарушения порядка предоставления сведений о детях, нуждающихся в передаче на воспитание в семью или учреждение для детей -сирот, вовлечения детей в употребление спиртных напитков и др. (ст. 5.35, 5.36, 6.10, 20.22КоАП РФ).

Дела об административных правонарушениях, касающихся безбилет­ного проезда, а также дела об административных правонарушениях в области дорожного движения рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в случаях, если орган или долж­ностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение указанной комиссии.