Файл: Вопрос 2 Частично правильный Баллов 0,3 из 1,0 Отметить вопрос.docx

• 
  обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
  
• 
  границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
  
• 
  силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
  
• 
  перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;
  
• 
  должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации.
  

Руководители федеральных органов исполнительной власти и так далее по иерархической лестнице должны информировать население через средства массовой информации о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления.

При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности, руководители отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил единой системы.

Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами единой системы, являются в режиме повседневной деятельности:

• 
  изучение состояния окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование ЧС, а также оценка их социально-экономических последствий;
  
• 
  сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
  
• 
  подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе к действиям при получении сигналов экстренного оповещения;
  
• 
  пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и ряд других мероприятий.
  

---

Основными мероприятиями в режиме повышенной готовности являются:

• 
  непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам единой системы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
  
• 
  принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в ЧС;
  
• 
  уточнение планов действий и иных документов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
  
• 
  приведение при необходимости сил и средств единой системы в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация их выдвижения в предполагаемые районы действий и ряд других мероприятий.
  

В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы единой системы функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации должностное лицо может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Должностное лицо определяется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации готовит для органа государственной власти или должностного лица предложения о принятии

---

дополнительных мер.

Порядок реализации и отмены указанных дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяется Министерством РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.

При отмене режима повышенной готовности или ЧС, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления

уровня реагирования, органом государственной власти или должностным лицом отменяются установленные уровни реагирования.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами:

• 
  самой организации – ЧС локального характера;
  
• 
  органов местного самоуправления – ЧС муниципального характера;
  
• 
  органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации – ЧС межмуниципального и регионального характера;
  
• 
  органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации – ЧС межрегионального и федерального характера.
  

Международная гуманитарная помощь государствам, на территориях которых возникли чрезвычайные ситуации, предоставляется в соответствии с международными договорами РФ в порядке, установленном Правительством.

Лекция 4.3. Экономическая оценка эффективности внедряемых инженерно-технических мероприятий по безопасности в ЧС
В пункте 13 Постановления Правительства РФ № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» сказано, что финансирование работ по

---

проведению государственной экспертизы проводится за счет средств:

• 
  федерального бюджета Российской Федерации на объектах, строящихся за счет бюджетных средств;
  
• 
  заказчиков объектов, строящихся предприятиями, учреждениями и организациями за счет собственных средств.
  

В пункте 34 Постановления Правительства РФ № 794 говорится о том, что финансовое обеспечение функционирования единой системы и мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов. Постановление касается собственников

и пользователей имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В постановлении Правительства от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» сказано, что для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:

• 
  резервный фонд Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
  
• 
  запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, находящиеся в составе государственного материального резерва;
  
• 
  резервы финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти;
  
• 
  резервы финансовых и материальных ресурсов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.
  

В Постановлении № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлен порядок:

• 
  создания, использования и восполнения резервов, финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством РФ, законодательством субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и организациями;
  
• 
  выпуска материальных ценностей из государственного материального резерва, предназначенных для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий ЧС, в соответствии с законом «О государственном материальном резерве»;
  
• 
  определения номенклатуры и объема резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль их создания,
  

---

хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом;

• 
  организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств;
  
• 
  финансирования целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения устойчивого функционирования организаций в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов.
  

В Постановлении № 794 оговариваются вопросы финансового обеспечения функционирования единой системы и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

• 
  организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств;
  
• 
  выделения средств на финансирование мероприятий по ликвидации ЧС из резервного фонда Правительства по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий осуществляется в порядке, установленном Правительством;
  
• 
  использования в установленном порядке целевого финансового резерва в целях оперативной ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Министерством РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. Может быть использован финансовый резерв по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на промышленных предприятиях, в строительстве и на транспорте;
  
• 
  выпуска материальных ценностей из государственного материального резерва, предназначенных для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий ЧС, осуществляется в соответствии с законом «О государственном материальном резерве».
  

---