Файл: Вопрос 2 Частично правильный Баллов 0,3 из 1,0 Отметить вопрос.docx

между органами экспертизы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Государственная экспертиза проводится с целью выявления степени соответствия установленным нормам, стандартам и правилам предполагаемых для реализации проектов и решений по объектам производственного и социального назначения. Они могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Государственная экспертиза проводится также с целью соблюдения при проектировании указанных объектов норм и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны.

Государственная экспертиза осуществляется на принципах обязательности ее проведения, законности и научной обоснованности и гарантированности оплаты труда при проведении экспертизы.

Государственной экспертизе подлежат:

• 
  градостроительная документация, технико-экономические обоснования и проекты на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений в части соблюдения в них общестроительных требований;
  
• 
  специальные требования по ГО, а также выполнения мероприятий по предупреждению ЧС, обусловленных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями и применением возможным противником современных средств поражения;
  
• 
  технико-экономические обоснования и проекты на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений в дальнейшем именуются – проекты строительства.
  

Термин «возможный противник»

---

включает в себя как действия вооруженных сил сопредельных государств, так и действия террористических групп или лиц по проникновению на объект для хищения опасных веществ.

Государственная экспертиза проводится:

• 
  при внесении на рассмотрение проектов федеральных целевых программ, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, защиту населения, программ, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов народного хозяйства при возникновении чрезвычайных ситуаций;
  
• 
  составлении Генеральной схемы развития и размещения производительных сил и расселения по субъектам Российской Федерации и экономическим районам;
  
• 
  схем развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности;
  
• 
  схем и проектов районной планировки;
  

–при разработке проектов планировки и застройки городских и сельских поселений, генеральных планов городов, проектов детальной планировки и застройки микрорайонов, кварталов, градостроительных комплексов.

А также:

---

• 
  при разработке проектов планировки промышленных зон или районов городов;
  
• 
  проектировании промышленных районов и узлов;
  
• 
  разработке проектов строительства потенциально опасных промышленных, оборонных, энергетических и транспортных объектов.
  

Перечень потенциально опасных промышленных, оборонных, энергетических и транспортных объектов утверждается Минстроем России совместно с МЧС России при разработке:

• 
  проектов строительства специальных сооружений;
  
• 
  объектов управления административно-хозяйственной деятельностью в чрезвычайных ситуациях;
  
• 
  узлов связи, средств коллективной защиты;
  
• 
  территориальных систем централизованного оповещения населения;
  
• 
  локальных систем оповещения.
  

Государственная экспертиза осуществляется штатным экспертным органом – Государственной экспертизой проектов МЧС России, образованной при МЧС России.

Экспертиза проводится также и внештатными экспертными органами – экспертными комиссиями, образованными из специалистов подразделений региональных центров по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Экспертные комиссии, образованные из специалистов подразделений региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий именуются экспертными комиссиями.

Функции Государственной экспертизы проектов МЧС России и экспертных комиссий при проведении экспертизы распределяются в зависимости от их компетенции.

Компетенция

---

Государственной экспертизы проектов МЧС России распространяется на рассмотрение градостроительной документации и проектов строительства:

• 
  на схемы развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности;
  
• 
  генеральные планы городов – центров субъектов Российской Федерации и городов с расчетной численностью населения 500 тысяч человек и более.
  

Рассматриваются также проекты строительства:

• 
  потенциально опасных промышленных, энергетических и транспортных объектов;
  
• 
  объектов управления административно-хозяйственной деятельностью в чрезвычайных ситуациях;
  
• 
  узлов связи;
  
• 
  территориальных систем централизованного оповещения населения;
  
• 
  локальных систем оповещения;
  
• 
  систем локализации аварий;
  
• 
  защитных сооружений гражданской обороны. Компетенция распространяется также:
  
• 
  на проекты строительства объектов, финансируемых из бюджета Министерства;
  
• 
  проекты нормативно-технической и инструктивно-методической документации в области защиты населения, предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
  

Кроме того, компетенция экспертных комиссий распространяется на рассмотрение документации, относящейся к градостроительству и строительству объектов на территории соответствующих регионов или субъектов РФ:

• 
  на схемы районной планировки административно-территориальных образований, генеральные планы городов с численностью населения менее 500 тысяч человек;
  
• 
  проекты строительства объектов промышленного и гражданского назначения;
  
• 
  проекты строительства убежищ и противорадиационных укрытий, кроме типовых и экспериментальных проектов.
  

---

При необходимости рассмотрения проектов федеральных целевых программ государственного значения, схем расселения и территориальной организации производительных сил регионов при МЧС России может быть создан экспертный совет.

Органы экспертизы МЧС России при ее проведении взаимодействуют следующим образом:

• 
  Государственная экспертиза проектов МЧС России – с Главгосэкспертизой России;
  
• 
  экспертные комиссии – с территориальными организациями Государственной вневедомственной экспертизы Российской Федерации.
  

При необходимости указанные органы экспертизы МЧС России могут взаимодействовать в установленном порядке с экспертными органами Минприроды России, с органами исполнительной власти субъектов РФ с соответствующими надзорными органами.

Органы экспертизы МЧС России имеют право:

• 
  запрашивать и получать в установленном порядке информацию, необходимую для выполнения стоящих перед ними конкретных задач;
  
• 
  пользоваться системой информационного обеспечения экспертизы;
  
• 
  вносить предложения в любые кредитно-финансовые органы о прекращении финансирования работ, осуществляемых по проектно-сметной документации, не прошедшей экспертизу на предмет соблюдения специальных требований;
  
• 
  вносить в установленном порядке на рассмотрение проекты приказов, указаний, инструкций и других нормативных документов, регламентирующих проведение экспертизы в Министерстве;
  
• 
  оказывать методическую помощь экспертным органам министерств и ведомств в области защиты населения и предупреждения чрезвычайных ситуаций;
  
• 
  обеспечивать связь с общественностью, подготавливать материалы по результатам экспертиз для опубликования их в печати.
  

---