Файл: Вопрос 2 Частично правильный Баллов 0,3 из 1,0 Отметить вопрос.docx

мероприятий и оценки воздействия загрязнения атмосферного воздуха на окружающую среду, предприятий-заказчиков.

Инструкция содержит указания, регламентирующие порядок проведения экологической экспертизы предпроектной и проектной

документации:

• 
  на строительство и реконструкцию;
  
• 
  расширение или техническое перевооружение в части намечаемых мероприятий по охране атмосферного воздуха от загрязнения и оценки воздействия на окружающую среду по проектным решениям. Это решения, связанные с выбросом ЗВ в атмосферу, а также порядок выдачи разрешений на выброс ЗВ в атмосферу по проектным решениям.
  

Инструкция разработана в соответствии с основными требованиями следующих документов:

• 
  Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений;
  
• 
  Положения о государственной экологической экспертизе Российской Федерации;
  
• 
  Указаний к экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности в прединвестиционной и проектной документации;
  
• 
  Руководства по экологической экспертизе предпроектной и проектной документации;
  
• 
  Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации.
  

Инструкция предусматривает необходимую детализацию их требований в части, касающейся экспертизы воздухоохранных мероприятий. Инструкция определяет объем требований к материалам по разделам, которые должны быть представлены в органы Минприроды РФ на экспертизу на различных

---

стадиях проектирования.

Министерства и ведомства РФ, их проектные и научно- исследовательские организации при разработке предпроектной и проектной документации на строительство промышленных предприятий должны учитывать природоохранные мероприятия. Органы Министерства охраны

окружающей среды и природных ресурсов РФ при осуществлении функций государственного контроля над охраной атмосферного воздуха должны обеспечивать:

• 
  меры по улавливанию загрязняющих веществ, причем использование рассеивающих свойств атмосферы допускается только после применения наиболее эффективных технологий производств и средств, обеспечивающих максимальную степень очистки отходящих газов. Цель указанных мер – соблюдение норм предельно допустимой концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосфере;
  
• 
  разработку удельных величин выбросов, удельных показателей на единицу выпускаемой продукции с учетом передовых достижений отечественной и зарубежной практики.
  

Результатом проведения мероприятий по ОВОС является вывод заказчика о допустимости воздействия намечаемой им деятельности на окружающую среду. Проектные и иные решения, содержащиеся в обосновывающей документации, должны быть разработаны с учетом различного рода возможных последствий ее реализации.

Органы Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ при осуществлении функций государственного контроля над охраной атмосферного воздуха также должны обеспечивать:

• 
  разработку предложений по предельно допустимым выбросам (ПДВ)загрязняющих веществ в атмосферу в проектах реконструкции действующих предприятий и строительства новых объектов. При этом не допускается увеличение объемов выбросов тех загрязняющих веществ (по сравнению с существующими или согласованными в предпроектной документации объемами), по которым в зоне действия выбросов рассматриваемого предприятия превышаются ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;
  
• 
  разработку мероприятий в предпроектной и проектной документации по снижению валовых объемов выбросов (в сравнении с
  

---

существующими объемами) тех загрязняющих веществ, по которым на рассматриваемой территории превышаются ПДК загрязняющих веществ. При увеличении на каком-либо из рассматриваемых предприятий объемов выбросов таких веществ должны быть разрешены и согласованы с заинтересованными министерствами и ведомствами мероприятия (с технико-экономическим обоснованием) по соответствующему снижению в зоне влияния данного предприятия объемов аналогичных выбросов на производствах других предприятий, включая их перепрофилирование или закрытие;

• 
  возможность осуществления действенного контроля над эффективностью работы пылегазоочистного оборудования и количеством выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
  

Представители органов Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ осуществляют выборочную проверку соблюдения проектными организациями при проектировании предприятий требований законодательных и нормативных документов и государственных стандартов по охране атмосферного воздуха и оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС).

Перейдем к вопросу о порядке рассмотрения и проведения экологической экспертизы предпроектной и проектной документации органами Минприроды РФ в части воздухоохранных мероприятий и оценки воздействия загрязнения атмосферного воздуха на окружающую среду.

Рассмотрению и проведению государственной экологической экспертизы органами Минприроды в части воздухоохранных мероприятий подлежат:

• 
  региональные схемы расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил, территориальные комплексные схемы охраны природы и природопользования;
  
• 
  схемы и проекты районной планировки;
  
• 
  генеральные планы городов и других поселений;
  
• 
  схемы теплоснабжения городов;
  
• 
  генеральные планы территорий сельских органов местного самоуправления и функциональных территорий;
  
• 
  проекты детальной планировки.
  

---

Рассмотрению по вопросу экологической экспертизы подлежат:

• 
  технико-экономическое обоснование и проекты на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию народнохозяйственных объектов независимо от их сметной стоимости;
  
• 
  реконструкция, техническое перевооружение, перепрофилирование предприятий;
  
• 
  материалы комплексного экологического обследования участков территорий для последующего придания им правового статуса особо охраняемого природного объекта;
  
• 
  зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации, иной охраняемой природной зоны, а также программы реабилитации этих территорий;
  
• 
  материалы по созданию совместных с иностранными фирмами предприятий;
  
• 
  обосновывающие материалы лицензий, разрешений на природопользование.
  

Предпроектные материалы должны разрабатываться с учетом проработок по воздухоохранным мероприятиям в предпроектной документации на основе исходных данных, выдаваемых территориальными органами Росгидромета. Данные Росгидромета согласуются с органами санитарно-эпидемиологического надзора.

Материалы по охране атмосферного воздуха при выборе места размещения объекта излагаются в Декларации о намерениях, рекомендуемой в Приложении 4 «Руководства по экологической экспертизе предпроектной и

проектной документации». Более подробно об этом сказано в разделе

---

«Прогноз воздействия объекта на окружающую среду. Атмосферный воздух».

Оценка воздействия на окружающую среду на стадиях проектирования строительства объекта и намечаемой хозяйственной деятельности должна производиться с учетом разработанных в предпроектных материалах воздухоохранных мероприятий. Оценка воздействия на окружающую среду должна включать материалы и на его перепрофилирование, ликвидацию и производиться с учетом разработанных в предпроектных материалах воздухоохранных мероприятий. Оценка воздействия на окружающую среду является обязательным элементом планирования и проектирования всех видов хозяйственной или иной деятельности. Это касается элементов, осуществление которых в настоящем и будущем прямо или косвенно окажет воздействие на состояние природных ресурсов, здоровье и благосостояние населения.

На экспертное рассмотрение и экологическую экспертизу в органы Минприроды РФ предпроектная и проектная документация должна представляться в виде:

• 
  территориальных комплексных схем охраны природы и природопользования;
  
• 
  схем, проектов районной планировки;
  
• 
  генеральных планов городов и других поселений;
  
• 
  проектов детальной планировки и застройки районов городов и других поселений;
  
• 
  проектов реконструкции предприятий;
  
• 
  проектов ликвидации предприятий.
  

На рассмотрение и согласование с экспертными органами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ должны быть представлены:

1. 
   краткая характеристика физико-географических и метеорологических условий и их влияние на рассеивание примеси в атмосфере;
   
2. 
   ситуационный план района размещения действующих источников тепло- и электроснабжения, их характеристика в части выбросов ЗВ в атмосферу с указанием типов котлов, марки и количества потребляемого топлива.
   

---