Файл: конспект лекций.doc

- соответствие принципов государственной политики в области стандартизации и технического нормирования принципам ВТО и принципам международных организаций по стандартизации ИСО и МЭК;

-закрепление полномочий субъектов технического нормирования и стандартизации;

-определение видов технических нормативных правовых актов и их взаимосвязь;

-изменение статуса стандартов с обязательного на добровольный;

-концентрация всех требований по безопасности продукции и услуг в одном документе – техническом регламенте, что позволяет устранить дублирование и противоречия между документами различных органов государственного управления. Ранее требования по безопасности продукции и услуг устанавливали в подзаконные акты ведомственного характера (документы Минздрава -СанПиН, МЧС нормы пожарной безопасности, Минсельхозпрода, Госстандарта, строительные нормы и правила и др.), что создавало трудности для отечественных производителей и импортеров;

-создание технических комитетов по стандартизации как рабочих органов для разработки государственных стандартов;

-установление госнадзора за соблюдением требований технических регламентов;

-концентрация отраслевого опыта в технических кодексах;

-обеспечение прозрачности работ по техническому нормированию и стандартизации путем информационного обмена в соответствии с соглашениями ВТО.

3.1.3 Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Цели и задачи. Объекты.

Система технического нормирования и стандартизации– это совокупность технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, субъектов технического нормирования и стандартизации, а также правил и процедур функционирования системы в целом.

Техническое нормирование– это деятельность по установлению обязательных для соблюдения технических требований, связанных с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг.

Безопасность продукции(процессов ее разработки, производства, эксплуатации/использования, хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг) – это соответствие продукции (процессов, услуг) техническим требованиям, предусматривающим отсутствие недопустимого риска причинения вреда жизни, здоровью и наследственности человека, имуществу и окружающей среде.

Технические требования- технические нормы, правила, характеристики и (или) иные требования к объектам технического нормирования или стандартизации.

Объектамитехнического нормирования, объектами стандартизации являются продукция, процессы ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказание услуг.

Субъектамитехнического нормирования и стандартизации являются:

-Республика Беларусь в лице уполномоченных государственных органов;

-юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели Республики Беларусь;

-иностранные юридические лица, иностранные граждане;

-лица без гражданства;

-иные субъекты правоотношений, которые в установленном порядке приобрели права и обязанности в области технического нормирования и стандартизации.

Цельютехнического нормирования и стандартизации является обеспечение:

-защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды;

-повышения конкурентоспособности продукции (услуг);

-технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;

-единства измерений;

-национальной безопасности;

-устранения технических барьеров в торговле;

-рационального использования ресурсов.

Техническое нормирование и стандартизация основываются на принципах:

-принцип обязательности применения технических регламентов;

- принцип доступности технических регламентов, технических кодексов и государственных стандартов, доступность информации о порядке их разработки, утверждения и опубликования для пользователей и иных заинтересованных лиц;

- принцип приоритетного использования международных и межгосударственных (региональных) стандартов;

- принцип использования современных достижений науки и техники;

- принцип обеспечения права участия технических комитетов по стандартизации, юридических и физических лиц, включая иностранные, в разработке технических кодексов, государственных стандартов;

-принцип добровольного применения государственных стандартов.

3.1.4 Государственное регулирование в области технического нормирования и стандартизации

Государственное регулированиев области технического нормирования и стандартизации включает:

-определение и реализацию единой государственной политики в области технического нормирования и стандартизации;

-формирование и реализацию программ разработки технических регламентов и взаимосвязанных с ними государственных стандартов;

-установление единого порядка разработки и утверждения технических регламентов, технических кодексов, государственных стандартов, технических условий;

-координацию разработки технических регламентов, государственных стандартов;

-утверждение технических регламентов, государственных стандартов;

-установление порядка официального издания технических регламентов и государственных стандартов, а также порядка опубликования информации о действующих технических регламентах, технических кодексах, государственных стандартах и технических условиях;

-установление порядка официального толкования по вопросам применения технических регламентов, технических кодексов, государственных стандартов.

Государственное регулирование и управление в области технического нормирования и стандартизации осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь, Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь (в области строительства) и иными государственными органами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Президент Республики Беларусьосуществляет государственное регулирование и управление в области технического нормирования и стандартизации в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь «О Президенте Республики Беларусь», Законом «О техническом нормировании и стандартизации» и иными законодательными актами Республики Беларусь.

В исключительных случаях при возникновении обстоятельств, приводящих к непосредственной угрозе жизни, здоровью и наследственности граждан, имуществу и окружающей среде, Президент Республики Беларусь может принимать решение о разработке и введении в действие технического регламента в особом порядке без уведомления о разработке технического регламента и без его публичного обсуждения.

Совет МинистровРеспублики Беларусь в области технического нормирования и стандартизации:

-обеспечивает проведение единой государственной политики;

-обеспечивает создание и функционирование системы технического нормирования и стандартизации;

-утверждает программы разработки технических регламентов и взаимосвязанных с ними государственных стандартов;

-устанавливает порядок разработки, утверждения, государственной регистрации, проверки, пересмотра, изменения, отмены, применения, официального издания технических регламентов, в том числе технических регламентов в отношении оборонной продукции, устанавливает порядок уведомления и опубликования информации о технических регламентах;

-утверждает технические регламенты;

-устанавливает порядок государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов и устанавливает требования, предъявляемые к государственным инспекторам, осуществляющим государственный надзор за соблюдением технических регламентов;

-дает официальные толкования по вопросам применения технических регламентов;

-устанавливает порядок создания и ведения Национального фонда технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, а также правила пользования этим фондом;

-осуществляет иные полномочия в области технического нормирования и стандартизации в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

Комитет по стандартизации, метрологии и сертификациипри Совете Министров Республики Беларусь в области технического нормирования и стандартизации (Госстандарт РБ):

-осуществляет реализацию единой государственной политики;

-осуществляет общую координацию разработки технических регламентов и государственных стандартов;

-устанавливает порядок разработки, утверждения, государственной регистрации, проверки, пересмотра, изменения, отмены, уведомления об этом, применения, опубликования технических кодексов, государственных стандартов, технических условий;

-утверждает, вводит в действие, отменяет государственные стандарты, вносит в них изменения (кроме государственных стандартов в области архитектуры и строительства);

-осуществляет государственную регистрацию технических регламентов, технических кодексов, государственных стандартов, технических условий (кроме технических условий, которые не проходят государственную регистрацию);