Файл: конспект лекций.doc

Образование в 1992 году независимых государств на территории бывшего Советского Союза потребовало новых форм сотрудничества этих стран в области стандартизации. Правительства государств-членов СНГ, признавая необходимость проведения в этой области согласованной технической политики, подписали 13 марта 1992 года Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации.

В соответствии с Соглашением был создан Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации, в котором представлены национальные организации по стандартизации Азербайджанской республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Российской Федерации, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины..

Основными принципами межгосударственной стандартизации (МГС) были провозглашены:

-взаимное стремление государств к достижению согласия по обеспечению качества взаимопоставляемой продукции;

-целесообразность разработки межгосударственного стандарта, учитывая его социальную, экономическую, техническую необходимость и приемлемость для применения;

-обеспечение гармонизации межгосударственных стандартов с международными и региональными стандартами;

-пригодность межгосударственных стандартов в целях сертификации;

-комплексность стандартизации;

-обеспечение соответствия межгосударственных стандартов современным достижениям науки, техники и передового опыта.

Основные цели межгосударственной стандартизации:

-защита интересов потребителей и каждого государства в вопросах качества продукции;

-обеспечение совместимости и взаимозаменяемости;

-содействие экономии всех видов ресурсов и улучшению экономических показателей производства;

-устранение технических барьеров в производстве и торговле, содействие повышению конкурентоспособности на мировом рынке;

-содействие участию государств в межгосударственном и международном разделении труда;

-содействие повышению безопасности хозяйственных объектов при возникновении природных и технических катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

Основными направлениями работ по МГС признаны:

-принятие общих правил проведения работ по МГС;

-установление единых обязательных требований к продукции, обеспечивающих ее безопасность, совместимость и взаимозаменяемость, а также обеспечивающих единые методы контроля;

-стандартизация общетехнических требований, представляющих межгосударственный интерес;

-формирование, хранение и ведение фонда межгосударственных стандартов, международных, региональных и др. стандартов и обеспечение ими участников Соглашения;

-ведение и развитие эталонной базы и системы передачи размеров единиц физических величин;

-организация ведения классификаторов технико-экономической информации, систем кодирования;

-ведение и хранение действующих отраслевых стандартов на важнейшие группы продукции, представляющие межгосударственный интерес;

-взаимное признание результатов государственных испытаний, метрологической аттестации, поверки и калибровки средств измерений;

-взаимное признание аккредитованных испытательных, поверочных, калибровочных и измерительных лабораторий (центров), органов сертификации, сертификатов на продукцию и систем обеспечения качества;

-координация программы подготовки и повышения квалификации кадров в области стандартизации, метрологии и сертификации.

Межгосударственный совет принимает межгосударственные стандарты, сохранив обозначение ГОСТ. На территории государств-участников Соглашения, межгосударственные стандарты вводятся в действие постановлением национального органа по стандартизации.

Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации признан международными организациями по стандартизации (ИСО, МЭК) и организацией по стандартизации Европейского Союза (СЕН) региональной организацией по стандартизации и ему присвоено в соответствии с принятыми в ИСО и МЭК правилами наименование «Евразийский совет по стандартизации, метрологии и сертификации» (ЕАСС), а на английском языке «Euro-Asian Council for Standardization, Metrology and Certification» ( EASC).

Подписаны с ИСО и МЭК долгосрочные соглашения о сотрудничестве, предусматривающие обмен информацией и нормативными документами, а также взаимное участие в проводимых мероприятиях.

EASC получил право в соответствии с подписанными соглашениями применять международные и европейские стандарты через межгосударственные, а государства-члены EASC – через национальные стандарты.

Рабочим органом Совета является постоянно действующий Технический секретариат, находящийся в Минске. Секретариат является юридическим лицом и состоит из пяти постоянно работающих высококвалифицированных консультантов-организаторов по главным направлениям деятельности Совета и технического персонала. Финансирование расходов Технического секретариата осуществляется за счет ежегодных взносов государств-участников Соглашения. Техническим секретариатом разработаны и введены в действие с 1994 г. “Правила по межгосударственной стандартизации” и “Порядок признания результатов работ по сертификации”.

Вопросы межгосударственной стандартизации регламентируются следующими документами:

-ГОСТ 1.0-92 «Правила проведения работ по межгосударственной стандартизации. Общие положения»;

-ГОСТ 1.2-97 «Правила проведения работ по межгосударственной стандартизации. Порядок разработки, принятия, обновления и отмены документов по межгосударственной стандартизации»;

-ГОСТ 1.5-93 «Правила проведения работ по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов».

При необходимости конкретизации (детализации) отдельных положений соответствующих основополагающих межгосударственных стандартов, а также при нецелесообразности разработки таких стандартов, если устанавливаемые положения определяют порядок взаимодействия в работах по стандартизации, метрологии и сертификации только на уровне национальных органов и Технического секретариата разрабатываются Правила по межгосударственной стандартизации (ПМГ).

В случае целесообразности предварительной проверки на практике неустоявшихся, еще не ставших типовыми, организационно-методических положений и процедур в области стандартизации, метрологии и сертификации, т. е. до принятия соответствующих стандартов или правил разрабатываются рекомендации по межгосударственной стандартизации (РМГ).

4.2 Национальные организации по стандартизации

Американский национальный институт стандартов и технологии (NIST). Его предшественники: Американский комитет технической стандартизации, который в 1928 г. был реорганизован в Американскую ассоциацию по стандартизации (АSА) и Организация по стандартизации США (USASI). Цель создания NIST — отстаивать интересы потребителей.

NIST — неправительственная некоммерческая организация, координирующая работы по добровольной стандартизации в частном секторе экономики. NIST руководит деятельностью организаций — разработчиков стандартов и принимает решения о придании стандарту статуса национального.

Институт разрабатывает целевые программы, которые охватывают вопросы производства и транспортировки топлива, снабжения электроэнергией, применения ядерной, солнечной и других видов энергии.

NIST сотрудничает с организациями в области информационного обеспечения фирм, разрабатывающих стандарты. Разрабатывают стандарты организации, аккредитованные Американским национальным институтом стандартов. К ним относятся: Американское общество по испытаниям и материалам(АSTМ), Американское общество по контролю качества (АSQС), Общество инженеров-автомобилестроителей (SАЕ) и др. Эти организации разрабатывают не только федеральные стандарты, но и стандарты, имеющие характер добровольного применения.

Постоянно работающими органами NIST являются:

-Исполнительный совет по стандартизации — выполняет координирующие функции;

-Совет по пересмотру стандартов — принимает национальные стандарты, имеет право на их отмену и установление срока действия;

-Комиссия по контролю и аккредитации — контролирует соблюдение методологии стандартизации разработчиками нормативных документов и занимается аккредитацией организаций разработчиков;

-Комитет по сертификации — разрабатывает и реализует программы по сертификации продукции и услуг, представляет в Совет директоров системы сертификации;

-Консультативный комитет по международной стандартизации — определяет направления участия специалистов института в международных организациях;

-Национальный комитет по участию США в деятельности ИСО и МЭК — отвечает за эффективность работы в этих организациях. С конца 80-х годов США ведут в международных организациях секретариаты 15 технических комитетов и имеют 211 рабочую группу.

Британский институт стандартов (ВS1) создан в 1901 г, по инициативе обществ инженеров-механиков, инженеров-судостроителей, инженеров-электриков и инженеров-металлургов. Это независимая организация, в состав которой входят коллективы и частные лица.

Разрабатывают национальные стандарты рабочие органы ВS1 — технические комитеты.

Информационным обеспечением стандартизации занимается центральная справочная служба, посредством автоматизированной системы «Standardline», которая организована с учетом участия ВS1 в деятельности ИСО и является частью ИСОНЕТ. Система «Standardline » оперативно предоставляет информацию о стандартах, дополнениях и изменениях в них, дату принятия или отмены стандарта, делает копию документа. Имеет доступ к банкам данных других стран и является абонентом 50 национальных информационных систем. Абоненты «Standardline » представлены более 30 странами. ВS1 издает «Регистр фирм, выпускающих и продающих продукцию» — справочник по фирмам, продукция которых соответствует национальным стандартам.

Служба РЕRINORM создана в сотрудничестве с германской и французской национальными организациями по стандартизации. Ее банк данных представляет информацию по стандартам трех стран, международным стандартам ИСО и МЭК, региональным стандартам СЕН и СЕНЭЛЕК.

Финансовые аспекты деятельности ВS1 контролирует Финансовый комитет, который анализирует и оценивает работу каждого подразделения института, представляет Совету директоров заключение о целесообразности реализации наиболее дорогостоящих программ и перспективных планов.

Кроме стандартизации ВS1 возглавляет работы по управлению качеством и по сертификации. ВS1 имеет испытательный центр, который проводит испытания серийной продукции широкого диапазона.

Французская ассоциация по стандартизации (АFNOR) была организована в 1926 г. Будучи частной некоммерческой структурой, она, тем не менее, является национальной организацией по стандартизации во Франции. На нее возлагаются следующие функции:

-организация, руководство и координация деятельности по стандартизации;

-анализ поступающих заявок на стандарты и определение потребности в новых стандартах;

-разработка и принятие национальных стандартов;

-контроль за их внедрением;

-реклама и реализация стандартов;

-составление годовых программ по стандартизации с учетом национальных приоритетов развития экономики;