Файл: конспект лекций.doc

-оптимизацию состава руководящих документов по стандартизации отраслей с целью исключения из него документов технического характера, противоречащих действующему законодательству по стандартизации;

-усиление роли стандартизации на уровне предприятий для преодоления сложившейся тенденции развала служб стандартизации в субъектах хозяйствования;

-придание стандарту предприятия статуса ссылочного документа в технической документации предприятия.

3.2.3 Приоритетные направления стандартизации

Приоритетные направления стандартизации определяются необходимостью нормативного обеспечения безопасности и качества продукции, работ и услуг и их развитие должно базироваться на научном потенциале отраслей экономики республики.

Работы по стандартизации на государственном уровне должны быть направлены как на нормативное обеспечение отраслей, в которых отсутствуют государственные стандарты, так и на обновление нормативного обеспечения в тех отраслях, где стандартизация традиционно развита. При этом необходимо учитывать приоритетные направления стандартизации, определенные международными и региональными организациями по стандартизации на основе достигнутого уровня развития науки и технологий, потребностей международного рынка. Основные усилия должны быть сконцентрированы на эффективном применении международных (региональных) стандартов, что позволит не заниматься дублированием разработки новых документов и экономить материальные ресурсы. В установленный концепцией период предлагается определить приоритетными направлениями развитие стандартизации в следующих отраслях:

-общее машиностроение;

-сельскохозяйственное машиностроение;

-станкостроение;

-приборостроение;

-электротехника и радиоэлектроника;

-информационные технологии;

-агротехнический комплекс;

-топливно-энергетический комплекс;

-химическая и нефтехимическая промышленность;

-легкая промышленность;

-лесная деревобрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность;

-фармацевтическая и микробиологическая промышленность;

-услуги.

В рамках отраслей приоритет в области стандартизации следует отдавать экспортоориентированным видам продукции и услуг с целью повышения их конкурентоспособности, качества и обеспечения оценки соответствия.

3.2.4 Аспекты стандартизации

Аспекты стандартизации должны охватывать: безопасность, охрану окружающей среды, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обороноспособность, единство измерений, техническую и информационную совместимость, классификацию и кодирование информации, ресурсосбережение, обеспечение качества.

Безопасность и охрана окружающей среды. Стандартизация в области безопасности для жизни, здоровья и имущества людей должна быть направлена на установление требований безопасности к производству, оборудованию, технологии, эксплуатации, потреблению, снижению производственного и бытового травматизма, профессиональной заболеваемости, сохранению здоровья работников и их работоспособности в процессе труда.

Стандартизация в области безопасности животных и растений должна быть направлена на обеспечение надлежащего уровня санитарной, фитосанитарной и ветеринарной защиты.

Стандартизация в области охраны окружающей среды должна регулировать природоохранную деятельность, уровни вредных воздействий на окружающую природную среду, экологическую оценку и экологическое управление деятельностью субъектов хозяйствования.

К важнейшим направлениям стандартизации также относятся методология оценки риска для здоровья и окружающей среды, утилизация продукции и отходов производства.

Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций. Нормативные документы должны регламентировать вопросы изучения и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, установления требований к аварийно-спасательной технике и способам проведения работ по предотвращению и ликвидации ЧС и должны быть направлены на обеспечение безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф.

Обороноспособность. Стандартизация оборонной продукции должна базироваться на тех же принципах, что и стандартизации продукции гражданского назначения.

Единство измерений. Стандартизация должна быть направлена на установление и применение научных и организационных основ, правил и норм, необходимых для обеспечения единства и требуемой точности измерений, а также на оценку влияния точности измерений на правильность информации, основанной на результатах измерений.

Информационные технологии. Приоритетным является: создание, развитие и совершенствование информационных систем и сетей для обеспечение информационной поддержки процессов разработки, производства, эксплуатации и утилизации продукции на основе стандартизации методов представления данных на каждой стадии жизненного цикла и безбумажного электронного обмена данными.

Техническая и информационная совместимость. Приоритет отдан функциональной стандартизации, обеспечивающей пригодность продукции к совместному использованию, не вызывающему нежелательных взаимодействий. Важнейшее направление – стандартизация в области электромагнитной совместимости.

Приоритетные направления ресурсосбережения:

-установление номенклатуры параметров ресурсо- и энергоэффективности продукции и услуг;

-разработка и стандартизация методов определения этих параметров;

-классификация продукции и услуг по категориям в соответствии с данными параметрами и соответствующая маркировка продукции.

Нормативное обеспечение качества должно охватывать:

-стандартизацию методов управления качеством (статические методы, планирование эксперимента, надежность, анализ видов и последствий отказов, анализ точности процессов);

-стандартизацию в области обеспечения качества (системы менеджмента качества и управления окружающей средой, Национальная система сертификации, Система аккредитации и т.д.);

-стандартизацию требований к конкретной продукции, включая разработку стандартов на методы контроля обязательных требований и потребительских свойств продукции, в том числе с целью предотвращения фальсификации продукции.

Услуги. Основная цель стандартизации – дать однозначное толкование распространенных понятий, провести регламентацию требований к услугам, прежде всего в приоритетных секторах (туризм, гостиничное дело, перевозки, страхование, банковская деятельность, оценка стоимости различных видов имущества, риэлтерские услуги и т.д.).

Основные направления классификация и кодирование информации:

-совершенствование методологии ведения Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации с учетом международных требований;

-оптимизацию состава и структуры системы общегосударственных классификаторов;

-обеспечение совместимости информации о продукции, включая импортную, в том числе путем применения международных и региональных классификаторов;

-охват новых направлений (социальная сфера, банковская и финансовая деятельность, оценка основных фондов и т.д.).

3.2.5 Механизм реализации концепции

Совершенствование системы стандартизации и создание системы технического нормирования требуют выполнения комплекса мероприятий, в числе которых:

-пересмотр стандартов Государственной системы стандартизации, в том числе с учетом требований Кодекса установившейся практики по разработке, принятию и применению стандартов;

-разработка методологии создания технических регламентов с целью расширения масштабов законодательного регулирования безопасности и качества продукции;

-анализ действующих законодательных и нормативных актов, содержащих положения по вопросам технического нормирования и стандартизации, содержащих требования к продукции, услугам и связанным с ними процессам и методам, подпадающие под действие Соглашений ВТО, подготовка предложений по внесению в них изменений;

-создание национальных технических комитетов по стандартизации Республики Беларусь, эквивалентных ТК ИСО и МЭК;

-разработка программы гармонизации государственных стандартов и технических регламентов с международными и региональными;

-активизация участия Республики Беларусь в работах по межгосударственной стандартизации для укрепления интеграционных процессов в рамках СНГ;

-переход на единый с Российской Федерацией план государственной стандартизации;

-приоритетное включение в планы государственной стандартизации тем по разработке государственных стандартов на основе применения международных, региональных и национальных стандартов промышленно развитых стран;

-проведение скоординированных с РФ и Украиной работ по переводам международных стандартов и по оперативному их введению в качестве национальных;

-включение в государственные научно-технические программы целенаправленной разработки стандартов на базе международных.

Процессы присоединения к Соглашениям ВТО по ТБТ и СФС должны осуществляться с учетом торгово-экономического сотрудничества республики со странами СНГ, что предполагает:

-создание единой для стран СНГ системы технического законодательства;

-гармонизацию норм технических законодательных актов (регламентов) всех государств;

-сближение межгосударственных стандартов с международными, региональными и национальными стандартами передовых стран;