Файл: конспект лекций.doc

Организация-разработчик разрабатывает проект стандарта, пояснительную записку и план мероприятий по внедрению стандарта.

Перечень основных мероприятий по внедрению и применению стандарта может быть оформлен в виде плана и может предусматривать:

-разработку бланков документов в соответствии с требованиями стандарта;

-тиражирование бланков и контроль за их постоянным пополнением;

-проведение семинаров и совещаний, проведение практических занятий с работниками и специалистами;

-создание необходимой материальной базы;

-пересмотр или внесение изменений во взаимосвязанные нормативные и технические документы.

Проект стандарта вместе с пояснительной запиской направляется на отзыв в организации, указанные в техническом задании. Для рассмотрения заинтересованными субъектами технического нормирования и стандартизации проектов государственных стандартов и представления отзывов на них проекты государственных стандартов должны быть опубликованы. Опубликование проектов государственных стандартов осуществляется в официальных изданиях Госстандарта (Минстройархитектуры). Срок рассмотрения проектов государственных стандартов - не менее 60 и не более 90 календарных дней со дня их опубликования.

На основании полученных отзывов организация-разработчик составляет сводку отзывов, разрабатывает окончательную редакцию проекта и уточняет пояснительную записку к нему.

При наличии разногласий проводится согласительное совещание с приглашением представителей, сделавших замечания. Решения совещания оформляют протоколом.

Окончательную редакцию проекта согласовывают с организациями, указанными в техническом задании. В общем случае проект стандарта согласовывают с заказчиком, с профсоюзными органами и органами госнадзора (в пределах их компетенции):

-Министерством здравоохранения Республики Беларусь;

-Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь;

-Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь;

-Министерством архитектуры и строительства;

-Комитетом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике Министерства по чрезвычайным ситуациям;

-Главным управлением военизированной пожарной охраны МВД;

-Государственной автомобильной инспекцией МВД Республики Беларусь;

-Государственной инспекцией электросвязи Министерства связи информатики;

-Комитетом по драгметаллам и драгоценным камням;

-Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации;

-Комитетом по энергосбережению и энергетическому надзору;

-Государственной инспекцией труда Республики Беларусь;

-Советом Федерации профсоюзов Республики Беларусь.

Окончательная редакция проекта стандарта и сопроводительные документы направляются в Госстандарт на рассмотрение и проведение экспертизы. Госстандарт утверждает проект или принимает решение о возвращении на доработку.

Утвержденный Госстандартом Республики Беларусь государственный стандарт вводится в действие после его государственной регистрации. Срок введения в действие государственного стандарта - не ранее 60 календарных дней со дня официального опубликования информации о его государственной регистрации.

Право официального издания государственных стандартов принадлежит Госстандарту (Минстройархитектуры).

5.2.3 Пересмотр стандартов и внесение в них изменений

В целях подержания соответствия стандарта требованиям экономики, защиты прав и интересов потребителей, обеспечения безопасности граждан и окружающей среды организация – разработчик проводит работы по обновлению стандарта.

Обновление фонда государственных стандартов необходимо для поддержания качества объектов стандартизации на высоком уровне. Предложения по обновлению какого-либо стандарта могут поступать от специалистов ТК, органов государственного управления, органов надзора за стандартами, от предприятий. Результатом работы по обновлению фонда может быть:

-использование стандарта без изменений;

-разработка изменений к стандарту;

-замена стандарта;

-отмена стандарта.

Проверку проводят не реже чем один раз в пять лет. По итогам проверки составляют акт, в котором дают оценку научно-техническому уровню и эффективности стандарта и дают предложения по дальнейшему применению стандарта без пересмотра и изменения, по пересмотру, по отмене или дают заключение о необходимости изменений.

При необходимости разрабатывают проект изменений. Изменение к стандарту на продукцию разрабатывают при введении в него новых требований, которые не влекут за собой нарушения взаимозаменяемости новой продукции с продукцией, изготовляемой по действующему стандарту. Проект изменения к стандарту разрабатывается и утверждается в той же последовательности, что и стандарт. Изменения редакционного и ссылочного характера (например, изменение размерности показателя, ссылки на нормативные документы) в форме самостоятельного документа не разрабатываются, а включаются в изменения, обусловленные заменой требований.

Пример изменения к стандарту:

Изменение N3 к ГОСТ 6052-79 Икра зернистая осетровых рыб пастеризованная. Технические условия.

Пункт 1.4. Второй абзац. Заменить слова «нормативно-техническая» на «нормативная».

Раздел 1 дополнить пунктом 1.4.1 (после п. 1.4): «1.4.1. Консервант должен быть разрешен к применению органами госсанэнпидемнадзора».

Пункт 4.1.5 изложить в новой редакции: «4.1.5. Срок хранения пастеризованной икры, изготовленной без применения консервантов, фасованной в стеклянные банки - не более 8 месяцев, фасованной в металлические банки - не более 10 месяцев»

Одновременно дают предложения по изменению взаимосвязанных стандартов.

Акт проверки стандарта вместе с проектом изменений направляют на согласование в организации, ранее согласовавшие проект. Затем материалы направляются на утверждение в Госстандарт. Каждому вносимому изменению Госстандарт присваивает порядковый номер и устанавливает дату введения его в действие. Информацию об изменении к стандарту и текст этого изменения публикуются в ИУС. Текст изменения подклеивают к корешку первой страницы стандарта с соответствующей пометкой на обложке.

При переиздании стандарта в текст стандарта вносят и отмечают ранее принятые изменения к нему не изменяя существующую структуру (обозначение пунктов, разделов).

Замена стандарта выполняется, если в стандарт вводятся новые, более прогрессивные требования к продукции, приводящие к нарушению взаимозаменяемости и совместимости. В таком случае составляется новый текст стандарта, который проходит все стадии разработки и принятия. При регистрации новому стандарту присваивается старое обозначение с заменой обозначения года утверждения, указывают, взамен какого стандарта он разработан.

Отмена стандарта выполняется в случае снятия продукции с производства, при введении международного стандарта на тот же объект стандартизации (продукцию, услугу, процесс, правила, нормы и так далее).

5.2.4 Классификатор стандартов

На разрабатываемых в республике технических нормативных правовых актах проставляются коды по общереспубликанскому классификатору стандартов (ОКС, ОКРБ) и по классификатору государственных стандартов (КГС). По «Классификатору государственных стандартов» предметная область по стандартизации классифицирована на разделы, классы и группы, обозначаемые кодом из буквы и двух цифр, например, группа стандартов на методы испытаний продуктов переработки плодов и овощей обозначается Н59.

Общереспубликанский классификатор ОКРБ 009-97 «Стандарты» (ОКС) разработан на основе международного классификатора стандартов (МКС ИСО).

Используемая в структуре МКС и ОКС иерархическая классификация состоит из трех уровней.

Уровень 1 (раздел) охватывает области деятельности, осуществляемой в сфере стандартизации, например, сельское хозяйство, металлургия и др. Для каждого раздела предусмотрено обозначение из двух цифр, например, «67 Технология пищевых продуктов».

Все разделы разбиты на группы (уровень 2). Обозначение группы состоит из обозначения раздела и обозначения группы из трех цифр, разделенных между собой точкой, например, «67.160 Напитки».

Группы разделены на подгруппы (уровень 3). Обозначение подгруппы состоит из обозначения группы и номера подгруппы из двух цифр, также отделенных точкой, например, «67.160.10 Алкогольные напитки».

Кодирование технических нормативных правовых актов производится с целью облегчения пользования документами и для обеспечения возможности обработки информации о них с помощью компьютерной техники.

5.2.5 Разработка технических регламентов и технических кодексов

Главной целью технического нормирования является обеспечение оптимального уровня безопасности при минимальном государственном вмешательстве посредством разработки и применения сбалансированных мер на всем пути движения продукции от изготовителя к потребителю, позволяющих, с одной стороны, предотвратить появление на рынке опасной и фальсифицированной продукции, а с другой - минимизировать технические барьеры для изготовителей

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации» государственная функция «техническое нормирование» закрепляется за Госстандартом, Минстройархитектуры и иными государственными органами в соответствии с законодательством Республики Беларусь. В результате реализации этой функции создается и принимается технический нормативный правовой акт - технический регламент, требования которого обязательны для исполнения.