Файл: Пособие Экономика.doc

В этой связи необходимо отметить, что рынок труда имеет свою особенность в отличие от рынка обычных товаров. Суть ее в том, что человек, являющийся носителем рабочей силы может активно влиять на спрос, предложение и на цену своей рабочей силы (труда).

История борьбы между трудом и капиталом является ярким свидетельством того, как наемные работники боролись с предпринимателями, навязывающими им невыгодные условия купли-продажи рабочей силы и низкую цену труда. Ими был создан целый арсенал методов борьбы за повышение цены за свой труд. Это, прежде всего, забастовки, стачки, т.е. прекращение работы до тех пор, пока работодатель не согласится повысить оплату труда и улучшить его условия. На определенном этапе начинают формироватьсяполитические партии, добивающиеся принятия государственных решений через парламент об установлении минимума в оплате труда, нормальной величины рабочего дня и т.д.

Наемные работники в борьбе за повышение цены труда создают профсоюзы- объединения работников одной профессии, отрасли производства или предприятия, которые создаются для согласования с работодателями единых условий труда и его более высокой оплаты для всех членов профсоюза.

Сегодня в большинстве стран мира применяется два основных механизма купли-продажи рабочей силы: трудовые контракты и коллективные договоры (соглашения).

Трудовой контракт - это соглашение работодателя и наемного работника об условиях труда и его оплате, достигаемое ими в результате индивидуальных переговоров.

Коллективный договор - это соглашение работодателя с профсоюзной организацией всех наемных работников данного предприятия, определяющее единые принципы организации и оплаты труда.

Высшей формой регулирования рынка труда является Генеральное Соглашение, которое подписывается по итогам переговоров между правительством, работодателями и профсоюзами. В нем определяются общие направления изменения условий купли-продажи рабочей силы в целом по стране.

В России впервые Генеральное Соглашение было подписано на 1992 г. и включало 52 пункта, объединенных в 6 разделов:

1. Меры в области экономики и проведения реформ.

2. Содействие занятости населения, развитие рынка труда.

3. Регулирование уровня жизни и обеспечение социальных гарантий.

4. Охрана труда и обеспечение экологической безопасности.

5. Правовое обеспечение трудовых отношений и социального партнерства.

6. Механизм реализации Генерального Соглашения.

Профсоюзы, защищая на рынке интересы наемных работников, преследуют, как правило, двоякую цель - увеличение спроса на рабочую силу и повышение цены его труда.

Спрос на труд профсоюзы могут стимулировать, используя рекламу “товаров с профсоюзной этикеткой”, которая увеличивает спрос на производимую продукцию и позволяет увеличивать масштабы ее производства. Кроме того, профсоюзы добиваются у правительства увеличения финансирования данного производства и, соответственно, создания в нем дополнительных рабочих мест.

На рост цены труда профсоюзы могут воздействовать через ограничение предложения труда путем борьбы за сокращение и запрет детского труда, поддержки обязательного выхода на пенсию лиц, достигших соответствующего возраста, сокращения рабочей недели.

По мере развития социально-ориентированной рыночной экономики на рынок активно влияет государство, которое проводит комплекс мер косвенного регулирования рынка рабочей силы (труда) путем воздействия на общую экономическую конъюнктуру в стране, создавая дополнительные рабочие места, определяя минимум оплаты труда, ограничивающий предел падения цены труда.

Особое место в системе государственного регулирования рынка труда занимает биржа труда (служба занятости, служба содействия найму и т.д.). Это специальное учреждение, осуществляющее посредничество между рабочими и предпринимателями при совершении сделки купли-продажи рабочей силы. Она изучает спрос и предложение рабочей силы, предоставляет информацию работодателям, заинтересованным в найме или перераспределении рабочей силы, а также ищущим работу, выявляет вакантные места, осуществляет переподготовку кадров, проводит профессиональную ориентацию молодежи и помогает трудоустройству безработных, содействуя таким образом найму рабочей силы.

Виды рынков труда.Рынок труда неоднороден. Он дифференцируется по качественному признаку: рынок квалифицированного и неквалифицированного труда, т.е. рынок простого и сложного труда. С точки зрения сегментации различают рынок женского труда, мужского, детского, труда инвалидов и пожилых трудящихся. Но сегментирование рынка труда производится и по другим критериям. Может учитываться географическое положение (регион, город, район), демографические характеристики (половозрастной и семейный состав населения), социально-экономические характеристики (уровень образования, профессионально-квалификационный состав, стаж работы, национальность и др.), экономические показатели (распределение покупателей рабочей силы по формам собственности, по их финансовому состоянию и т.д.), психографические показатели (личные качества работников, их принадлежность к определенным слоям общества), поведенческие характеристики (мотивация занятости и др.).

По территориальному признаку различают местный, национальный и мировой рынок. В условиях усиливающихся процессов интернационализации производства и роста интеграции национальные рынки труда все больше утрачивают свою обособленность и замкнутость. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещения рабочей силы. Образование международного рынка труда осуществляется двояко:

- через миграцию труда и капитала;

- путем постепенного слияния национальных рынков труда, когда окончательно устраняются юридические, национально-этнические, культурные и иные преграды между ними.

Все вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что как и всякий рынок, рынок труда (рабочей силы) выполняет определенные функции.

- Он организует встречи продавцов и покупателей рабочей силы.

- Выявляет спрос на труд и его предложение.

- Обеспечивает конкурентную среду внутри каждой из сторон рыночного взаимодействия.

- Устанавливает цену труда, т.е. формирует заработную плату.

- Способствует решению вопросов рациональной занятости населения.

§2. Занятость населения и безработица

С точки зрения экономической теории, занятость - это деятельность трудоспособного населения по созданию общественного продукта или национального дохода. Уровень занятости - это важнейшая характеристика благосостояния общества и его экономического роста. Предоставление возможности всем желающим и способным трудится является идеалом высокоорганизованного общества. Однако, это не значит, что все самодеятельное и трудоспособное население должно быть занято в общественном производстве. Понятие “полная занятость” не означает абсолютного отсутствия незанятости. Определенный уровень безработицы считается нормальным явлением, имеющим объективные основы. Чтобы понять это, необходимо рассмотреть сущность и формы безработицы.

Безработица -это положение в экономике, когда часть способных и желающих трудиться по найму людей не может найти работу по своей специальности или трудовой деятельностью вообще.

По методологии Международной организации труда (МОТ) безработным считается тот, кто в настоящий момент не имеет работы, ищет ее, готов к ней приступить и не имеет других источников дохода, кроме зарплаты в сфере оплачиваемой занятости.

Российский закон о занятости безработными признает тех граждан, не имеющих работы и заработка, которые зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовых приступить к ней.

При объяснении причин безработицы существует несколько концепций. Одно, из самых ранних объяснений дано в труде английского экономиста Т. Мальтуса “Опыт о законе народонаселения” в конце XVIIIв., который объясняя безработицу демографическими причинами, считал, что темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Недостаток этой теории состоит в том, что она не может объяснить безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.

Довольно глубоко исследовал безработицу К. Маркс в “Капитале”. Он отметил, что с техническим прогрессом растет масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина образования армии безработных. Маркс допускал и другие причины, в частности цикличность развития рыночного хозяйства. Когда подъемы сменяются спадами, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и увеличение армии безработных.

К. Маркс называл эту армию “промышленной резервной армией”, т.к. ее наличие позволяет предпринимателям легче перестраивать структуру производства при изменениях спроса на рынке. Если спрос требует расширения производства, то для привлечения работников не требуется повышать цену труда - безработные будут готовы работать на любых условиях. И, наконец, по мнению Маркса, угроза безработицы используется нанимателями в борьбе с требованием профсоюзов.

Время, прошедшее после К. Маркса, подтвердив правильность многих положений “Капитала”, принесло много нового в понимание причин безработицы.

Д.М. Кейнс считал, что в развитой рыночной экономике у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения и не идет в инвестиции. Соответственно падает потребительский спрос и снижается интерес к инвестированию. Поэтому производство не растет и даже может свертываться, что и приводит к вынужденной безработице, порожденной невозможностью получить рабочее место даже при желании работать за меньшую плату.

Интересна трактовка безработицы видного английского экономиста А. Пигу в книге “Теория безработицы” (1923 г.). Он обосновал положение о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция, которая ведет к завышению цены труда и, соответственно, к сокращению спроса на него. Поэтому снижение зарплаты способно стимулировать занятость.

Развивая эту концепцию современные представители неоклассического направления в экономической науке рассматривают безработицу как добровольное и временное явление, вызванное слишком высокими требованиями к оплате труда. Люди не соглашаются с низкой зарплатой и поэтому делают добровольный выбор в пользу безработицы.

Современные экономисты рассматривают безработицу как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяется анализу типов безработицы. Критериями их разграничения, как правило, служат причины ее возникновения.

Сегодня экономическая наука главную причину безработицы связывает прежде всего со структурными переменами, выделяя так называемую структурную безработицу, которая вызвана структурными преобразованиями в экономике, развитием новых технологических направлений, сопровождающихся ростом инвестиций и занятости в новых отраслях и сокращением устаревших отраслей и производства. Дело в том, что технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли.