Файл: Пособие Экономика.doc

Она породила растительный и животный мир, который дает человеку продукт в готовом или сыром виде. Многие тысячелетия человек удовлетворял свои потребности за счет готового продукта природы. Но перейдя к производству, как основному способу удовлетворения своих растущих потребностей, человек стал проникать в недра земли, используя ее полезные ископаемые.

Земля стала местом производства нового продукта, пространственным базисом для размещения производительных сил, строительной площадкой для возведения производственных зданий, сооружений и жилья для человека, основой для нормального воспроизводства всех факторов экономического роста.

Земля является основой развития особых отраслей экономики - сельскохозяйственного производства и добывающей промышленности, от уровня развития которых зависит благосостояние членов общества.

Все это и дало основание одному из основоположников классической политической экономии, английскому ученому В.Петти сделать вывод о том, что “земля - мать богатства”. По мнению современных экономистов, земля, вовлеченная в процесс производства, выступает как фактор производства, наряду с трудом и капиталом.

Действие закона возвышения потребностей, о котором было сказано в 1-ой главе пособия, вызывает рост потребности в сельскохозяйственной продукции и в полезных ископаемых. Это увеличивает потребительную стоимость земли, а значит и ее ценность для человека.

Собственность на землю.Как и другие факторы производства, земля является объектом чьей-либо собственности. При этом, собственник может непосредственно участвовать в использовании земли или опосредованно, предоставляя ее в пользование другим лицам.

Собственность на землю имеет две основные формы - государственную и частную. Во многих странах земля является частной собственностью, которая имеет разные уровни. Существует крупная индивидуальная частная собственность на землю, которая принадлежит отдельному лицу, землевладельцу, использующему наемный труд для организации производства на ней или сдающему ее в аренду. Мелкая частная собственность на землю является основой создания хозяйства, использующего свой личный труд и труд членов своей семьи. Имеется кооперативная и акционерная собственность на землю как формы ее коллективной собственности.

Земельная собственность представляет исторически сложившуюся систему отношений между людьми, которые обнаруживают себя через право владения, пользования и распоряжения земельными угодьями.

Изначальной формой права собственности на землю, сохраняющейся и в современных условиях, является владениеею (фактическое обладание). Но право собственности не тождественно понятию владения. Право владения может быть отделено от права собственности. Это находит свое выражение, например, в категории пожизненного наследуемого владения, которое имеет место в современном земельном законодательстве России.

Это означает, что государство, оставаясь верховным собственником земли, передает ее, в пожизненное владение своим гражданам, наследованием, а не на определенный срок как при аренде.

С правом владения тесно связаны отношения пользования. Это относительно обособленная категория. Право пользования землей может быть отделено от права владения ею. Оно выступает как результат соглашения между землевладельцем и пользователем, в котором регламентируютсясроки иплата запредоставленную в пользование землю. В этом случае происходит отделение земли как объекта собственности от земли как объекта хозяйствования.

Наивысшей ступенью развития отношений земельной собственности является право распоряжения землей, которое включает в себя целый комплекс отношений, связанных с возможностью ее отчуждения - продажей, залогом, обменом, дарением и т.д. Любые операции с землей могут осуществляться только с согласия собственника, который не только владеет землей, но и сам может использовать и распоряжаться ею. При государственной собственности это право принадлежит государству, а при разделе земли в частную собственность - частному землевладельцу.

Рынок земли.В условиях частной собственности на землю и рыночной экономики земля, как и другие факторы производства (капитал и труд), является объектом купли-продажи. Она переходит от одного собственника к другому, образуярынок земли, на котором происходит ценообразование на землю.

Цена земли.Поскольку земля продается как товар, она должна иметь цену, как денежное выражение стоимости. Но земля - дар природы, а не продукт человеческого труда. Поэтому она, в отличие от других товаров, не имея стоимости, приобретает в процессе купли-продажи на рынке цену.

В качестве основы для определения цены земли большинство экономистов, начиная от В.Петти, брали доход, который она приносит своему собственнику. Так, Петти считал, что цена земли определяется суммой дохода, получаемого ее собственником за 21 год, т.е. за период совместной жизни 3^-хпоколений: деда, отца и сына.

Современная экономическая теория по существу разделяет эту точку зрения, считая, что покупается и продается не земля, а право на получение дохода с нее в течение какого-то времени. Поэтому цена земли зависит, в первую очередь, от факторов, влияющих на доход от земли: от ее качества, плодородия, местоположения по отношению к рынкам сбыта и транспортным развязкам (наличия дорог), от развития рыночной инфраструктуры, обслуживающей отрасли хозяйства, связанные с использованием земли, от рентабельности отраслей, расположенных на тех или иных земельных участках, от спроса на продукцию, вырабатываемую на земле и цен на нее. Цена земли зависит и от ранее вложенных в нее капиталов. Поэтому наиболее дорогими являются обработанные земли, земли городов, в которые вложены большие средства, а также земли содержащие полезные ископаемые. Невозделанная (целинная) земля, в которую не вложены капиталы и труд является более дешевой.

К. Маркс цену земли определяет как капитализированную ренту, т.е. рентой, превращенной в такую сумму капитала, которая будучи положена в банк при существующей ставке процента дает доход, равный ренте.

Таким образом, землевладелец продавая участок земли, стремится не потерять дохода, который он получал, владея землей.

А покупатель земли, прежде чем стать ее собственником, сравнивает приносимый землей доход с процентом, который он может получить, вложив свои деньги в банк. Если ежегодный доход от земли меньше, чем платит банк по вкладу, то интерес к покупке земли снижается, т.к. выгоднее положить деньги в банк и цена земли соответственно падает.

Но цена земли как и любого другого товара подвержена влиянию спроса и предложения.

Спрос на землю, формируется под влиянием ряда факторов. Во-первых, спрос на землю, как и любой фактор производства, зависит от спроса на товар, который производится с помощью земли. Происходящий рост народонаселения и его потребностей в продовольствии и сырье для легкой промышленности выступают как факторы повышения спроса на землю. Во-вторых, в этом же направлении действует происходящий процесс индустриализации, который требует полезных ископаемых как источников сырья, необходимого для создания новых орудий труда и развития новых отраслей промышленности. В-третьих, происходит рост городов и соответственно увеличивается спрос на земли для городского строительства, железных и шоссейных дорог, водохранилищ и энергетических сооружений.

Кроме того, происходит падение продуктивности земли, т.к. и по отношению к земле как фактору производства, действует закон убывающей производительности, что требует вовлечения в производство все новых и новых земель.

Эти и другие факторы определяют общую тенденцию роста спроса на землю. Но есть и такие факторы, которые воздействуют на спрос в данный момент - это инфляция, с которой связано обесценивание денег и стремление вложить деньги в недвижимость и землю, а также общее состояние воспроизводственного цикла.

Предложение земликак и любого другого товара зависит от множества факторов и, прежде всего, от экономической конъюнктуры в обществе. Но в отличие от других товаров, оно имеет ограничения, т.к. ограничена сама территория земли и не все земли по природно-климатическим условиям могут быть использованы в хозяйственной деятельности человеком. Поэтому закон предложения, действующий на рынке обычных товаров (с увеличением цен на них, предложение увеличивается) претерпевает определенные изменения. Предложение земли не эластично по отношению к ценам, т.е. с ростом цен на землю не происходит автоматического увеличения ее предложения. Поэтому спрос на земельные ресурсы устойчиво выше предложения, что препятствует образованию равновесной цены на землю и создает тенденцию к образованию монопольно высоких цен на нее. Удорожание цены земли повышает издержки производства продукции, производимой на ней и, соответственно, увеличивает цены на сельскохозяйственные товары, на добываемое сырье, на жилье и т.д.

Исследования динамики цен на землю показали, что в течение ХХ века цена земли испытывала влияние как повышающих ее, так и понижающих факторов, но в целом она имела устойчивую тенденцию к росту.

Отмеченные особенности рынка земли позволяют сделать вывод о том, что рынок земли является несовершенным.

Рынок земли имеет дело не только с землей как товаром, который продается одним собственником другому. Покупателями и продавцами ее могут быть государство, частное лицо или коллектив частных собственников.

Но рынок земли имеет дело и с землей, как товаром, который “продается” во временное пользование за определенную цену, не меняя своего собственника (по аналогии с ссудным капиталом). Ценой земли в этом случае является арендная плата.

§2. Арендные отношения и земельная рента

Аренда земли имеет длительную историю. Об аренде земли говорится еще в Кодексе Хаммурапи (XVIIIв. до н.э.) в Древнем Вавилоне. В нем определялись условия аренды земли (краткосрочная на 1-2 года, натуральная оплата от 1/3 до 1/2 урожая).

В развивающихся странах Латинской Америки, Африки и Азии аренда является основной формой крестьянского землепользования. Так, в Иране 60% крестьянских семей арендует землю, в Аргентине - 40%, а в Панаме - 75%. Она выплачивается деньгами, натурой и трудом на землях собственника. В европейских странах арендные отношения особое развитие получили после буржуазных революций, которые, уничтожив, крепостную зависимость и феодальную форму собственности на землю, разделили ее между бывшими феодалами-помещиками, превратив их в собственников больших земельных площадей, и бывшими крепостными крестьянами, наделив их небольшими участками земли, которые не обеспечивали им возможность нормального воспроизводства. Поэтому значительная часть европейского крестьянства вынуждена была идти в наем, превратилась в особый социальный слой -сельскохозяйственных пролетариев с небольшим наделом земли.

Что касается крупных землевладельцев, то многие из бывших феодалов не могли приспособиться к новым условиям хозяйствования и стали сдавать земли в аренду появившимся сельскохозяйственным предпринимателям - арендаторам. Так возникла предпринимательская (капиталистическая) аренда земли, при которой сельскохозяйственный предприниматель вкладывает в арендованную землю собственный капитал и организует производство с помощью наемного сельскохозяйственного труда с целью извлечения прибыли не меньшей, чем получают предприниматели других сфер производства.

Такая аренда довольно широко распространена во Франции, Англии, Бельгии, Нидерландах и т.д. Около 1/3 земель в этих странах используется на арендных условиях. Но удельный вес арендованной земли в современных условиях имеет тенденцию к снижению и все чаще в одном лице соединяется земельный собственник и предприниматель.

В России земля предоставляется на условиях аренды гражданам страны, государственным, кооперативным общественным предприятиям, учреждениям и организациям. Арендодателями являются местные органы и арендная плата поступает в местный бюджет.

Как правило, в аренду сдаются земли, на которых имеются сооружения, колодцы, хозяйственные постройки, в которые был ранее вложен капитал. Поэтому в арендную плату входит амортизация этих строений и сооружений, а также ссудный процент, уплачиваемый за временное пользование капиталом, вложенным в землю. Кроме того, в нее входит рента, т.е. плата за пользование землей. Если собственник сдает только землю без каких-либо строений и сооружений, то арендная плата практически совпадает с рентой. Но на величину арендной платы влияют также факторы, которые влияют на цену земли, в том числе спрос и предложение на землю.