Файл: Ирина Дмитриевна Сердюкова основы финансовой грамотности энциклопедия эрудита учебное пособие.docx

Источники уплаты налогов, касающихся имущества предприятия:

• 
  Напомним, что НДС относится на выручку предприятия,
  
• 
  Платежи в дорожные фонды – включаются в себестоимость;
  
• 
  Налог на имущество – на финансовые результаты (балансовую прибыль);
  
• 
  А налог на прибыль – на прибыль валовую;
  
• 
  Налог на перепродажу автомобилей и компьютерной техники относится на чистую прибыль. И т.д.
  

---

2.5. Финансовый контроль

Назначение финансового контроля заключается в содействии успешной реализации финансовой политики государства, обеспечении процесса формирования и эффективного использования финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях народного хозяйства. Финансовый контроль как особая область контроля, связанная с использованием стоимостных категорий, имеет определенную сферу применения и соответствующую целевую направленность. Объектом финансового контроля являются денежные распределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов, в том числе в форме фондов денежных средств на всех уровнях и звеньях народного хозяйства.

Финансовый контроль представляет собой процесс проверки: соблюдения требований экономических законов, оптимальности пропорций распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и национального дохода; составления и исполнения бюджета (бюджетный контроль); финансового состояния и эффективного использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов предприятий и организаций, бюджетных учреждений, а также налоговый контроль; другие направления.

Перед финансовым контролем стоят следующие задачи: содействие сбалансированности между потребностью в финансовых ресурсах и размерами денежных доходов и фондов народного хозяйства; обеспечение своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед государственным бюджетом; выявление внутрипроизводственных резервов роста финансовых ресурсов, в том числе по снижению себестоимости и повышению рентабельности; содействие рациональному расходованию материальных ценностей и денежных ресурсов на предприятиях, в организациях и бюджетных учреждениях, а также правильному ведению бухгалтерского учета и отчетности; обеспечение соблюдения действующего законодательства и нормативных актов, в том числе в области налогообложения, предприятий, относящихся к различным организационно–правовым формам; содействие высокой отдаче внешнеэкономической деятельности предприятий, в том числе по валютным операциям и др.

---

Для осуществления финансового контроля создаются особые контрольные органы, укомплектованные высококвалифицированными специалистами.

Классификация финансового контроля с точки зрения объекта (вида финансовых операций).

В финансовом контроле важное место занимает бюджетный контроль, который нацелен на правильное расходование бюджетных средств и средств внебюджетных фондов. Таким образом, бюджетному контролю подвластны местные финансы и финансы государственных и муниципальных предприятий.

Финансовые органы, возглавляемые министерствами финансов, контролируют процессы мобилизации и использования средств бюджетных фондов. Поэтому этот вид финансового контроля называется бюджетным. Бюджетный контроль способствует разработке оптимальной финансовой политики, обеспечивающей максимальный рост поступлений в государственный бюджет и развитие экономики. В составе аппарата Минфина функционирует Департамент государственного финансового контроля и аудита, а в территориальных финансовых органах – аппарат главного контролера–ревизора. Контрольно–ревизионные управления и аппараты контролеров–ревизоров проводят все виды ревизий производственно–финансовой деятельности предприятий, организаций и учреждений.

В зависимости от субъектов, финансовый контроль бывает:

I. Государственный финансовый контроль:

а) общегосударственный финансовый контроль (осуществляют органы государственной власти и управления; он направлен на объекты, подлежащие контролю независимо от их ведомственной подчиненности);

б) ведомственный финансовый контроль (производят контрольно–ревизионные отделы министерств, концернов, управления исполкомов местных органов власти и др. Его объектом являются производственная и финансовая деятельность подведомственных предприятий, учреждений). Госкомиссии, Госкомитеты, министерства и ведомства проводят финансовый контроль специальным ревизорским аппаратом.

II. Внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляется экономическими службами предприятий, организаций и учреждений (бухгалтерии, финансовые отделы и т.д.). Объектом здесь выступает производственная и финансовая деятельность самого предприятия, а также его структурных подразделений.

III. Общественный финансовый контроль выполняют группы, отдельные физические лица (специалисты) на основе добровольности и безвозмездности. Объект контроля зависит от конкретной задачи, поставленной перед проверяющими. Независимый финансовый контроль осуществляют специализированные аудиторские фирмы и службы.

---

IV. Независимый (аудиторский) контроль.

Иначе, с точки зрения субъекта контроля, финансовый контроль можно условно подразделить на две большие части:

• 
  государственный контроль,
  
• 
  негосударственный контроль.
  

• 
  Государственный финансовый контроль. Законодательные органы страны осуществляют контроль при рассмотрении и утверждении государственного прогноза экономического и социального развития народного хозяйства, государственного бюджета по звеньям бюджетной системы, отчетов по его исполнению. Контролируется законность и эффективность использования государственных средств, целесообразность осуществляемых расходов. Производится финансовый контроль законодательными органами через комитеты и комиссии, в частности, через плановые и бюджетно–финансовые комиссии.
  

Органы государственного финансового контроля:

1. Парламент (федеральное собрание, а в нем Счетная Палата, контрольное управление при Президенте РФ). В ведении Счетной Палаты РФ находятся вопросы контроля за:

1) источниками поступления бюджетных ресурсов, их экономным использованием как правительством, так и законодательными органами; пресечение расточительства;

2) эффективностью использования государственной собственности, работы государственных предприятий, разгосударствлением и приватизацией государственной собственности;

3) использованием средств специальных фондов, например, пенсионного, занятости, социального страхования; "Чернобыля" и т.д.;

4) источниками денежных доходов общественных организаций, включая различные партии, за использованием этих средств соответственно уставным целям.

2. Специальные ведомства государственного финансового контроля (Министерство по налогам и сборам, Таможенный комитет, Центральный банк и т.д.).

3. Департамент государственного финансового контроля и аудита Минфина РФ. Эти органы Минфина РФ есть во всех субъектах РФ, городах и районах. Весь этот аппарат содержится за счет средств федерального бюджета. Он осуществляет следующие виды деятельности:

документальные ревизии на предприятиях, организациях и учреждениях по вопросам расходования средств бюджетов разных уровней;

проверки по заданиям МВД в рамках борьбы с организованной преступностью и т.д..

Главная проблема в работе этой структуры – законодательная база для финансового контроля.

---

4.. Банковский контроль. Кредитные учреждения осуществляют финансовый контроль при выдаче, проверке обеспеченности и взыскании ссуд. Центральный банк уполномочен осуществлять контроль за коммерческими банками и денежным обращением в стране.

5.. Налоговый контроль. Возглавляет систему налоговых органов Министерства Налогов и сборов Российской Федерации. Налоговые инспекции на местах подчиняются только своему вышестоящему органу – это органы оперативного финансового контроля. Задачами налоговых служб являются:

а) контроль за соблюдением законодательства о налогах, обеспечение полноты и своевременности внесения в бюджет налоговых платежей.

б) осуществление проверок финансового состояния предприятий и организаций независимо от ведомственной подчиненности и их организационно–правовой формы;

в) проведение контроля за правильностью определения налогооблагаемой прибыли (дохода) с целью недопущения ее занижения;

г) регистрация всех субъектов, а также реальных и потенциальных объектов налогообложения.

д) обеспечение учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозного имущества, имущества, перешедшего государству, кладов.

Налоговые инспекции имеют право: получать в организациях различных форм собственности необходимые документы и сведения, за исключением тех, которые составляют коммерческую тайну, определяемую законодательством; контролировать соблюдение законодательства о предпринимательстве граждан; обследовать все помещения, используемые для извлечения доходов; приостанавливать все операции предприятий и граждан в случае непредставления документов; изымать документы, свидетельствующие о сокрытии доходов; применять санкции и штрафы; предъявлять в суд и арбитраж иски о ликвидации предприятий, признании сделок недействительными.

Вместе с тем налоговые инспекции обязаны не разглашать сведения о размере вкладов предприятий и граждан. Граждане и предприятия могут подать в суд иди арбитраж жалобы на действия государственных налоговых инспекций. Развитие товарно–денежных отношений порождает разнообразие форм собственности, способствует появлению финансового рынка, что определяет направления дальнейшего развития и возникновение новых форм и средств финансового контроля.

6. Таможенный контроль.

7. Валютный контроль.

---