Файл: Конспект по теме 1 Понятие уголовноисполнительного права Вопрос Понятие и предмет уголовноисполнительного права.doc

4. Командование воинских частей, исполняющее наказания в отношении военнослужащих в виде содержания в дисциплинарной воинской части, ареста, ограничения по военной службе, а также осуществляющее контроль за условно осужденными военнослужащими.

Согласно другому варианту учреждения и органы подразделяются на следующие виды:

1. 
   исполняющие наказания, не связанные с изоляцией осужденного от общества, - штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы;
   
2. 
   исполняющие наказания, связанные с изоляцией осужденного от общества, - арест, лишение свободы, принудительные работы;
   
3. 
   исполняющие наказания в отношении военнослужащих - ограничение по военной службе, арест, содержание в дисциплинарной воинской части;
   
4. 
   исполняющие наказание в виде смертной казни.
   

В данном вопросе мы рассмотрим учреждения и органы, исполняющие наказания, связанные с изоляцией от общества

Исправительные центры в соответствии с действующим законодательством предназначены для исполнения наказания в виде принудительных работ. Несмотря на то, что этот вид наказания относится к категории отложенных, его сущность, содержание и порядок исполнения схожи с содержанием в колониях-поселениях.

Содержание исполнения принудительных работ также обладает элементами наказаний, как связанных с лишением свободы (проживание под надзором в общежитиях исправительного центра и т.д.), так и не связанных с лишением свободы (возможность проживания, обучения, лечения, трудовой занятости осужденных за пределами исправительного центра и т.д.).

История пенитенциарного законодательства и пенитенциарной системы СССР и России знает аналогии принудительным работам: условное освобождение из мест лишения свободы с обязательным привлечением освобожденного к труду и условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением к труду (1977 - 1993 гг.), направление в воспитательно-трудовой профилакторий (1982 - 1993 гг.). Определенные аналогии можно провести относительно направления больных наркоманией и алкоголизмом, уклоняющихся от лечения, в лечебно-трудовой и лечебно-воспитательный профилакторий (1972 - 1993 гг.), а также при исполнении административного ареста (ст. 32 КоАП РСФСР).

---

В настоящий момент определенные аналогии следует проводить со сложившейся практикой исполнения наказания в виде лишения свободы в колониях-поселениях (ст. 128, 129 УИК РФ). Нормы УК РФ и УИК РФ указывают на то, что данный вид исправительных учреждений предназначен для частичной изоляции личности – лишения свободы. Однако осужденные содержатся исключительно под надзором, но не под вооруженной охраной.

Арестные дома предназначены для исполнения наказания в виде ареста. Это разновидность краткосрочного лишения свободы, но в условиях строгой изоляции. Условия содержания в арестных домах аналогичны тем, которые установлены на общем режиме в тюрьмах. В них содержатся осужденные старше 16 лет, за исключением беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет.

Исправительные учреждения предназначены для исполнения наказаний в виде лишения свободы и смертной казни. В известной степени они обособлены и представляют собой подсистему уголовно-исполнительной системы. Это обусловлено главным образом разнообразием видов учреждений, именуемых исправительными, разносторонностью решаемых ими задач, значительным количеством нормативных актов, составляющих многоуровневую нормативно-правовую систему.

Согласно ст. 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения и следственные изоляторы. Последние выполняют функции исправительных учреждений применительно к осужденным, оставленным для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

Исправительные колонии предназначены для содержания совершеннолетних осужденных, лишенных свободы, и подразделяются на учреждения открытого (колонии-поселения), полуоткрытого (исправительные колонии общего и строгого режима) и закрытого (исправительные колонии особого режима) типов. В то же время закон (ч. 2 ст. 74 УИК РФ) допускает содержание в одной исправительной колонии осужденных разных видов режима, но с тем условием, что они будут находиться в изолированных участках.

Колонии-поселения могут быть трех видов: 1) для осужденных за преступления, совершенные по неосторожности; 2) для осужденных за умышленные преступления небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавших наказание в виде лишения свободы; 3) для положительно характеризующихся осужденных, переведенных из колоний общего и строгого режима в порядке, установленном ст. 78 УИК РФ. Это единственный вид исправительных учреждений, в котором не предусмотрено раздельное содержание осужденных в зависимости от пола.

---

В исправительных колониях общие режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, и осужденные женщины.

В исправительных колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, или осужденные к лишению свободы при рецидиве и опасном рецидиве преступлений, если они ранее отбывали наказание в виде лишения свободы.

В исправительных колониях особого режима отбывают наказание мужчины, совершившие преступления при особо опасном рецидиве, либо осужденные к пожизненному лишению свободы, либо те, которым смертная казнь заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы.

Воспитательные колонии предназначены для содержания несовершеннолетних осужденных, а также осужденных, оставленных в воспитатель­ных колониях до достижения ими возраста 21 года. Эти колонии относятся к учреждениям полуоткрытого типа и на виды режима не подразделяются. Осужденные несовершеннолетние женского и мужского пола содержатся в разных воспитательных колониях. С целью предотвращения дальнейшего криминального заражения, которое происходит при переводе достигших 18-летнего возраста осужденных в исправительные колонии общего режима, закон допускает создание в воспитательных колониях изолированных участков, функционирующих как исправительные колонии общего режима.

Тюрьмы относятся к учреждениям закрытого типа и предназначены для содержания лиц, достигших совершеннолетия и осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, либо совершивших преступления при особо опасном рецидиве, либо переведенных из исправительных колоний общего и строгого режимов как злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания. В тюрьме осужденные могут содержаться на двух видах режима: общем и строгом.

Лечебные исправительные учреждения и лечебно-профилактические учреждения предназначены для содержания, амбулаторного лечения и медицинского обслуживания осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией. Эти учреждения относятся к заведениям полуоткрытого типа. В отличие от остальных исправительных учреждений в лечебных учреждениях раздельное содержание осужденных обусловлено медицинскими критериями - различиями в заболеваниях. Поэтому в одном учреждении могут содержаться осужденные к отбыванию наказания в исправительных учреждениях разных видов, однако правовой статус каждого из них соответствует виду режима, установленному приговором суда. Особенностью деятельности лечебных исправительных учреждений и лечебно-профилактических учреждений является то, что она регламентируется не только уголовно-исполнительным законодательством, но и нормативно-правовыми актами в сфере охраны здоровья граждан.

---

Лечебно-профилактические учреждения выполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных. Следственные изоляторы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу. Как исправительное учреждение следственный изолятор выступает, как установлено в ч. 1 ст. 74 УИК РФ, в отношении осужденных к лишению свободы и оставленных в них для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия. Следственные изоляторы относятся к заведениям закрытого типа, однако в отношении упомянутых осужденных выступают учреждениями полуоткрытого типа. Согласно ст. 77 УИК РФ для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию в следственном изоляторе могут быть оставлены с их письменного согласия лица; впервые осужденные к лишению свободы на срок не свыше пяти лет, которым отбывание наказания назначено в исправительной колонии общего режима. Кроме того, следственный изолятор может выступать как исправительное учреждение и относительно осужденных, привлекаемых для участия в следственных действиях (ч. 3 ст. 77 УИК РФ).

---

3. Учреждения и органы, исполняющие наказания без изоляции от общества и иные меры уголовно-правового характера
Уголовно-исполнительные инспекции осуществляют свою деятельность в соответствии с УИК РФ, Положением об уголовно-исполнительных инспекциях, Инструкцией по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества и Инструкцией по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы. Они исполняют наказания в виде обязательных и исправительных работ, ограничения свободы и лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, а также такую уголовно-правовую меру, как контроль за условно осужденными и соблюдением условий отсрочки отбывания наказания осужденными беременными женщинами и лицами, имеющими детей в возрасте до 14 лет, а также отсрочки больным наркоманией. К их компетенции должно быть отнесено и осуществление контроля за освобожденными условно-досрочно от отбывания наказания.

По состоянию на 1 января 2015 года в РФ функционирует 2488 уголовно-исполнительных инспекций, в которых состоит на учете 435,03 тыс. человек, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы. Поскольку стратегическое направление современной уголовной и уголовно-исполнительной политики - дальнейшее расширение применения наказаний, не связанных с изоляцией от общества, требуется совершенствование их работы и расширение данных учреждений.

Суд исполняет наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

Если следовать духу и букве закона, следует признать, что на суд (судебную ветвь государственной власти) не могут быть возложены функции, присущие иной ветви власти - исполнительной. Именно с целью изъятия у суда несвойственных ему функций в 1997 г. были приняты два федеральных закона от 21 июля 1997 г.: «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве». В соответствии с указанными нормативными правовыми актами непосредственное исполнение наказания в виде штрафа (а ранее и конфискации имущества) начало осуществляться Федеральной службой судебных приставов, входящей в состав Минюста России.

---