Файл: 8.doc

Суб'єктом процедури банкрутства є:

/. Боржники. Боржником відповідний суб'єкт вважається на всіх стадіях провадження у справі про банкрутство, банкрутом — після того, як господарський суд прийме постанову про визнання боржника банкрутом.

2. Кредитори. Нимиможутьбутиякфомадяни,такіюридичні особи, що мають підтверджені належними документами майнові вимоги до боржника. До кола кредиторів не входять ті суб'єкти, майнові вимоги яких повністю забезпечені заставою.,

Якщо до одного боржника мають майнові вимоги два або більше кредиторів, останні повинні діяти у справах про банкрут­ство як збори кредиторів. Збори можуть створювати комітет креди­торів. Коли кредиторів більше десяти, створення такого комітету є обов'язковим. Повноваження цього органу визначають збори. Ці органи — збори, комітет — необхідні для участі у провадженні у справах про банкрутство з боку кредиторів з тим, щоб діяли не ок­ремі численні кредитори, а один спільний, об'єднаний кредитор.

156 | С.Й. Кравчук. Госполарське право України

11.2. Підстави для застосування банкрутства та порядок провадження у справах про банкрутство

Підставою для застосування банкрутства до суб'єкта підпри­ємництва є економічний фактор, визначений ст. 1 Закону України " Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" - неспроможність суб'єкта як юридичної особи протя­гом трьох місяців виконати пред'явлені до нього майнові вимоги кредиторів чи зобов'язання перед бюджетом. Фактичною підста­вою для порушення справи про банкрутство може бути лише пись­мова заява до господарського суду, яка називається "заява про пору­шення справи про банкрутство юридичної особи". З такою заявою до господарського суду може звернутися будь-хто з кредиторів, який має підтверджені належними документами майнові вимоги до бор­жника, або кілька кредиторів. Як уже зазначалося, такого права не мають ті кредитори, майнові вимоги яких забезпечені заставою.

Із заявою про порушення справи про банкрутство до гос­подарського суду може звернутися боржник з власної ініціативи. Боржник реалізує таке право у разі його фінансової неспромож­ності або загрози такої неспроможності. Боржник додає до заяви список своїх кредиторів і боржників, бухгалтерський баланс, іншу інформацію про його фінансове і майнове становище.

Провадження у справах про банкрутство здійснюється госпо­дарськими судами і проходить такі стадії:

• порушення провадження у справі;

• попереднє засідання господарського суду;

• виявлення кредиторів і сенаторів;

• утворення зборів і комітету кредиторів;

• прийняття рішення про санацію та проведення санацій­них заходів;

• ліквідаційна процедура;

• припинення справи про банкрутство.

На стадії порушення провадження у справі господарський суд розглядає заяву на предмет того, чи підлягає вона прийняттю, а справа—порушенню. При позитивному вирішенні цього питання суд виносить ухвалу про порушення провадження у справі. Ухвала

Розліл 7 1. Правове регулювання банкрутства суб'єктів... \ 157

має бути винесена не пізніше 5 днів з дня надходження заяви. В ухвалі вирішуються питання про прийняття заяви, про призначен­ня справи до розгляду в попередньому засіданні господарського суду та про час і місце його проведення. Згідно з ухвалою витребу­ються документи про майнове і фінансове становище боржника, необхідні для розгляду справи.

Ухвала надсилається боржникові, кредиторам та банкам, що здійснюють розрахунково-касове обслуговування боржника.

Заява може бути відкликаною протягом одного місяця від дня порушення справи про банкрутство, якщо не надійшло інших заяв від інших кредиторів. Якщо заявниками є боржники, то вони відкликають свої заяви лише при наявності письмової згоди усіх їхніх кредиторів.

Попереднє засідання господарського суду проводиться не пізніше як через три місяці з дня порушення провадження у справі. Воно необхідне для:

• оцінки документів;

• заслуховування пояснення сторін, банків;

• розгляду їх клопотань.

За результатами попереднього засідання господарський суд при необхідності призначає розпорядника майна. Суд зобов'язує заявника подати до офіційного друкованого органу Верховної Ради (газета "ГолосУкраїни") чи Кабінету Міністрів України (га­зета "Урядовий кур'єр") оголошення про порушення справи про банкрутство. В оголошенні мають міститися: повне найменуван­ня боржника, його юридична адреса, банківські реквізити, а та­кож найменування та адреса господарського суду і номер справи.

На підготовчому засіданні господарського суду відповідно до ст. 13 Закону України "Про відновлення платоспроможності борж­ника або визнання його банкрутом" розпочинається процедура розпорядження майном боржника. Відповідно до ст. 1 цього зако­ну розпорядження майном боржника—це система заходів з нагля­ду і контролю за управлінням та розпорядженням майном боржни­ка з метою забезпечення збереження і ефективного використання майнових активів боржника та проведення аналізуйого фінансово­го стану. Розпорядження майном—це перша судова процедура, яка застосовується до боржника. Вона не застосовується лише у випад­ках спрощеного порядку банкрутства (ст.ст. 51,52 Закону) та щодо громадян-підприємців (ст. 48 Закону).

158 | С.И. Кравчук. Госполарське право України

Завдання процедури розпорядження складаються з:

• виявлення та збереження майнових активів боржника;

• виявлення кредиторів;

• укладення й затвердження реєстру грошових вимог кре­диторів;

• проведення перших загальних зборів кредиторів;

• прийняття рішення про перехід на наступну стадію про­цедури банкрутства.

Процедура розпорядження майном—дуже важливий, склад­ний етап у справі про банкрутство. Від того, як відбудеться розпо­рядження майном, буде залежати подальша доля боржника.

Разом з тим не виключається варіант введення такої проце­дури у період між означеними етапами суду, якщо це викликано необхідністю збереження і ефективного використання майна борж­ника. Наприклад, якщо суду стало відомо про укладення боржни­ком угод на невигідних умовах (зниження ціни, низька якість сировини тощо) або боржник почав реалізовувати основні засоби і т.ін. Слід мати на увазі, що процедура розпорядження майном вводиться незалежно від того, хто ініціював провадження у справі про банкрутство: кредитор або боржник. Термін процедури роз­порядження складає шість місяців і може бути продовжений або скорочений судом за клопотанням комітету кредиторів, розпо­рядника майна або власника (органу, уповноваженого управляти майном (п. 7 ст. 13 Закону). У випадках, передбачених згаданим вище законом, процедура розпорядження майном має більший термін. Так, щодо селянського (фермерського) господарства термін розпорядження не може перевищувати 15 місяців і може бути про­довжений на один рік (пункти 6,7 ст. 50 Закону).

З моменту порушення справи про банкрутство суд вводить мораторій на задоволення майнових вимог кредиторів. Суть мо­раторію зводиться до зупинення виконання боржником усіх ви-могкредиторів за зобов'язаннями, що виникли на час порушення справи про банкрутство або прирівняних до таких, а також зупи­нення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зо­бов'язань.

Нажаль, у Законі не встановлений обов'язок суду розсилати ухвалу з вказівкою на введення мораторію банкам, що обслуго­вують рахунок боржника, органу державної виконавчої служби. Однак на практиці суди здійснюють таку розсипку за власною ініціативою, оскільки це сприяє ефективному розгляду справи

Розліл 71. Правове регулювання банкрутства суб'єктів... | 159

про банкрутство. При одержанні ухвали суду про порушення спра­ви про банкрутство банки та державна виконавча служба повинні, безумовно, призупинити виконавче провадження за вимогами, що підпадають під дію мораторію. Якщо ж будь-який кредитор отримає задоволення своєї вимоги у порушення мораторію, то боржник має право вимагати повернення безпідставно стягнутої грошової суми.

Одне з важливих завдань суду полягає у вжитті заходів із забез­печення грошових вимог кредиторів. Невжиття таких заходів при­зводить до того, що боржник може передати своє майно іншим осо­бам і тоді процедура банкрутства втрачає свій сенс. Загальні заходи із забезпечення вимог кредиторів закріплені в ст. 67 Господарсько­го процесуального кодексу України. До них відносяться, зокрема, накладення арешту на майно і грошові засоби, що належать борж­нику, заборону боржнику вчиняти певні дії. У ст. 12 Закону перед­бачені додаткові заходи: в зобов'язанні боржника передати цінні папери, валютні цінності, інше майно на зберігання третім осо­бам; у забороні власнику майна боржника або органу управління здійснювати дії з реорганізації або ліквідації юридичної особи-боржника.

Крім того, суд може застосувати такі спеціальні заходи, як за­борона без згоди розпорядника майна укладати і виконувати низку угод по розпорядженню нерухомим майном, одержання та видачу кредитів, порука, надання гарантій, уступка вимоги, переведення боргу та ін. Важливою новизною Закону України " Про внесення змін до Закону "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" № 672-ГУвід 07.04.2003 р. стало усунення з посади керівника боржника у випадку вчинення ним неправомірних дій - перешкода законним діям розпорядника май­на, порушення прав і законних інтересів кредиторів, а також борж­ника. Для застосування такої санкції господарському суду достат­ньо клопотання розпорядника майна. Функції усуненого керівни­ка боржника за ухвалою суду покладаються на розпорядника майна.

Особливим заходом є припинення повноважень керівника боржника або органу управління боржника у випадку, якщо ними не вживаються заходи із забезпечення схоронності майна борж­ника, створюється перешкода діям розпорядника майна або до­пускаються інші порушення законодавства (п. 6 ст. 13 Закону).

ш_і

С.И. Кравчук. Госполарське право України

Вжиття заходів із забезпечення майнових вимог кредиторів є правом господарського суду, і воно реалізується за клопотан­ням сторін, учасників справи або за ініціативою суду. Як виняток - банкрутство громадян-підприємців. Тут суд зобов'язаний вод­ночас з прийняттям заяви про порушення справи про банкрут­ство накласти арешт на майно громадянина-підприємця, за вик­люченням майна, на яке відповідно до цивільного процесуально­го законодавства України не може бути звернуто стягнення (ст. 48 Закону).

Введення процедури розпорядження хоча і не тягне відсторо­нення керівника боржника і його органів управління, однак їх по­вноваження істотно обмежуються. Так, органи управління боржни­ка не мають права приймати рішення про:

• реорганізацію і ліквідацію боржника;

• утворення юридичнихосібабопроучастьуіншихюридич-них особах;

• створення філіалів і представництв;

• виплату дивідендів;

• проведення боржником емісії цінних паперів;

• вихід зі складу учасників боржника—юридичної особи, придбання раніше випущених акцій у акціонерів.

Тільки за погодженням з розпорядником майна можуть вчи­няти угоди, пов'язані з передачею нерухомого майна в оренду, зас­таву з внесенням означеного майна як вкладу в статутний фонд гос­подарського товариства або розпорядження таким майном іншим чином; пов'язані з одержанням і видачею позик (кредитів), пору­кою і видачею гарантій, уступкою права вимоги, переводом боргу, а такожпередачеюудовірчеуправління майна боржника; пов'язаніз розпорядженням іншим майном боржника, балансова вартість яко­го складає понад один відсоток балансової вартості активів борж­ника.