Файл: Ивашковский Макроэкономика.doc

Основные выводы

Теории международной торговли и внешнеторговая политика во все време­на были и остаются объектом противоборства двух идеологий — доктрины "свободы торговли" и доктрины "протекционизма".

Сторонники свободы международной торговли для доказательства ее преимуществ ссылаются на экономический и социальный прогресс тех стран, которые дальше других продвинулись по пути либерализации внеш­неэкономических связей. При этом в качестве доводов приводится то, что свободная торговля:

а) позволяет улучшить благосостояние торгующих наций, так как от­крывает возможность использовать международную специализацию производства и обмен на основе принципа сравнительных преиму­ществ;

б) облегчает развитие конкуренции и поддерживает дух новаторства среди производителей;

в) открываетвозможностьрасширения рынков и, следовательно, меж­дународной концентрации производства и массового выпуска то­варов;

г) оптимизирует процесс распределения производственных ресурсов.

Протекционизм, напротив, с точки зрения адептов фритредерства, вреден, так как:

а) подрывает основы национального производства, поскольку ослабляет давление со сторонымировогорынка;

б) снижает благосостояние потребителей, которым приходится поку­пать товары по более высоким ценам из-за введения протекционист- скихмер;

в) усиливает международное соперничество государств и создает угрозу

стабильности мировогохозяйства.

Вместе с тем опыт практически всех стран показывает, что политика пра­вительственного контроля за внешней торговлей имеет и свои достоин­ства. Благодаря протекционизму удается:

а) поддерживатьгосударственнуюбезопасность страны;

б) защитить более высокие уровень жизни и заработную плату в стране;

в) сохранить некоторые социальные классы и виды деятельности;

г) добиться определенных политических целей в отношениях с другими

странами.

В защиту протекционистских мер приводятся и экономические аргументы:

а) возможность улучшения условий торговли и увеличения экономиче­ского выигрыша;

б) поддержка национальной промышленности на этапе ее зарождения и становления;

в) повышениеуровня занятости национальныхресурсов;

г) смягчение кризиса в отраслях, испытывающих экономические труд­ности;

д) преодоление кризиса платежного баланса;

е) введение мер в отместку за ограничительные действия другой сто­. роны;

ж) ограждение национальной экономики от кризисных явлений в мировом хозяйстве.

Политика государства в области внешней торговли осуществляется с помощью как тарифных, так и нетарифных методов. На практике эти мето­ды сводятся к взиманию государством таможенных пошлин с экспортно- импортных операций. Совокупность установленных таможенных пошлин со­ставляет таможенный тариф.

Импортные таможенные пошлины делятся на два вида: адвалорные и специфические. Адвалорные пошлины представляют собой определенный процент от стоимости импортируемого товара. Специфические пошлины взимаются в виде фиксированной суммы с единицы облагаемого товара в соответствии с его измерением (вес, площадь, объем и т. д.). Введение импортных пошлин чаще всего выгодно национальным производителям и государству, получающему дополнительный доход в бюджет от возросших цен. Напротив, потребители несут потери, поскольку вынуждены покупать меньше импортных товаров и по более высоким ценам. Эти потери всегда оказываются больше выигрыша, получаемого производителями и государ­ством, а это означает, что суммарный чистый эффект для благосостояния нации будет отрицательным.

Экспортные таможенные пошлины, преследующие главным образом фискальные интересы, используются в основном слаборазвитыми страна­ми. В результате их применения внутренние цены понижаются и нацио­нальные потребители получают некоторый выигрыш, в то время как произ­водители несут определенные потери. Выигрывает также и государство. Однако суммарный выигрыш общества оказывается меньше потерь произ­водителей, так что чистые потери страны в результате экспортных пошлин возрастают.

Развитые страны в большинстве случаев прибегают не к экспортным по­шлинам, а к субсидированию экспорта, осуществляемого в формах:

а) предоставления низкопроцентных займов фирмам-экспортерам или иностранным клиентам;

б) осуществлениягосударственныхрасходовна стимулирование сбыта

экспортной продукции зарубежом;

в) предоставления фирмамналоговыхльгот.

Нетарифные методы регулирования внешней торговли включают им­портные и экспортные квоты (контингента), "добровольные" ограничения экспорта, демпинг, торговое эмбарго и ряд других мер.

В результате введения импортных квот благосостояние потребителей ухудшается, в то время как производители выигрывают. Однако чистый эффект для благосостояния страны в целом оказывается отрицатель­ным.

"Добровольные"ограничения экспорта с экономической точки зрения ана­логичны импортной квоте, однако обходятся стране-импортеру значительно дороже, поскольку решение об ограничении торговли принимается ино­странным правительством. Основная причина их использования — выгода национальных производителей стран-импортеров, которым ограничение ввоза того или иного товара в страну создает дополнительные возможности сбыта своей продукции на национальном рынке.

Демпинг, используемый в практике международной торговли, означает про­дажу товара за границей по цене ниже той, по которой он продается на внутреннем рынке страны-экспортера, или ниже себестоимости производст­ва товара. Чаще всего к нему прибегают в периоды экономических спадов, когда отрасль не хочет сокращать производство, но продать свой товар в полном объеме на внутреннем рынке не иь еет возможности. Демпинг может быть постоянным, спорадическим и хищническим. Однако вне зави­симости от формы демпинга его использов- ние в мировой торговле рас­сматривается как форма недобросовестной конкуренции и запрещается как правилами ГАТТ/ВТО, так и национальными законодательствами стран. В случае установления факта демпинга страны вправе применить антидем­пинговые меры.

12. Торговое эмбарго — запрещение государством ввоза в какую-либо страну или вывоза из какой-либо страны определенных видов продукции, что яв­ляется крайней формой нетарифных ограничений во внешней торговле, поскольку означает введение экономической санкции против страны. Эм­барго наносит экономический ущерб всем участникам международной тор­говли, поскольку ограничивает вывоз товаров и получение доходов стра­ной-экспортером и лишает возможности потреблять эти товары страну- импортера.

Вопросы и задания для повторения

Сравните и укажите различия во взглядах на организацию внешней торговли у меркантилистов, физиократов, английских классиков, кейнсианцев и современных монетаристов.

Почему, на ваш взгляд, среди экономистов и государственных деятелей нет единст­ва взглядов по вопросам организации внешней торговли?

Что лучше: свобода торговли или протекционизм? Обоснуйте свой ответ и пока­жите, в чем различие между свободой торговли и протекционизмом.

В каких странах и почему преобладающей формой организации внешнеэкономиче­ских связей является протекционизм?

Можно ли считать внешнеторговую политику современной России протекционист­ской?

Какие виды политики может использовать государство в целях регулирования внешнеэкономических связей?

Перечислите основные инструменты торговой политики.

Что такое таможенный тариф? Какие аргументы вы можете привести в защиту та­моженных тарифов на импорт, а какие — против них, доказывая необходимость введения импортных квот.

Как классифицируются таможенные пошлины?

В чем разница между адвалорными и специфическими пошлинами?

Объясните, почему при введении импортного тарифа чистый эффект для благосос­тояния нации будет отрицательным? Проиллюстрируйте это явление на модели какого-нибудь товара.

Если правительство какой-либо страны приняло решение о введении импортного тарифа, то какой информацией оно должно располагать для определения экономи­ческих последствий такого решения?

С какой целью вводятся экспортные пошлины и каково их влияние на благосостоя­ние потребителей?

Объясните последствия от введения экспортной пошлины для благосостояния про­изводителей и страны в целом.

Что такое экспортная субсидия и компенсационная пошлина? С какой целью они вводятся?

Объясните причины использования государствами нетарифных методов регулиро­вания внешней торговли.

В каких случаях страны идут на ограничение экспорта?

Какой инструмент торговой политики — тариф на импорт, импортная квота или прямая субсидия отечественным производителям — вы порекомендовали бы использовать правительству России для снижения дефицита государственного бюджета?

Какие виды демпинга вам известны? Чем они отличаются друг от друга?

Правительство России приняло решение продавать стальной лист в США по дем­пинговым ценам. Каковы могут быть последствия этого шага?

Тесты и задачи

Страна является импортером детских футболок. На мировом рынке их цена составляет 4 ед. Кривая внутреннего предложения футболок в стране опре­деляется уравнением: S = 20 + 2Р, а уравнение кривой спроса имеет вид: D = 100 — 6Р. Правительство страны ввело специфический таможенный та­риф в размере 2 ед. за каждую единицу товара. Рассчитайте влияние тамо­женного тарифа на:

а) благосостояние потребителей;

б) доходы производителей детских футболок в данной стране;

в) объем поступлений в государственный бюджет;

г) благосостояние страны в целом.

Россия вводит тариф на экспорт пшеницы в размере 10 долл. за 1 т. Ми­ровая цена пшеницы составляет 100 долл. за 1 т. В результате введения тарифа объем внутреннего потребления пшеницы увеличивается с 60 до 90 млн. т, а объем внутреннего производства сокращается со 140 до

млн. т.

Рассчитайте влияние экспортного тарифа на следующие показатели:

а) выигрыш российских потребителей от введения экспортного тарифа;

б) потери российских производителей от введения тарифа;

в) размер поступлений в государственный бюджет от тарифных сборов;

г) чистый эффект от введения экспортной пошлины на пшеницу для на­ционального благосостояния России.

Депутаты Государственной Думы России обсуждают новый импортный тариф на автомобили. Разные депутатские фракции придерживаются раз­личных взглядов и утверждают, что данный тариф будет равнозначен:

а) налогу на производство;

б) налогу на потребление и субсидированию производства российских автомобилей, конкурирующих с иностранными марками;

в) налогу на потребление и налогу на производство;

г) тому, что не указано в предыдущих пунктах.

Какая из трех фирм (А, Б, В), продающих свою продукцию на внешнем рынке, может быть обвинена в демпинге:

долл.

Себестоимость Внутренняя цена, Экспортная цена, единицы товара, долл. долл. долл.

105

100

ПО

100

ПО

100

J00

120 90

а) Фирма А

б) Фирма Б

в) Фирма В

Сторонники протекционизма утверждают, что пошлины, квоты и другие торговые барьеры необходимы для:

а) защиты нарождающихся отраслей от иностранной конкуренции;

б) повышения уровня занятости в стране;

в) предотвращения демпинга;

г) обеспечения национальной безопасности страны;

д) всего, что перечислено выше.

Какая из следующих форм государственного регулирования внешнеэконо­мических связей не является существенным препятствием для свободы тор­говли:

а) импортная пошлина;

б) ограничение экспорта;

в) импортная квота;

г) лицензии на экспорт и импорт;

д) ни одна из вышеперечисленных.

Ответы:

1.а)-140ед.; б)+60ед.; в)+64ед.; г)-1бед.; 2.а)+750; б)-1150; в)+200; г)-200; 3. г); 4. в); 5.д); 6. д).

Рекомендуемаялитература

Агапова Т, А., Серегина С. Ф. Макроэкономика. Гл. 14. М., 1997. Макконнелл К., Брю С. Экономикс: принципы, проблемы и политика. 13-е изд. Гл. 37. М., 1999.

Миклашевская И. А., Холопов А. В. Международная экономика. Гл. 3, 4. М.,1998. Мэнкью Н. Г. Принципы экономике. Гл. 29, 30. СПб., 1999. Киреев А. Международная экономика: В 2 ч. Ч. I. Гл. 6. М., 1997. Линдерт П. X. Экономика мирохозяйственных связей. Гл. 6-9, 12, 13. М., 1992. Овчинников Г. П. Международная экономика. Гл. 4. СПб., 1998. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. Гл. 37, М.,1995. Микро- и макроэкономика: Практикум. 2-е изд./ Под ред. Ю. А. Огибина. Тема 29. СПб., 1997.