Файл: С овременная Гуманитарная Академия Дистанционное образование 4208. 01. 01РУ. 011.doc

Форма государственного устройства – внутреннее строение государства, способ его территориально-политического деления, обуславливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей.

Существуют две основных разновидности форм государственного устройства.

1. Унитарное государство – это единое государство, подразделяющееся на административно-территориальные единицы, не обладающие политической самостоятельностью. Население унитарного государства имеет единое гражданство.

В зависимости от степени централизации унитарные государства делятся на централизован-ные и децентрализованные. В первом случае во главе местных органов власти стоят назначенные центром чиновники. Во втором случае существует определенная самостоятельность местных выборных органов власти в решении региональных вопросов.

Унитарное государство может быть мононациональным (Япония) и многонациональным (Китай, Афганистан).

2. Федеративное государство – это государство, состоящее из ряда государств или государственных образований, которые обладают политической самостоятельностью.

Отличительными признаками федерации являются:

– наличие, как правило, двух систем законодательной, исполнительной и судебной властей – федеральных и субъектов федерации;

– разделение полномочий федерации и субъектов федерации;

– определенная степень политической самостоятельности субъектов федерации;

– двухканальная система налогов;

– двойное гражданство.

В зависимости от принципа формирования различают два вида федерации: администра-тивные, где в основу деления территории положены плотность населения, рельеф местности, запасы полезных ископаемых и другие территориально-экономические признаки (США, Мексика); национальные, основой территориального деления которых служит национальный состав населения (Югославия).

5.3 Конфедерация

Одной из дискуссионных форм государственного устройства является конфедерация – союз суверенных государств, образованный для совместного решения политических, экономических или военных задач. Как правило, конфедерация не имеет единых органов власти и управления, единого бюджета и единого гражданства. Для координации совместных действий члены конфедерации создают объединенные органы, которые действуют лишь в строго определенных сферах в зависимости от целей создания конфедерации. Поскольку для конфедерации не характерен ни один из признаков государства, то многие специалисты вообще не относят конфедерацию к разновидности форм государственно-территориального устройства. Они считают, что ее необходимо относить к особым формам объединения государств.

Создание конфедерации основано на добровольном согласии всех ее членов, а выход из конфедерации возможен на основе одностороннего волеизъявления.

Конфедерация нередко является промежуточным звеном на пути создания федерации (например, конфедерация Швейцарский союз (1815–1848) трансформировалась в федерацию), либо распадается (Австро-Венгрия). В современном мире конфедерации встречаются крайне редко.

Разновидностями конфедерации являются:

– межгосударственные союзы – классические конфедерации, образованные из независимых государств;

– содружества – объединения государств, которые обрели суверенитет, но не в состоянии существовать самостоятельно в силу экономической зависимости друг от друга (СНГ);

– сообщества государств – переходная форма государственных союзов, в основе которых лежат межгосударственные договоры. Целью сообщества чаще всего является подъем экономического потенциала путем отмены таможенных, визовых и других экономических барьеров (ЕЭС).

Конфедерации следует отличать от коалиций, представляющих собой временные политические или военные союзы двух и более государств, созданные для оборонительных и наступательных целей при наличии общего противника.

Помимо приведенной выше классификации государственного устройства существует другая, двучленная классификация, в соответствии с которой различают простые (унитарные) и сложные государства. Сложные государства делятся на протектораты и унии.

Протекторат – союз двух государств, основанный на договоре, в соответствии с которым более сильное государство обязывается оказывать более слабому покровительство в виде эко-номической и культурной помощи, вооруженной защиты, представительства во внешних делах.

Унии – объединения государств различного характера. Разновидностями уний являются:

– федерации;

– конфедерации;

– империи – сложные государства, созданные насильственным путем (Римская империя и др.);

– фузии – воссоединенные государства (современная Германия);

– инкорпорации – государства, созданные путем присоединения одного государства к другому.

5.4 Государственный (политический) режим различных типов государств

Государственный режим – это элемент формы государства, характеризующий совокупность методов, способов и средств осуществления государственной власти.

Политический режим является наиболее динамичной составной частью формы государства. Всякие изменения, происходящие в социально-политической и экономической сферах государства прежде всего отражаются на его режиме, а он, в свою очередь, влияет на форму правления и форму государственного устройства.

О характере режима, существующего в той или иной стране, свидетельствуют разнообразные факторы:

– способы и порядок формирования органов государственной власти, управления и право-судия;

– порядок распределения компетенции между различными органами государства и характер взаимоотношения между ними;

– степень реальности прав и свобод граждан;

– роль права в жизни общества;

– место и роль армии, полиции, разведки и т.д.;

– степень реального участия граждан в управлении государством;

– способы разрешения возникающих в обществе социальных и политических конфликтов.

В зависимости от того, какие методы осуществления политической власти насаждаются и практикуются в государстве, различают несколько видов политических режимов. Большинство авторов предлагают двучленную их классификацию: все режимы делятся на демократические и антидемократические. В свою очередь, антидемократические режимы подразделяются на фашистский, тоталитарный и авторитарный.

Демократический режим характеризуется следующими признаками:

– выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность перед избирателями, гласность;

– разделение властей;

– отсутствие единой, обязательной для всех государственной официальной идеологии;

– наличие свободно формируемых политических партий, отражающих социальную дифферен-циацию гражданского общества;

– существование оппозиции;

– наличие у граждан реальных политических и социальных прав и свобод;

– господство закона.

Признаками антидемократического режима являются:

– отсутствие выборов либо формирование органов власти путем псевдовыборов;

– усиление роли исполнительно-распорядительных органов и отсутствие разделения властей;

– отсутствие политического плюрализма, запрещение оппозиционных партий;

– существование единой государственной идеологии;

– отсутствие демократических прав и свобод;

– господство беззакония и террора.

Фашистский режим представляет собой крайнюю, наиболее опасную форму антидемократического режима. Его основой является идеология нацизма и ярого антисемитизма, теория порабощения или полного уничтожения народов “низшей” расы. Отличительными особенностями фашизма, как политического режима, являются: сочетание репрессивных методов правления с использованием широкой демагогии по поводу защиты прав неимущих с целью введения в заблуждение широких масс населения; непререкаемая власть вождя; абсолютное доминирование исполнительной власти над законодательной; опора власти на армию, полицию и другие репрессивные органы.

Тоталитарный режим во многом схож с фашистским. Тоталитарный режим – политический режим, характеризующийся сочетанием социальной демагогии, провозглашающей права, свободы и процветание, сочетающейся с массовыми репрессиями. В тоталитарном государстве также насаждаются вождизм, культ личности, господствуют одна идеология и одна партия, происходит сращивание государственного и партийного аппарата. Страна представляет собой казарму с жестким режимом и унифицированной формой поведения граждан.

Авторитарный режим несколько “мягче” двух предыдущих. Он является как бы промежу-точным режимом между демократическим и антидемократическим, переходным от одного к другому. Авторитарный режим представлен в лице диктатора или хунты, прибегающих к система-тическому насилию в целях сохранения своего господства. Однако государственная власть не имеет тоталитарного характера и полного контроля над всеми сферами экономической, политиче-ской и культурной жизни. Нет единой, обязательной для всех идеологии, одной господствующей партии, отсутствует массовый террор. Авторитарный режим появляется тогда, когда власти наме-рены приступить к реформам общественного строя и осуществить “революцию сверху” (напри-мер, переход в Испании от фашизма к демократии происходил в условиях авторитарного режима).

Смотрите также файлы

10 сынып. Физика пні. Магнит рісі блімі бойынша жиынты баалау.docx

Блім Натурал сандар жне нл Педагогті аты жні.docx

Саба 10 Мектеп.doc

Тменде электромагниттік сулелерді олданылуы туралы мліметтер берілген, райсысы тсына ай сулеге сйкес келетінін жазыыздар.docx

Краткое содержание инструктажа Ф. И. О. инструктирующего Ф. И. инструктируемого Под пись.doc

Файл: С овременная Гуманитарная Академия Дистанционное образование 4208. 01. 01РУ. 011.doc

5.2 Форма государственного устройства

5.3 Конфедерация

5.4 Государственный (политический) режим различных типов государств

Смотрите также файлы

Информация

Списки файлов

Дополнительно