Файл: Notariat_i_notarialnaya_deyatelnost_Gongalo_B_M_i_dr_Uch_pos_2009_-656s.doc

Согласно ст. 90 Основ перечень документов, по которым задолженность может быть взыскана в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи, устанавливается Правительством РФ. До определенного времени возможность применения названной статьи не вызывала каких-либо сомнений. Исполнительные надписи совершались нотариусами в соответствии с перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 г. N 171 "Об утверждении Перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия"*(100). Данным Перечнем предусматривается возможность взыскания по исполнительной надписи нотариусов следующих видов задолженности:

1) по нотариально удостоверенным сделкам;

2) за товары, купленные в кредит, за индивидуальный пошив одежды на условиях оплаты материалов в кредит и за выполнение заказов на ремонт квартир и комнат с оплатой в кредит;

3) вытекающей из перевозки грузов и сумм, причитающихся по диспаше, не оспоренной в течение установленного срока;

4) по основаниям, вытекающим из трудовых отношений;

5) вытекающей из отношений, связанных с авторским правом;

6) по абонементной плате за пользование радиотрансляционными точками;

7) с родителей за содержание детей в детских учреждениях;

8) по требованиям государственных библиотек, библиотек кооперативных и общественных организаций за невозвращенные книги; и т.п.

Вместе с тем в последнее время вопрос о возможности оформления исполнительных надписей является одним из самых дискуссионных в нотариальной практике. Исполнительные надписи не принимаются к исполнению судебными приставами по мотиву того, что процедура их совершения является нарушением ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Этот довод вряд ли можно признать основательным. Практика внесудебного обращения взыскания на имущество либо денежные средства должников поддержана КС РФ в Определении от 6 июля 2001 г. N 150-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса октябрьского районного суда города Ижевска о проверке конституционности пункта 2 стать 339 ГПК РСФСР, пункта 13 статьи 35, статей 89 и 93 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате". КС РФ сделаны следующие выводы. Во-первых, совершение нотариусами в установленных законом случаях исполнительных надписей на документах, подтверждающих бесспорность задолженности, не противоречит Конституции РФ. Во-вторых, сохранение за субъектами спорных отношений права на обращение в суд за разрешением спора (в том числе при передаче исполнительной надписи нотариуса для исполнения) гарантирует защиту интересов как взыскателя, так и должника. Как известно, перечень исполнительных документов установлен Законом об исполнительном производстве. Исполнительных надписей нотариальных органов как документов, подлежащих исполнению (в том числе принудительному), в указанной статье не названо. Однако сделать вывод о том, что исполнительная надпись нотариуса вообще не является документом, не подлежащим принудительному исполнению, нельзя. Дело в том, что норма указанного закона не содержит исчерпывающего перечня исполнительных документов. Исполнительными документами являются постановления иных, не названных в статье органов в случаях, предусмотренных федеральным законом. Таким образом, при наличии федерального закона, предоставляющего нотариусу право оформить исполнительную надпись по определенным правоотношениям, совершение надписи допустимо.

Действующим законодательством установлены два случая совершения исполнительных надписей. Во-первых, в случае невозвращения в установленный срок суммы кредита, обеспеченного залогом вещей в ломбарде, ломбард вправе на основании исполнительной надписи нотариуса продать это имущество (п. 6 ст. 358 ГК РФ). Во-вторых, по договору проката взыскание с арендатора задолженности по арендной плате производится в бесспорном порядке на основе исполнительной надписи нотариуса (п. 3 ст. 630 ГК РФ).

Что же касается Перечня, то он является не законом, а подзаконным нормативным актом, так что применение его представляется отнюдь не бесспорным, поэтому исполнительные надписи по взысканию иных видов задолженности в настоящее время нотариусами не совершаются.

Под деятельностью ломбарда понимается деятельность по принятию от граждан в залог в целях выдачи краткосрочных кредитов и (или) на хранение движимого имущества, предназначенного для личного потребления, и по реализации невыкупленного или невостребованного имущества в порядке, установленном законодательством РФ.

Возможность оформления нотариусами исполнительных надписей в целях реализации заложенного в ломбард имущества предусмотрена п. 5 ст. 358 ГК РФ. В случае невозвращения в установленный срок суммы займа, обеспеченного залогом вещей в ломбарде, ломбард вправе продать это имущество в порядке, установленном законом о ломбардах. После этого требования ломбарда к залогодателю (должнику) погашаются, даже если сумма, вырученная при реализации заложенного имущества, недостаточна для их полного удовлетворения.

Порядок обращения взыскания на заложенное в ломбард имущество регламентирован ст. 10-12 Федерального закона от 19 июля 2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах"*(101). Если заем не был погашен заемщиком в срок, установленный договором займа, ломбард не вправе обратить взыскание на заложенную вещь в течение льготного месячного срока. Днем начала течения льготного месячного срока считается день, следующий за днем возврата займа, указанным в залоговом билете. В течение льготного месячного срока и далее вплоть до дня реализации заложенной вещи ломбард не вправе увеличивать процентную ставку по займу, предусмотренную договором займа, ухудшать условия хранения заложенной вещи, а также взимать плату за ее хранение.

Если сданная на хранение вещь не востребована поклажедателем в срок, установленный договором хранения, ломбард обязан осуществлять ее хранение в течение льготного двухмесячного срока.

Днем начала течения льготного двухмесячного срока считается день, следующий за днем окончания срока хранения, указанного в сохранной квитанции.

В течение льготного двухмесячного срока, а также срока дальнейшего хранения вплоть до реализации сданной на хранение вещи ломбард не вправе ухудшать условия хранения такой вещи. За хранение вещи в указанный период взимается соразмерное вознаграждение.

По истечении указанного льготного срока, в случае если заемщик не исполнил обязательство, предусмотренное договором займа, или поклажедатель не востребовал сданную на хранение вещь, такая вещь считается невостребованной.

Ломбард вправе обратить взыскание на невостребованные вещи.

Обращение взыскания на невостребованные вещи осуществляется в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса. Договором займа может быть предусмотрена возможность обращения взыскания на невостребованные вещи без совершения исполнительной надписи нотариуса.

Заемщик или поклажедатель в любое время до продажи невостребованной вещи вправе прекратить обращение на нее взыскания, исполнив свои обязательства перед ломбардом, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах".

При оформлении исполнительных надписей по требованиям ломбардов нотариус проверяет документы, подтверждающие общую правоспособность ломбарда как юридического лица (в зависимости от организационно-правовой формы - устав, учредительный договор, свидетельство о государственной регистрации). Проверка специальной его правоспособности в настоящее время не требуется, поскольку Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирование деятельности ломбардов не предусмотрено.

Исполнительная надпись оформляется по письменному заявлению от имени ломбарда и выдается уполномоченному представителю ломбарда. Если представитель действует на основании доверенности, последняя может быть совершена в простой письменной форме.

Согласно п. 2 ст. 358 ГК РФ договор о залоге вещей в ломбарде оформляется выдачей ломбардом залогового билета. Форма залогового билета утверждена письмом Госналогслужбы России от 31 марта 1998 г. N ВК-6-16/210 "О формах документов строгой отчетности для учета наличных денежных средств без применения контрольно-кассовых машин". Согласно требованиям, изложенным в названном письме, для оформления услуг ломбардов при выдаче краткосрочного кредита (ссуды) под залог вещей (драгоценностей) оформляется форма строгой отчетности (БО-7) в трех экземплярах.

Залоговый билет (первый экземпляр) вручается залогодателю при сдаче вещей в залог и получении краткосрочного кредита, возвращается им при погашении полученного кредита в обмен на вещи. Выкуп и выдача вещей подтверждается подписью залогодателя на залоговом билете.

Залоговый билет (второй экземпляр) остается в ломбарде.

Опись вещей (третий экземпляр) хранится вместе с вещами в ломбарде до момента их выкупа залогодателем.

Бланки первого и второго экземпляров залогового билета содержат описание расчетов, производимых при приеме в залог, и расчетов, производимых при выкупе вещей (количество дней залога, процент по кредиту или ссуде, плата за пользование кредитом, плата за хранение и т.п.), а также согласованную с залогодателем начальную продажную цену на торгах и дату окончания льготного срока залога.

На обратной стороне первого и второго экземпляров залогового билета может быть расположен текст договора залога, в котором отражены основные права и обязанности залогодателя и залогодержателя и подписи сторон.

Все записи на всех трех экземплярах делаются ручкой или на компьютере и не должны иметь исправлений, подчисток, приписок, а все подписи должны быть подлинными.

Для оформления исполнительной надписи нотариусу представляется ломбардом второй экземпляр залогового билета, на котором и совершается исполнительная надпись.

Поскольку исполнительная надпись должна являться основанием для последующей реализации заложенного имущества, содержание ее должно заключаться не только во взыскании с должника суммы задолженности в пользу ломбарда, но и главным образом в обращении взыскания на заложенное имущество, за счет реализации которого будет погашаться задолженность.

В исполнительной надписи должно быть перечислено все имущество, указанное в залоговом билете, на которое будет обращаться взыскание.

Следует отметить, что совершение исполнительных надписей по заявлениям ломбардов возможно только в отношении одного направления деятельности ломбарда, а именно деятельности, связанной с кредитованием. При хранении имущества, даже невостребованного, совершение исполнительных надписей не предусмотрено.

Поскольку оформление исполнительных надписей в пользу ломбардов зачастую представляет сложности для нотариуса, автор счел целесообразным привести образец такой надписи.

Исполнительная надпись

Город Екатеринбург, Свердловская область, Российская Федерация

Я, Иванова Мария Сергеевна, нотариус города Екатеринбурга Свердловской области, на основании Федерального закона от 19 июля 2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах" и ст. 89 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предлагаю по настоящему документу взыскать с Макарова Игоря Анатольевича (паспорт 65 01 353535, выдан Ленинским РУВД г. Екатеринбурга 03.04.2002 г.), проживающего по адресу: г. Екатеринбург, ул. Ленина, дом N 24, кв. N 11, в пользу Екатеринбургского ломбарда, находящегося по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, дом N 6, не уплаченную в срок задолженность: ссуда - 2000 (две тысячи) руб., проценты - 600 (шестьсот) руб., нотариальный тариф - 26 (двадцать шесть) руб.

Всего предлагается взыскать 2626 (две тысячи шестьсот двадцать шесть) руб. из сумм, полученных от реализации заложенного в обеспечение возврата ссуды имущества согласно залоговому билету N 006501. В этих целях обратить взыскание на указанное в залоговом билете имущество: холодильник "Бирюса", 1998 года выпуска.

Настоящая исполнительная надпись совершена третьего апреля две тысячи восьмого года за N 4322.

Взыскан тариф Печать нотариуса Нотариус (подпись)

Договор проката является возмездным договором, поскольку имущество передается во владение и пользование арендатору за плату. В отличие от общих установлений об арендной плате, содержащихся в ст. 614 ГК РФ, для данного договора предусмотрена арендная плата в твердой сумме платежей, т.е. в денежной форме. Платежи могут вноситься периодически или единовременно. Это зависит от сроков договора проката, от вида арендованного имущества и от существа обязательства. Так, если имущество арендуется на короткий срок, возможен единовременный платеж.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение арендатором обязанности по внесению арендной платы дает возможность арендодателю взыскать задолженность в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса. Как уже упоминалось выше, внесудебный способ обращения взыскания на имущество должника может быть установлен только федеральным законом и служит дополнительной гарантией прав кредитора. Статья 630 ГК РФ является одним из таких исключений, наделяя арендодателя правом обратиться к нотариусу, минуя судебную процедуру. Содержание исполнительной надписи при этом сводится к указанию о взыскании с арендатора-должника в пользу арендодателя суммы задолженности по арендной плате за пользование имуществом. Взыскание при этом процентов, пени и т.п. действующим законодательством не предусмотрено.

Взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном законодательством для исполнения судебных решений. Основным законом, регулирующим порядок взыскания, является Закон об исполнительном производстве.

Исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения. Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительной надписи производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Контрольные вопросы

1. Возможно ли совершение исполнительных надписей в соответствии с Перечнем документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 г. N 171? Обоснуйте свою позицию по данному вопросу.

2. Обоснуйте с приведением соответствующих примеров конституционность исполнительной надписи нотариуса.

3. Международно-правовые предпосылки исполнительной надписи нотариуса.

4. В чем заключается принцип бесспорности исполнительной надписи? Поясните на примере.

5. Необходимо ли извещение должника о совершении исполнительной надписи нотариусом?

6. Какие документы необходимо представить нотариусу для оформления исполнительной надписи по договору проката; в случае невозвращения в срок суммы кредита, обеспеченного залогом вещей в ломбарде?

7. Механизм взыскания по исполнительной надписи.

8. Возможна ли выдача нотариусом дубликата исполнительной надписи в случае утраты подлинного экземпляра?

9. Возможно ли совершение исполнительной надписи по документам, представленным ломбардом, если ссуда была выдана ломбардом под залог недвижимого имущества (квартиры), под залог автомобиля?

Задачи для решения

1. Для оформления исполнительной надписи к нотариусу обратился представитель ломбарда. Из представленных документов следовало, что гражданином Кузькиным в ломбарде была получена ссуда в размере 30 тыс. руб. под залог изделий из драгоценных металлов и камней. Для совершения исполнительной надписи были представлены устав ломбарда и два экземпляра залогового билета, написанных под копирку. Представитель ломбарда пояснил, что первый экземпляр залогового билета хранится в ломбарде, является документом строгой отчетности и не может быть передан нотариусу. По письменному заявлению, представленному ломбардом, с должника Кузькина следует взыскать сумму невозвращенной ссуды и проценты за пользование ссудой. Нотариус предложил представителю ломбарда представить дополнительно документы, свидетельствующие об уведомлении Кузькина о предстоящем обращении взыскания на заложенное имущество и об отсутствии у него возражений против совершения исполнительной надписи.

Смотрите также файлы

Notariat_Sovershenie_notarialnykh_deystviy_kurs_1.docx

otvety_notariat_1-83.docx

RP_Notariat.pdf

V_V_Yarkov_-_Praktikum_po_notarialnomu_pravu_Rossii_Uchebnoe_posobie_dlya_studentov_yuridicheskikh_VUZov_i_fakultetov_-_2004_P.pdf

ZAKON_O_NOTARIATE.doc

Файл: Notariat_i_notarialnaya_deyatelnost_Gongalo_B_M_i_dr_Uch_pos_2009_-656s.doc

Исполнительная надпись

Контрольные вопросы

Задачи для решения

Смотрите также файлы

Информация

Списки файлов

Дополнительно