Файл: Notariat_i_notarialnaya_deyatelnost_Gongalo_B_M_i_dr_Uch_pos_2009_-656s.doc

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3594 (с послед. изм.).

Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" // СЗ РФ. 1998. N 29. Ст. 3400 (с послед. изм.).

Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. N 152-ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах" // СЗ РФ. 2003. N 46 (ч. 2). Ст. 4448 (с послед. изм.).

Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" // СЗ РФ. 2007. N 41. Ст. 4849; 2008. N 20. Ст. 2251.

Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" // СЗ РФ. 2008. N 17. Ст. 1755.

Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" // СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190 (с послед. изм.).

Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 40 (с послед. изм.).

Приказ Минюста России от 15 июня 2006 г. N 213 "Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации ипотеки объектов недвижимого имущества" // БНА. 2006. N 27.

Судебная практика

Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // БВС РФ. 1996. N 9; 1997. N 5.

Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 8 октября 1998 г. N 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами" // БВС РФ. 1998. N 12; 2001. N 3.

Информационное письмо ВАС РФ от 15 января 1998 г. N 26 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о залоге" // Вестник ВАС РФ. 1998. N 3.

Информационное письмо ВАС РФ от 28 января 2005 г. N 90 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с договором об ипотеке" // Вестник ВАС РФ. 2005. N 90.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 16 февраля 2001 г. N 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"" // Вестник ВАС РФ. 2001. N 4.

Определение ВАС РФ от 23 мая 2008 г. N 6155/08.

1. Понятие ипотеки

Ипотекой называется правоотношение, в силу которого залогодержатель имеет право удовлетворить свое денежное требование к должнику по обеспеченному обязательству из стоимости заложенной недвижимости преимущественно перед другими кредиторами (ст. 334 ГК РФ, ст. 1 Закона об ипотеке).

Очевидно, что ипотека - разновидность залога. Какой признак выделяет ипотеку среди остальных видов залога? Из определения следует, что это особый предмет залога, а именно - недвижимость.

Отношения по ипотеке урегулированы нормами специального закона - Закона об ипотеке. При коллизиях между нормами ГК РФ, регулирующими общие положения о залоге (ст. 334-356), и нормами Закона об ипотеке, преимущество имеют последние (п. 2 ст. 334 ГК РФ). Во всех остальных случаях действует общее правило о том, что нормы гражданского законодательства, содержащиеся в различных законах, не должны противоречить нормам ГК РФ (п. 2 ст. 334 ГК РФ). Например, при конфискации предмета ипотеки будет применяться норма ст. 41 Закона об ипотеке, а не содержащая иное правило норма ст. 354 ГК РФ. В тоже время, нормы Закона об ипотеке, касающиеся закладной как ценной бумаги, применяются лишь в части, не противоречащей нормам гл. 7 ГК РФ "Ценные бумаги". Иные законы, вступившие в силу до принятия Закона об ипотеке, действуют в части, не противоречащей ему. Это относится, в частности, к Закону о государственной регистрации прав.

Ипотека возникает на основании:

1) договора об ипотеке (так называемая договорная ипотека);

2) обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права залога (так называемая ипотека в силу закона или законная ипотека).

Ипотека в силу закона возникает в следующих случаях:

1) при продаже недвижимости в кредит (п. 5 ст. 488 ГК РФ);

2) при отчуждении объекта недвижимости по договору ренты (ст. 587 ГК РФ);

3) при приобретении земельного участка за счет целевого займа (кредита) (ст. 64.1 Закона об ипотеке);

4) при приобретении или строительстве жилого помещения за счет целевого займа (кредита) (ст. 77 Закона об ипотеке);

5) при заключении договора о долевом строительстве в ипотеке последовательно находятся: земельный участок (право аренды участка), незавершенный строительством объект, здание (помещения в здании) (ст. 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации");

6) при морском залоге (гл. 22 КТМ РФ).

В связи с законной ипотекой важно обратить внимание на два момента. Во-первых, ипотека в силу закона возникает не ранее момента регистрации обременения (ст. 11 Закона об ипотеке). Во-вторых, при законной ипотеке залогодержатель и залогодатель не лишены права заключить договор об ипотеке, что позволит им уточнить детали своих взаимоотношений. В целях взимания нотариального тарифа такую сделку следует отнести к тем, для которых не установлена обязательная нотариальная форма. Но для применения правила о преимуществе при обращении взыскания на предмет залога (ч. 9 ст. 78 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") ипотека остается законной. Ведь залогодержатель имеет преимущество перед другими очередями кредиторов отнюдь не потому, что получает обеспечение кредита без договора об ипотеке. Возникновение законной ипотеки, а потому и преимущество кредитора-залогодержателя перед всеми остальными кредиторами должника, имеют место в связи с тем, что законодатель стремится поощрить кредитора к предоставлению кредита на приоритетные цели. Само по себе наличие в данном случае договора между залогодержателем и залогодателем не влияет на достижение этих целей.

Необходимо различать права и обязанности, возникающие из договора о залоге (залоговое обязательство), с одной стороны, и право залога - с другой. Залоговое обязательство имеет значение только в отношениях между его сторонами (ст. 308 ГК РФ). Право же залога распространяется и на отношения с третьими лицами (п. 7 ст. 20 Закона об ипотеке). Право залога обременяет предмет залога (ст. 1 Закона о регистрации прав). И наоборот, чтобы обременить вещь как предмет ипотеки, необходимо установить право залога на эту вещь*(7).

Залоговое обязательство возникает при заключении договора об ипотеке. Право залога может возникнуть и позже (см. ст. 11 Закона об ипотеке). Прекращение залогового обязательства и права залога также могут не совпадать во времени. В частности, гибель предмета залога влечет прекращение обременения, т.е. права залога, но не влечет автоматически прекращение самого залогового правоотношения (пп. 3 п. 1 ст. 352 ГК РФ).

2. Предмет ипотеки

В силу определения предметом ипотеки являются объекты недвижимости. Эти объекты перечислены в ст. 130 ГК РФ. Понятие и перечень объектов жилой недвижимости содержатся в ст. 15 и ст. 16 ЖК РФ.

Не являются недвижимостью ни доля в праве собственности на недвижимую вещь*(8), ни права в отношении этой вещи (право аренды и другие). По прямому указанию, содержащемуся в ст. 5 Закона об ипотеке, нормы этого закона применяются к залогу права аренды недвижимого имущества, если это возможно по существу арендных отношений, и к залогу прав требования участника долевого строительства, вытекающих из договора участия в долевом строительстве. Закон, однако, не объявляет залог названных объектов ипотекой.

Понятие "объект недвижимости" - в известной степени понятие техническое: это объект, зарегистрированный в установленном порядке, т.е. имеющий кадастровый номер (см. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"). Как заложить, например, помещение в здании? Его следует выделить как отдельный объект (это возможно, если помещение обладает рядом свойств технического характера) и поставить на кадастровый учет. И только после этого помещение приобретет признаки предмета ипотеки. Помня об этом, легко отвечать на экзотические вопросы о том, можно ли передать в ипотеку, например, участок асфальтового покрытия улицы и т.п. Сказанным определяется и порядок залога части имущества. Передать в ипотеку по частям можно только делимую вещь (п. 4 ст. 5 Закона об ипотеке). Закладываемая часть должна быть выделена в натуре, т.е. должна быть сформирована как самостоятельный объект.

Некоторые объекты недвижимости не могут быть переданы в ипотеку. Во-первых, могут быть установлены специальные запреты ипотеки для определенных объектов (такие запреты имеются, в частности, в отношении государственного и муниципального жилого фонда - ст. 74 Закона об ипотеке, государственных, муниципальных и некоторых других земель - ст. 63 Закона об ипотеке). Во-вторых, в силу общего правила нельзя закладывать имущество, отчуждение которого запрещено или ограничено (п. 2 ст. 6 Закона об ипотеке).

Залог вещей, которые залогодатель приобретет в будущем, допускаемый общими нормами о залоге (п. 6 ст. 340 ГК РФ), невозможен при ипотеке. Закладывать недвижимое имущество может лишь то лицо, права которого на это имущество зарегистрированы в государственном реестре (п. 2 ст. 5 Закона об ипотеке; ст. 29 Закона о регистрации прав).

При ипотеке зданий (сооружений) неизбежен вопрос о судьбе связанного с ними земельного участка. Он решается в зависимости от того, на каком праве земля принадлежит залогодателю. Если залогодатель является собственником земли, ипотека здания (сооружения) возможна только с одновременным предоставлением в ипотеку земельного участка, на котором расположено здание (сооружение) (ст. 340 ГК РФ, ст. 69 Закона об ипотеке). Если залогодержатель имеет землю на праве аренды, при ипотеке здания (сооружения) обязателен залог этого права (ст. 340 ГК РФ, ст. 69 Закона об ипотеке). Если же земля, на которой расположено закладываемое здание (сооружение), принадлежит его собственнику на праве постоянного пользования, залог прав на землю не нужен (ст. 35 ЗК РФ).

При ипотеке земельных участков появляется обратная проблема: как быть с находящимися на них сооружениями? Если и земля, и находящиеся на ней здания и сооружения принадлежат залогодателю на праве собственности, следует признать, что одновременно с ипотекой земли должны быть заложены здания и сооружения, поскольку "не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу" (ст. 35 ЗК РФ). При ипотеке земельного участка, на котором находится здание или сооружение, принадлежащее не залогодателю, а другому лицу, залог этих строений не обязателен. Если земельный участок будет реализован, к его новому собственнику перейдут права и обязанности, которые залогодатель как владелец участка имел в отношении собственника здания или сооружения (ст. 340 ГК РФ и ст. 66 Закона об ипотеке).

Если закладывается земельный участок, на котором отсутствуют строения, то ипотека, по общему правилу, будет распространяться на все, что будет построено на этом участке в будущем (п. 4 ст. 340 ГК РФ; ст. 65 Закона об ипотеке).

3. Договор об ипотеке

Сторонами договора являются залогодатель и залогодержатель. Залогодателем может выступать только лицо, право собственности или право хозяйственного ведения которого в отношении закладываемой недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним (ст. 6 Закона об ипотеке).

Для залога вещи, находящейся в общей (совместной или долевой) собственности, необходимо согласие всех сособственников (ст. 246, ст. 253 ГК РФ, ст. 35 СК РФ, ст. 7 Закона об ипотеке).

Право лица заложить принадлежащее ему имущество может быть ограничено необходимостью получить согласие на это третьих лиц или органов. Это касается, в частности, ипотеки имущества недееспособных и ограниченно дееспособных граждан, которая возможна только с согласия органов опеки и попечительства (п. 3 ст. 77 Закона об ипотеке, ст. 19 Закона об опеке и попечительстве), залога недвижимости, принадлежащей субъекту на праве хозяйственного ведения, для чего требуется согласие собственника предмета залога (ст. 295 ГК РФ). Такое согласие должно быть получено к моменту заключения договора об ипотеке (ст. 6 Закона об ипотеке).

Для договора об ипотеке установлена простая письменная форма; договор подлежит государственной регистрации (ст. 339 ГК РФ, ст. 10 Закона об ипотеке). Соответственно, все изменения договора также подлежат регистрации.

Если стороны решают придать договору нотариальную форму, регистрация изменений договора возможна только после их удостоверения нотариусом (ст. 432 ГК РФ).

Поскольку договор об ипотеке подлежит государственной регистрации, он считается заключенным с момента такой регистрации. До этого момента ни залоговое обязательство, ни право залога возникнуть не могут. Таким образом, при обращении сторон за удостоверением сделки, нотариус удостоверяет не собственно факт заключения договора, а содержание воли сторон, правильность ее формирования и изъявления.