Файл: Notariat_i_notarialnaya_deyatelnost_Gongalo_B_M_i_dr_Uch_pos_2009_-656s.doc

В отличие от АПК РФ (ч. 4 ст. 65), ГПК РФ не содержит норм, которые обязывают стороны заранее раскрыть доказательства и запрещают их последующее представление (кроме кассационного производства). В то же время, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству среди подготовительных действий сторон называется передача доказательств друг другу (ст. 149), но в отсутствие запрета на их последующее представление в суд данные действия носят факультативный характер.

Истребование доказательств от нотариуса. Достаточно часто на практике от нотариуса суды затребуют документы из его нотариального архива. Это могут быть как сами нотариально удостоверенные нотариальные акты, так и документы, которые нотариус истребовал для совершения нотариального действия. При этом нотариус может быть участником судебного процесса, либо и не привлекаться ни в каком качестве к участию в деле.

В самом начале данной главы уже шла речь о том, что при истребовании доказательств от нотариуса следует оценивать такой запрос не только в рамках ст. 5 Основ законодательства РФ о нотариате, но, прежде всего, через призму ст. 57 ГПК РФ, наделяющей суд правом запроса доказательств по рассматриваемым им делам. Суды запрашивают, как правило, подлинники документов из нотариального архива для проверки их наличия, установления содержания, проведения экспертизы; для того чтобы убедиться, что соответствующее нотариальное действие было совершено либо не совершалось. Нередко истребуются полностью реестры нотариальных действий для проверки совершения тех нотариальных действий, по которым в делах нотариальной конторы не остается второго экземпляра нотариального акта.

При рассмотрении вопроса об истребовании документов следует осветить целый ряд подвопросов: полномочия суда по истребованию, порядок их оформления, санкции за неисполнение запроса суда, порядок представления документов нотариусом и порядок их возвращения в нотариальную контору по миновании надобности в них.

Полномочия суда по истребованию доказательств отражены в ст. 57 ГПК РФ. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства.

Порядок оформления запроса доказательств заключается в следующем. Суд выдает стороне запрос для получения доказательства или запрашивает доказательство непосредственно. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его в суд или передает на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд. Таким образом, запрос судом доказательств может быть оформлен, во-первых, запросом суда, во-вторых, отражен в определении суда о подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 150 ГПК РФ), где указывает действия, которые необходимо совершить, включая направление запроса об истребовании письменного доказательства от нотариуса.

Процессуальные санкции за непредставление доказательств также установлены в ст. 57 ГПК РФ. Должностные лица или граждане, не имеющие возможности представить истребуемое доказательство вообще или в установленный судом срок, должны известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения запроса с указанием причин. В случае неизвещения суда, а также в случае невыполнения требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными, на виновных должностных лиц или на граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, налагается штраф - на должностных лиц в размере до 1000 руб., на граждан - до 500 руб. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц и граждан, владеющих истребуемым доказательством, от обязанности представления его суду.

Порядок представления документов нотариусом заключается в проверке достоверности запроса, отражении в нем всех необходимых реквизитов для поиска запрашиваемых документов. При необходимости нотариус вправе уточнить у судьи необходимую информацию, но уклоняться от выполнения запроса нотариус не вправе. Если документы истребуются в подлиннике, то в делах нотариальной конторы остаются заверенные нотариусом ксерокопии. Нотариус не вправе отказать в предоставлении подлинников документов, если судья истребует именно их, поскольку не в компетенции нотариуса находится решение этого вопроса.

Как сказано в ч. 2 ст. 71 ГПК РФ, письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.

Порядок представления реестра нотариальных действий. Особо следует проанализировать порядок предоставления реестров нотариальных действий, книг учета регистрации завещаний и других подобного рода документов, которые одновременно содержат в себе информацию не об одном, а значительном количестве нотариальных действий. Например, книга реестра нотариальных действий традиционного объема 100 листов может содержать информацию о более чем одной тысячи совершенных действий. Суд же запрашивает информацию по одному нотариальному действию, в связи с чем возникает вопрос о правомерности представления всего реестра полностью. Ведь в таком случае вполне возможно нарушение тайны нотариальных действий, что вступит в противоречие с этой безусловной обязанностью нотариуса по ст. 5 Основ законодательства РФ о нотариате.

Полагаем, что правильной является та практика, согласно которой нотариус представляет выписку из реестра в отношении запрашиваемого нотариального действия с ксерокопией части реестра, где содержится соответствующая информация. Реестр нотариальных действий также может быть представлен в суд для обозрения суда, но с отсутствием доступа к тем листам реестра, которые не относятся к делу, находящемуся на рассмотрении суда (как правило, путем их скрепления).

В практике возникают ситуации, когда суд, тем не менее, истребует реестр нотариальных действий, поскольку он необходим чаще всего для проведения экспертизы, когда в суде оспаривается совершение лицом соответствующего нотариального действия, например, выдачи им доверенности, поскольку Основы законодательства РФ о нотариате не обязывают нотариуса оставлять в делах нотариальной конторы второй экземпляр данного нотариального удостоверенного документа. В таком случае без самого реестра нотариальных действий сложно провести экспертизу, однако в таких случаях представление реестра нотариальных действий должно происходить в условиях, исключающих нарушение ст. 5 Основ законодательства РФ о нотариате, т.е. с исключением доступа к другим страницам реестра нотариальных действий.

Осмотр доказательств по месту их нахождения. Исключительный характер носит применение ст. 58 ГПК РФ, допускающей осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, т.е. непосредственно в помещении нотариальной конторы. В частности, суд может произвести осмотр и исследование письменных или вещественных доказательств по месту их хранения или месту их нахождения в случае невозможности или затруднительности доставки их в суд. Осмотр и исследование доказательств производятся судом с извещением лиц, участвующих в деле, однако их неявка не препятствует осмотру и исследованию. В случае необходимости для участия в осмотре и исследовании доказательств могут быть вызваны эксперты, специалисты, свидетели. При осмотре и исследовании доказательств по месту их нахождения составляется протокол.

Решение об осмотре письменного доказательства по месту его нахождения в конторе принимается судьей, в том числе и по ходатайству нотариуса, если он является одним из лиц, участвующих в деле. В судебной практике встречались единичные случаи проведения осмотра и исследования нотариальных документов в помещении нотариальной конторы путем осмотра реестров и бухгалтерских документов нотариальной конторы, поскольку спор касался вопросов налогообложения.

Порядок возвращения в нотариальную контору представленных в суд письменных доказательств по миновании надобности в них определен в ст. 72 ГПК РФ. Письменные доказательства, имеющиеся в деле, по просьбе лиц, представивших эти доказательства, возвращаются им после вступления решения суда в законную силу. При этом в деле оставляются засвидетельствованные судьей копии письменных доказательств. До вступления решения суда в законную силу письменные доказательства могут быть возвращены представившим их лицам, если суд найдет это возможным.

Таким образом, ст. 72 ГПК РФ предусматривает два варианта поведения нотариуса. Во-первых, после вступления решения в законную силу, имея в виду его и возможное кассационное или апелляционное обжалование, нотариус вправе обратиться в суд с заявлением о возвращении письменного документа, представленного им ранее по запросу суда из дел нотариальной конторы. В удовлетворении такого заявления по смыслу ст. 72 ГПК РФ отказано быть не может, поскольку каких-либо оснований для отказа в ст. 72 ГПК РФ не установлено, а в деле останутся заверенные судьей копии письменных доказательств.

Во-вторых, если процесс продолжается, решение суда еще не вынесено, а у нотариуса возникает необходимость в соответствующих документах, например, реестре нотариальных действий, то нотариус вправе обратиться с заявлением о возвращении соответствующего документа, однако положительное решение данного вопроса будет зависеть от усмотрения суда.

Оценка доказательств. Сохраняя в качестве общего принципа свободу оценки доказательств судом (ст. 67 ГПК РФ), ГПК РФ содержит, тем не менее, некоторые условия, которые направлены на снижение уровня судейского усмотрения при оценке доказательственной силы тех или иных средств и в целом повышения уровня предсказуемости судебных актов. Так, в соответствии с ч. 4 ст. 67 ГПК РФ результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, почему дано тем или иным доказательствам отдано предпочтение. Нарушение данных правил оценки доказательств судом дают основания для оспаривания соответствующих судебных актов как незаконных и необоснованных.

Нотариус и обеспечение доказательств*(147). В соответствии со ст. 102 Основ законодательства РФ о нотариате по просьбе заинтересованных лиц нотариус обеспечивает доказательства, необходимые в случае возникновения дела в суде или административном органе, если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным. Для обеспечения доказательств необходимо обосновать нотариусу, что имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным.

Заинтересованное в обеспечении доказательств лицо должно подать в нотариальную контору, в районе деятельности которой должны быть совершены процессуальные действия по обеспечению доказательств, заявление.

Следует различать:

во-первых, лиц, по инициативе которых может происходить обеспечение доказательств;

во-вторых, основания для обеспечения доказательств;

в-третьих, процедуру обеспечения доказательств;

в-четвертых, ее документальное оформление в рамках нотариального производства.

Инициатива в обеспечении доказательств. В качестве заинтересованных лиц могут выступать будущие стороны гражданского и арбитражного процесса, для защиты прав и интересов которых может понадобиться фиксация соответствующих доказательств, прежде всего истца и ответчика. Они должны обратиться с письменным заявлением к нотариусу о совершении данного нотариального действия.

Основания для обеспечения доказательств могут быть самыми различными. Например, вследствие аварии пострадала квартира, в которой недавно был проведен ремонт. В том случае, если будет вызываться для составления акта, фиксирующего ущерб, мастер или иной сотрудник жилищно-эксплуатационной организации, может пройти много времени, внешние повреждения могут исчезнуть, что впоследствии затруднит доказывание по иску о возмещении убытков, причиненных аварией. Поэтому более быстрым и эффективным может быть приглашение нотариуса для обеспечения доказательств.

Приглашение нотариуса для фиксации обстоятельств дела может потребоваться и при, например, автотранспортной аварии, когда отсутствует сотрудник ГИБДД, полномочный зафиксировать факт аварии и понесенный ущерб. Основанием для допроса свидетеля может быть его отъезд за рубеж, командировка в отдаленные районы и невозможность его личного участия в судебном заседании.

Главным для обеспечения доказательств является предполагаемая возможность утраты ими доказательственного значения в будущем судебном процессе. Основы не дают ответа на вопрос, можно ли обеспечивать доказательства для последующего их представления в третейские суды и международные коммерческие арбитражи. Указанные органы уполномочены на разрешение споров по договору сторон дела и не относятся к числу органов судебной власти, осуществляющих правосудие. Вместе с тем ст. 102 Основ законодательства РФ о нотариате допускает обеспечение доказательств для последующего разбирательства в административных органах, например, налоговых и таможенных органах. Полагаем, что в случаях, указанных в Положениях и Регламентах третейских судов и коммерческих арбитражей, нотариусы также вправе заниматься обеспечением доказательств с целью последующего их представления в третейский суд или арбитраж, однако данное правило следует прямо оговорить и в законодательстве о нотариате.

Нотариус не обеспечивает доказательств по делу, которое в момент обращения заинтересованных лиц к нотариусу находится в производстве суда или административного органа. В этом случае при возбуждении дела в суде или арбитражном суде обеспечение доказательств осуществляется самим судом по правилам, установленным гражданским процессуальным (ст. 64-66 ГПК РФ) и арбитражным процессуальным (ст. 72 АПК РФ) законодательством. Фактический момент возбуждения дела определяется вынесением судьей определения о принятии заявления к своему производству.

Следует иметь в виду, что, в отличие от ранее действовавшего гражданского процессуального законодательства (ст. 57-59 ГПК РСФСР 1964 г.), новый ГПК РФ не предусматривает возможности досудебного обеспечения доказательств нотариусом, а новый АПК РФ предусматривает досудебное обеспечение доказательств по правилам ст. 99 АПК РФ в порядке, предусмотренном для применения предварительных обеспечительных мер, что прямо отнесено к компетенции арбитражного суда. Означает ли это, что нотариус не вправе обеспечивать доказательства до возникновения гражданского или арбитражного процессов?

На наш взгляд, ответ здесь может быть отрицательный. Нотариус вправе обеспечивать доказательства для последующего их представления заинтересованными лицами в порядке гражданского и административного судопроизводства в рамках гражданского и арбитражного процессов. Во-первых, поскольку это прямо предусмотрено Основами законодательства РФ о нотариате. Во-вторых, в силу присущего российскому судебному процессу принципу свободной оценки доказательств (ст. 67 ГПК РФ и ст. 71 АПК РФ) суд общей юрисдикции либо арбитражный суд в любом случае будут оценивать обеспеченные нотариусом доказательства по общим правилам их относимости, допустимости, достаточности и достоверности, другим критериям.

Смотрите также файлы

Notariat_Sovershenie_notarialnykh_deystviy_kurs_1.docx

otvety_notariat_1-83.docx

RP_Notariat.pdf

V_V_Yarkov_-_Praktikum_po_notarialnomu_pravu_Rossii_Uchebnoe_posobie_dlya_studentov_yuridicheskikh_VUZov_i_fakultetov_-_2004_P.pdf

ZAKON_O_NOTARIATE.doc

Файл: Notariat_i_notarialnaya_deyatelnost_Gongalo_B_M_i_dr_Uch_pos_2009_-656s.doc

Смотрите также файлы

Информация

Списки файлов

Дополнительно