Файл: Стратегия социальноэкономического развития воронежской области на период до 2035 года.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 02.02.2024

Просмотров: 1880

Скачиваний: 5

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Оглавление

РАЗДЕЛ 1.

Воронежской области

В составе существенных возможностей развития Воронежской области

Типологизация интересов субъектов

Относительные конкурентные преимущества Воронежской области

Ключевые проблемы социально-экономического развития Воронежской области

РАЗДЕЛ 2.

РАЗДЕЛ 3.

Воронежской области. Особенные характеристики Стратегии развития Воронежской области на период до 2035 года

Консервативный сценарий отличается:

Базовый сценарий отличается:

РАЗДЕЛ 4.

Подраздел 4.1. Демографическое и миграционное развитие Воронежской области

Ключевые задачи:

Ожидаемые основные результаты:

Подраздел 4.2. Сохранение здоровья и продление активного долго-

Ключевые задачи:

Ожидаемые основные результаты:

Ключевые задачи:

Ожидаемые основные результаты:

сти Воронежской области:

Подраздел 4.3. Модернизация образования Воронежской области

Ключевые задачи:

Ожидаемые основные результаты.

Способы и направления деятельности органов государственной вла- сти Воронежской области:

Подраздел 4.4. Развитие культурной среды

Ожидаемые основные результаты:

Цель 1.15. Формирование единого культурного пространства, укре- пление нравственных ценностей.

Ключевые задачи:

Подраздел 4.5. Развитие физической культуры и спорта

Ключевые задачи:

Ожидаемые основные результаты:

Ключевые задачи:

Ожидаемые основные результаты:

Способы и направления деятельности органов государственной вла- сти Воронежской области:

Подраздел 4.7. Оптимизация рынка труда

Ключевые задачи:

Ожидаемые основные результаты:

Ключевые задачи:

Ожидаемые основные результаты:

Ключевые задачи:

Ключевые задачи:

Ожидаемые основные результаты:

Ключевые задачи:

Способы и направления деятельности органов государственной вла- сти Воронежской области:

Подраздел 4.8. Развитие некоммерческого сектора и межсекторного социального партнерства

Ключевые задачи:

Ожидаемые основные результаты:

Способы и направления деятельности органов государственной вла- сти Воронежской области:

Ключевые задачи:

Ожидаемые основные результаты:

Ключевые задачи:

Ожидаемые основные результаты:

Способы и направления деятельности органов государственной вла- сти Воронежской области:

РАЗДЕЛ 5.

Подраздел 5.1. Развитие высокотехнологичного промышленного

Ключевые задачи:

Ключевые задачи:

Ключевые задачи:

Ключевые задачи:

Ожидаемые основные результаты:

Способы реализации целей:

Подраздел 5.2. Развитие агропромышленного комплекса

Ключевые задачи:

Ключевые задачи:

Ключевые задачи:

Ожидаемые основные результаты:

Способы реализации целей:

Направления деятельности органов государственной власти Воро- нежской области:

Подраздел 5.4. Развитие транспортно-логистической инфраструктуры

Ключевые задачи:

Ожидаемые основные результаты.

Ключевые задачи:

Ожидаемые основные результаты.

Способы реализации целей:

Направления деятельности органов государственной власти Воро- нежской области:

Подраздел 5.5. Развитие строительного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики

Ключевые задачи:

Ожидаемые основные результаты:

Ключевые задачи:

Ожидаемые основные результаты:

Способы реализации целей:

Направления деятельности органов государственной власти Воро- нежской области:

Подраздел 5.6. Развитие туризма

Ключевые задачи:

Ожидаемые основные результаты:

Способы и направления деятельности органов государственной вла- сти Воронежской области:

Подраздел 5.7. Развитие малого и среднего предпринимательства

Ключевые задачи:

Ожидаемые основные результаты.

Ключевые задачи:

Ожидаемые основные результаты.

Способы реализации целей:

Направления деятельности органов государственной власти Воро- нежской области:

Подраздел 5.8. Развитие межрегиональных и внешнеэкономических

Ключевые задачи:

Ожидаемые основные результаты:

Ключевые задачи:

Ожидаемые основные результаты:

Способы и направления деятельности органов государственной вла- сти Воронежской области:

РАЗДЕЛ 6.

Ключевые задачи:

Ожидаемые основные результаты.

Способы реализации целей и направления деятельности органов го- сударственной власти Воронежской области:

Ожидаемые основные результаты:

Способы реализации целей:

Направления деятельности органов государственной власти Воро- нежской области:

Приоритеты, цели, задачи и направления пространственного разви-

Основные ожидаемые результаты пространственного развития ре- гиона.

РАЗДЕЛ 9.

Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии.

Развитие публичной собственности.

Ожидаемые основные результаты:

Образование

Возможности развития социальной защиты региона:

Основные ограничения:

Неблагоприятные факторы развития социальной защиты региона:

Промышленность

Основные ограничения:

Агропромышленный комплекс

Строительный комплекс

Сдерживающие факторы:

Связь, информационные и коммуникационные технологии

Транспортно-логистическая инфраструктура

Возможности развития ТЛИС:

Основные ограничения в развитии ТЛИС:

Факторами, сдерживающими развитие ТЛИС региона, являются:

Жилищно-коммунальное хозяйство и энергетика

Торговля и потребительский рынок

Туризм

Основной ограничитель:

Внешнеэкономическая деятельность и экспорт.

Инновационная деятельность

Основные ограничения:

Неблагоприятные факторы:

Экология

Динамика целевых показателей социально-экономического развития Воронежской области по годам реализации Стратегии

Перечень ключевых проектов социально-экономического развития Воронежской области, обеспечивающих реализацию Стратегии

Проекты и программы развития муниципальных образований Воронежской области

Пространственная конфигурация кластеров АПК Воронежской области

Перечень нормативных правовых актов,

Приоритетные направления развития финансового потенциала реализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской

Перечень документов и материалов,


В числе наиболее значимых ключевых проектов (Приложение 3) выде- ляются проекты по строительству 8 межмуниципальных отходоперерабаты- вающих кластеров, включающих мусоросортировочные заводы и полигоны твердых коммунальных отходов, и проект «Реновация Воронежского водохра- нилища».

Основной целью реализации проекта «Создание системы обращения с отходами» является снижение негативного воздействия отходов на окружаю- щую среду и максимальное вовлечение в хозяйственный оборот. Также новая система будет способствовать внедрению малоотходных, ресурсосберегающих технологий и созданию инфраструктуры экологически безопасного обращения с отходами. В рамках формирования новой системы обращения с отходами разработаны территориальная схема и региональная программа обращения с отходами, в том числе с ТКО, на территории Воронежской области, отражаю- щие состояние отрасли обращения с отходами в регионе и перспективы еѐ раз- вития на ближайшие годы.

Целью реализации проекта «Реновация Воронежского водохранилища» является экологическая реабилитация водоема и развитие прибрежных город- ских территорий. Проект предусматривает удаление донных отложений со дна водоема, ликвидацию мелководий, а также подтоплений и заболоченно- сти. Всего в ходе реализации мероприятий со дна водохранилища будет из- влечено 1 706,4 тыс. м3 грунта, общая протяженность укрепленного берега должна составить 2,1 км.

Приоритеты, цели, задачи и направления пространственного разви-


тия.

Вышеуказанные особенности и проблемы пространственной организа-

ции Воронежской области обусловливают необходимость выработки перспек- тивных направлений ее развития в соответствии с общими стратегическими целями региона. В составе указанных целей:

Цель 3.1. Обновление социально-экономического профиля моногородов,созданиевмуниципальныхрайонахновыхточекэкономическогороста.

Цель 3.2. Выравнивание уровня развития малого и среднего предприни-мательства натерритории Воронежской области.

Цель3.3.Развитиемежмуниципальногосоциально-экономическоговзаимодействия.

Цель 3.7. Поддержка предпринимательской инициативы в муниципаль-ныхобразованияхиразвитиемалогопредпринимательстванаселе.

Цель 3.8. Повышение сбалансированности развития муниципалитетовна основе рационального размещения производительных сил, развитияпроиз-водственнойисоциальнойинфраструктуры.

Достижение стратегических целей в процессе совершенствования про- странственного развития области включает совокупность приоритетов, целей и направлений пространственного развития.

Исходя из особенностей и проблем пространственного развития его приоритетами являются:

    • сбалансированное и эффективное развитие территории Воронежскойагломерации;

    • полицентрическое развитие Воронежской области на базе субрегио- нальных центров г. Россошь и г. Борисоглебска, а также городов – опорных центров (Лиски, Бобров, Бутурлиновка, Павловск, Калач, Острогожск, Богу- чар, п.г.т. Анна) как территорий роста экономики и повышения качества жиз- ни населения;

    • снижение темпов концентрации населения в административном цен-тререгионаи«сжатия»освоенного пространства.


Для сбалансированного и эффективного развития Воронежской агломе-рации (рис. 4) необходимо решение следующих задач:

    • обеспечение согласованности планов города и муниципальных образо- ваний, входящих в состав агломерации, по реализации инвестиционных про- ектов, жилищному, социальному, инфраструктурному строительству посред-

ством создания межмуниципальных совещательных и координирующих форм управления, в том числе корректировка планов развития с учетом принципов создания комфортной городской среды и реальной потребности населения, пе- реход от количественных показателей в строительстве к качественным;

    • оптимизация планировочной структуры и функционального зонирова- ния территории агломерации с учетом сочетания малоэтажной и многоэтаж- ной жилой застройки, индустриальных и ИТ-парков, общественно-торговых зон, на базе существующих объектов производства, образования, а также при- родного и культурно-исторического наследия;

    • реализация потенциала и преимуществ территории агломерации;

    • создание условий для привлечения девелоперских компаний к реали- зации коммерческих проектов на территории Воронежской агломерации;

    • приведение дорог Воронежской агломерации в нормативное транс- портно-эксплуатационное состояние, увеличение доли протяженности дорож- ной сети городской агломерации, соответствующих нормативным требовани- ям;

    • комплексное развитие застроенных территорий.

Обеспечение приоритетов пространственного развития городской аг-ломерации на основе отраслевой специализации, развития и формированияновых научно-производственных кластеров, индустриальных парков, центроввысокихтехнологийвключаетследующиеперспективныенаправления:

    • создание научно-исследовательского центра информационных техно- логий; центра по развитию микроэлектроники; регионального инжиниринго- вого центра Воронежской области;

    • формирование центра развития высоких технологий на территории Воронежской агломерации;

    • формирование базисных предприятий высоких технологий в Воронеж- ской агломерации;

    • развитие Масловской промышленной зоны; индустриальных парков


«Бобровский», «Лискинский», «Перспектива», «RusLandGroup»;

    • модернизации транспортно-логистической системы (которая предпо- лагает: создание мультимодальных транспортно-пересадочных узлов на базе международного аэропорта «Воронеж» и железнодорожного вокзала «Воро- неж-3» станции высокоскоростной магистрали Москва – Адлер; организацию интермодальных перевозок, гармонизацию автобусного и железнодорожного сообщения для повышения привлекательности пассажирского транспорта; строительство логистических центров категории «А»);

    • создание туристско-рекреационного кластера;

    • создание межрегионального насосостроительного кластера;

    • формирование на базе предприятий г. Воронежа производственного и организационного центра кластера по производству молочных продуктов;

    • включение в состав кластеров по производству сахара предприятий ре- гионального центра и муниципальных образований, входящих в Воронежскую агломерацию (Рамонский, Хохолький районы);

    • включение в состав кластера по производству мясных продуктов пред- приятий г. Воронежа и входящего в Воронежскую агломерацию Новоусман- ского района.




Рис.4. Сбалансированное и эффективное развитие Воронежской агломерации
Вторым приоритетом территориального развития является обеспечение

полицентрическогоразвитияВоронежскойобласти.

Для его практического воплощения необходимо решение следующих за-

дач:

      • выравнивание темпов развития муниципальных образований, управ-

ленческих округов и локализации в каждом округе наиболее полного набора объектов и функций, необходимого для достижения высокого качества среды, качества жизни населения региона и сокращения межмуниципальных разли- чий;

      • снижение уровня межмуниципальных различий по базовым показате- лям социально-экономического развития;

    • формирование укрупненных зон и зон межмуниципального сотрудни- чества (управленческий округ, социально-экономический микрорайон, внут-


риобластной район) в целях повышения эффективности регионального управ- ления и местного самоуправления, обеспечения гарантий самофинансирования и саморазвития на основе комплексного использования природно-ресурсного, экономического, социального потенциалов территории муниципальных обра- зований;

    • развитие территориального и стратегического планирования на муни- ципальном уровне, широкое внедрение в практику муниципального управле- ния программно-целевых и проектных методов;

    • модернизации производственной базы и ее инфраструктурного обес- печения в муниципальных образованиях региона;

    • создание и развитие объектов тех отраслей, которые определяют каче- ство человеческого капитала и квалификацию кадрового потенциала (связь (Интернет), образование, здравоохранение, жилищный сектор);

    • создание и укрепление связей между узловыми элементами опорного каркаса расселения для снижения транспортных барьеров в развитии экономи- ки, повышения уровня мобильности населения, модернизации транспортной системы, повышения качества обслуживания и уровня доступности для насе- ления услуг пассажирского транспорта;

    • реализации проектов комплексного развития территорий, предусмат- ривающих строительство жилья и обеспечение объектами социальной, транс- портной, коммунальной инфраструктур;

    • глубокая проработка инвестиционных предложений для бизнеса;

    • стимулирование развития сектора услуг, в том числе интернет-услуг, включая рекламные, образовательные, юридические, информационные услуги и др.;

    • формирование на территории области местных систем расселения го- родов – опорных центров, организующих регион (Лиски, Бобров, Бутурлинов- ка, Павловск, Калач, Острогожск, Богучар, п.г.т. Анна).

Обеспечение приоритетов пространственного полицентрического раз-вития Воронежской области на основе отраслевой специализации, развития и