Файл: Стратегия развития города Пскова до 2030 года.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 06.12.2023

Просмотров: 1688

Скачиваний: 3

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Стратегический анализ социально-экономического развития г. Псков

Анализ социально-экономического развития города Пскова

Демография и миграция

Образование

Здравоохранение

Физическая культура и спорт

Культура

Рынок труда

Социальная политика

Общественное участие в управлении

Пространство

Дорожная сеть, транспорт

Энергетическая инфраструктура, жилищно-коммунальное хозяйство, коммунальная инфраструктура

Благоустройство, общественные пространства

Природные ресурсы, окружающая среда

Оценка пространственной организации.

План устойчивого развития

Экономика и управление

Промышленность

Малое предпринимательство.

Торговля и услуги

Строительство

Туризм

Инновационная деятельность

IT инфраструктура

Научный потенциал, научно-образовательный комплекс

Банковские услуги

Инвестиции

Финансовое положение города

Система управления развитием города

Межмуниципальные и международные связи

Анализ внешней среды

Основные тенденции развития Российской Федерации

Основные тенденции развития Псковской области

Анализ проблем и возможностей развития города Пскова

SWOT-анализ: человеческий капитал

SWOT-анализ: пространство

SWOT-анализ: экономика и управление

Описание возможностей для роста и развития города.

Основные вызовы и риски

«Дерево» рисков

«Дерево» вызовов

Характеристика сценариев развития

Стабилизационный сценарий

Сценарий комплексного развития

Сценарий векторного развития

Сценарные условия развития муниципального образования «Город Псков»

Выбор и обоснование целевого сценария социально-экономического развития Сценарное моделирование темпов экономического роста города Пскова на период до 2030 года осуществлено с учетом результатов анализа Стратегии Псковской области на период до 2035 года и включает 3 сценария: стабилизационный, комплексного развития и векторный.При построении сценарных прогнозов применена гипотеза об отсутствии циклических колебаний в уровне занятости и фонде рабочего времени, а также внешнеэкономических колебаний (изменений цены на нефть). Фоновые условия развития Псковской области представляются равными сценарным условиям Консервативного сценария Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.Прогнозные значения показателей демографического развития города определены в соответствии с методологией расчета перспективной численности населения в рамках демографического прогноза РФ до 2035 г. выполненного Росстатом (с учетом обновленного прогноза до 2036 г.). Высокий вариант демографического прогноза РФ за период 2021 – 2030 гг. предполагает общий прирост населения на 119%, в том числе лиц в возрасте 18-30 лет – 102%, а миграционный прирост – 108%. Значения высокоговарианта прогноза были использованы, поскольку СЗФО РФ относится к категории регионов с наименее выраженными (относительно других федеральных округов) депопуляционными трендами. В ходе прогнозирования учтены параметры Схемы территориального планирования Псковской области54 в соответствии с которой прогнозный рост численности населения согласно высокому варианту по г. Пскову составит 109%, (2030 г. относительно 2020 г.), а численность населения в трудоспособном возрасте в 2030 г. составит 52% (рисунок 62). Высокий вариант был использован в целях минимизации риска утраты той части уже существующих элементов социальной инфраструктуры, которые могут быть не востребованы при развитии ситуации по низкому или среднему варианту прогноза. При выполнении расчетов были также учтены Положения генерального плана г. Пскова и основные показатели прогноза социально- экономического развития города Пскова на 2020 г. и на период до 2022 г., в соответствии с которыми не предусматривается рост численности постоянного населения (

Траектории развития города Псков

Цель 1.2. ФОРМИРОВАНИЕ ГИБКОГО И ОТКРЫТОГО РЫНКА ТРУДА

Цель 1.3. ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Цель 2.2. АКТИВИЗАЦИЯ И СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА

Цель 2.3. АКТИВИЗАЦИЯ И РЕАЛИЗАЦИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОРОДА

Приоритет III. Трансформация пространственного развития города Пскова.

Цель 3.1. ФОРМИРОВАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОЙ И БЕЗОПАСНОЙЙ

Цель 3.2. МОДЕРНИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЛИЩНОЙ

Цель 3.3 РАЗВИТИЕ УСТОЙЧИВОЙ МОБИЛЬНОСТИ И ТРАНСПОРТНОЙ

Механизмы реализации стратегии города Пскова

Мониторинг и контроль за реализацией Стратегии, ее актуализация.

Информационно-аналитическое обеспечение реализации Стратегии

Инвестиционная политика

Развитие и укрепление приграничного и трансграничного сотрудничества.

Реализация Плана устойчивого развития города Пскова до 2030 года

Управление реализацией Стратегии

Организационная структура управления реализацией Стратегии

Внедрение проектного управления.

3. Внедрение информационно-коммуникационных технологий

Приложения




      1. 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   76

Анализ социально-экономического развития города Пскова




        1. Человеческий капитал

Демография и миграция


Численность населения в г. Псков выросла с 207571 человека на 01.01.2015. до 210116 человек на 01.01.2019. За период 2015-2019 гг. среднегодовой темп роста числа жителей составил 0,3%, см. Рис 4. Важно, что г. Псков переломил долгосрочный негативный тренд снижения численности населения, отмеченный в период с 1990 г. по 2010 г., когда число жителей города снизилось с 203,5 до 191,7 тыс. чел.

По важнейшему показателю численность населения г. Псков существенно превысил целевое значение эволюционного сценария Стратегии развития города до 2020 года, согласно которому численность населения города должна составлять в 2020 году 205 тыс. жителей.

Достигнутый в 2019 году показатель числа жителей 210 тыс. человек соответствует целевому показателю числа жителей, который был определен Генпланом на 2025 год (см. Решение Псковской городской Думы №2449 от 15.09.2017 года).

В 2019 году среднегодовая численность населения города Пскова составила 210228 чел., на 01.01.2019 – число жителей было 210 116 человек, т. е. тенденция на снижение числа жителей, которая наметилась в 2018 году, была преодолена.


Рисунок4ЧисленностьнаселенияПскова(наначалогода),тыс.чел.
Динамика числа жителей Пскова совпадает с динамикой числа жителей областных центров других субъектов Российской Федерации, для большинства из которых в период 2015-2019 гг. характерен рост числа жителей (см. Таблицу 2). Темпы роста числа жителей

в Пскове незначительно ниже, чем в Твери и Петрозаводске, и выше, чем в В. Новгороде и Вологде.

Таблица2Сравнениединамикичислажителей,тыс.чел





2015

2016

2017

2018

2019

CAGR,%

Псков

207,6

208,1

209,8

210,5

210,1

+0,31

Смоленск

330,0

328,9

329,9

330,0

329,4

-0,05

Тверь

414,0

416,4

419,4

419,9

420,9

+0,41

Петрозаводск

275,3

277,1

278,6

279,2

280,2

+0,44

Вологда

311,2

312,7

313,0

312,4

311,8

+0,05

В. Новгород

222,0

221,9

222,6

222,9

224,3

+0,26

Рост числа жителей Пскова есть следствие различной динамики роста (снижения) численности групп населения: мужчин и женщин, представителей возрастных категорий. За пять лет население Пскова увеличилось на 2545 человек, но при этом численность мужчин увеличилась на 1512 человек, а женщин стало больше на 1033 человека (см. Рисунок 5). За этот же период число жителей в возрасте 20-39 лет и 40-59 лет стало меньше на 2730 и 2116 человек соответственно (см. Рисунок 6).



Рисунок
5ДинамикачисленностимужчиниженщинвнаселенииПскова,чел.


Рисунок6ДинамикачисленностипредставителейвозрастныхгруппвнаселенииПскова,чел.
Структура жителей Пскова

Различная динамика роста (снижения) численности мужчин и женщин, а также представителей различных возрастных групп привели к изменениям в структуре населения Пскова. Доля женщин среди жителей Пскова снизилась за период 2015-2019 гг. на 0,2 процентных пункта. (см. Рисунок 7). Доля жителей в возрасте 20-59 лет за этот период снизилась на 3,1 процентного пункта: с 59,8% до 56,7% (см. Рисунок 8).




Рисунок7ДинамикадолимужчиниженщинвнаселенииПскова, %%




Рисунок8Динамикадолипредставителей возрастныхгруппвнаселенииПскова,%%
За период 2015-2019 гг. численность жителей трудоспособного возраста г. Псков сократилась на 5163 человека, среднегодовой темп снижения составил 1,05%. Следствием этого снижения стал рост на 14% коэффициента демографической нагрузки, показывающего количество лиц нетрудоспособного возраста на 1000 чел.

трудоспособного возраста. В 2019 году на 1000 жителей Пскова трудоспособного возраста приходится 763 представителей нетрудоспособного возраста (см. Рисунок 9)




Рисунок9
Коэффициентдемографическойнагрузки.
Естественное движение населения г. Псков в 2019 году характеризуется убылью населения, которая составила 536 чел. В последние годы отрицательная динамика этого процесса нарастает (см. Рисунок 10).




Рисунок10Естественноедвижениенаселенияг.Псков,динамикароста(убыли),чел.

Динамику процессов, определяющих естественное движение населения Пскова наглядно иллюстрирует динамика коэффициентов рождаемости и смертности. За период 2015-2019 гг. общий коэффициент рождаемости снизился на 23,5%. Коэффициент смертности за аналогичный период снизился на 5,8%. (см. Таблицу 3) Позитивная динамика снижения смертности в Пскове имеет устойчивый характер. Снижение коэффициента смертности в 2019 году относительно 2010 года составило 18,4% (в 2010 году коэффициент смертности был 15,8). Согласно целевым ориентирам Стратегии развития города Псков до 2020 года к 2020 году коэффициент смертности по наиболее благоприятному эволюционному сценарию должен был снизиться до 13,0 на 1000 жителей. Целевые показатели по снижению смертности достигнуты.
Таблица3КоэффициентыестественногодвижениянаселенияПскова




2015

2016

2017

2018

20192

Общий коэффициент рождаемости Рождений на 1000 жителей

13,2

13,5

11,2

10,8

10,1

Суммарный коэффициент рождаемости3

1,72

1,79

1,56

1,55

н/д