Файл: Стратегия развития города Пскова до 2030 года.docx

Администрация города по сути, является главным организационно координирующим органом реализации Стратегии. На территории Псковской области применяется программно-целевой метод управления. Соответственно, для программно- целевого подхода к управлению развитием города Пскова необходимо подразделение, отвечающее за блок вопросов стратегического развития. Такое подразделение в администрации на сегодняшний день отсутствует. В данном случае представляется логичным создание структуры программно-целевого типа - отдельного стратегического или инновационного подразделения, ориентированного не на решение текущих задач, а на достижение перспективных целей и внедрение инноваций, а также ответственного за методическое и организационное сопровождение разработки и реализации документов стратегического планирования. Таким образом, создание проектного офиса по управлению развитием города Пскова является актуальным. Проектный офис может быть реализован как самостоятельная организационная единица в структуре администрации (сектор, отдел), либо в формате рабочей группы, куда входят специалисты, задействованные на реализацию Стратегии.

Предлагается управление реализацией Стратегии осуществлять по проектному принципу, поскольку Стратегия - это долгосрочный проект, имеющий свои механизмы управления и контроля. Избранная система управления предполагает наличие координатора работы –Проектного офиса, который отвечает за вопросы взаимодействия между всеми участниками процесса, выработки и контроля исполнения

---

решений, организационные вопросы.

Параллельно с документами Стратегии был разработан и утвержден План устойчивого развития города Пскова до 2030 года, в котором была сформулирована схема управления реализации данного Плана, которая может быть перенесена и использована для реализации Стратегии социально-экономического развития города Пскова.

План устойчивого развития города Пскова до 2030 года нацелен на улучшение качества жизни людей с помощью создания безопасной городской среды, которая отвечает интересам и потребностям жителей. Данный план опирается на целостный

подход, интегрируя Цели устойчивого развития (ЦУР), способствует созданию доступного и комфортного города, предоставляющего доступ к качественной городской среде, где развиваются активная городская жизнь, инновации и культура.

Приоритеты Плана устойчивого развития : развитие комфортной городской среды, развитие устойчивой мобильности и транспортной доступности, вовлечение жителей в процессы принятия решений, были учтены при разработке данной стратегии. Это плодотворно скажется на достижение поставленных целей развития города Пскова, а также на эффективном управлении реализацией стратегии.

Разработанные приоритеты Стратегии тесно переплетаются с утвержденными приоритетами Плана устойчивого развития и гармонично дополняют друг друга. Совет по стратегическому управлению и устойчивому развитию, который предлагается создать в рамках реализации ПУР, как раз будет тем локомотивом, который обеспечит

---

достижение главной цели Стратегии : «Повышение качества жизни, с соблюдением принципов устойчивого развития населения через создание максимально благоприятных условий для диверсифицированной экономики, реализацию туристического потенциала и формирование комфортного городского пространства» и цели Плана устойчивого развития города Пскова: «Объединяя усилия власти, бизнеса и горожан, мы стремимся к благополучию и счастью всех жителей Пскова, созданию открытой комфортной городской среды, формированию доступной мультимодальной и низкоуглеродной транспортной системы, реализации творческого потенциала и энергии каждого на основе принципов ответственного производства и потребления и продвижения здорового образа жизни».

Глава администрации города Пскова возглавляет процесс управления реализацией Стратегии администрацией города Пскова, представляет Псковской городской Думе ежегодный отчет о ходе реализации Стратегии, а также выполняет другие функции в рамках установленных полномочий в целях обеспечения реализации Стратегии и достижения целевых показателей реализации Стратегии.

3. 1   ...   65   66   67   68   69   70   71   72   ...   76

---

Внедрение проектного управления.

Первостепенной задачей в реализации проектного управления в Администрации города выступает разработка нормативно-правовой базы, регламентирующей проектную деятельность. Внедряя проектное управление в свою работу, необходимо опираться на федеральные документы – Методические рекомендации по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти: приложение к распоряжению Минэкономразвития России от 14 апреля 2014 г. № 26Р- АУ и Постановление Правительства РФ «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» от 15.10.2016 г. № 1050.

Методические рекомендации детально описывают модель и порядок внедрения проектного управления (поквартальный период внедрения с общим плановым сроком внедрения в один год), вплоть до предоставления Типового плана мероприятий по внедрению проектного управления в органе исполнительной власти. Даны формализованные типовые шаблоны нормативных методических документов для их внедрения.

Представлены Типовые положения по управлению проектами, по функционированию Проектного офиса, которые определяет принципы и порядок управления проектами.

На основе Методических рекомендаций по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти и Положения «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» с учетом отсутствия нормативно-правовой базы для муниципальных образований, возможно разработать собственную нормативную базу с учетом региональной специфики и кадрового потенциала для организации проектного

---

управления и принять Положение об организации проектной деятельности в администрации города Пскова. В Положении можно подробно и процедурно описать взаимодействие проектного офиса с местным сообществом в рамках реализации Стратегии развития города Пскова.

Проектный офис по реализации Стратегии представляет собой ядро муниципальной инфраструктуры развития. Эти организационная единица создается на принципиально иной основе, чем все другие подразделения в администрации муниципального образования. Традиционные структуры администрации занимаются процессной деятельностью, которая носит повторяющийся характер, связана с выполнением регулярных функций и процедур. Процессный характер носит текущая деятельность администрации муниципального образования, направленная на решение законодательно возложенных на местную власть вопросов местного значения. Для выполнения функции развития в администрации возможно создание проектного офиса.

Целью деятельности Проектного офиса является координация работы по обеспечению внедрения проектно-ориентированной системы управления стратегическим развитием города Пскова, направленной на усиление интеграции процессов и повышение эффективности использования ресурсов при реализации основных приоритетных направлений и достижении показателей развития города Пскова согласно стратегии социально-экономического развития города, развитие программно-целевых принципов организации деятельности Администрации города Пскова и внедрение

---