Файл: Стратегия развития города Пскова до 2030 года.docx

Программы имеют стабильное финансирование.

В течение последних двух лет по МП «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан» субсидии ежегодно получали 4 социально-ориентированных некоммерческих организации. Объем финансирования этой МП в 2019 году 4,3 млн. руб. Несмотря на достигнутые успехи, проблемы финансирования не позволяют перейти на качественно новый уровень социальной защиты и социального обслуживания населения. В структуре бюджета МО

«Город Псков» доля затрат на «Социальную политику» (по функциональной классификации) составляет всего 2,6%. Представляется, что направленность бюджета на социальную защиту населения должна быть усилена. Расширенное финансирование должно быть направлено на существенное повышение стандартов социальной помощи и социальных услуг.

В качестве основных приоритетов данной сферы можно рассматривать:

• 
  поддержку семей с детьми и приемных семей (увеличение денежных детских пособий, выплачиваемых из бюджета города, в том числе для приемных семей с несколькими детьми);
  
• 
  развитие социальной поддержки лиц пожилого возраста;
  
• 
  развитие негосударственного сегмента учреждений социального обслуживания;
  
• 
  адаптация пенсионеров.
  

---

Общественное участие в управлении

Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления определены в Главе 5. ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 23.05.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которая определяет следующие формы:

• 
  местный референдум;
  
• 
  муниципальные выборы;
  
• 
  голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
  
• 
  правотворческая инициатива граждан;
  
• 
  территориальное общественное самоуправление;
  
• 
  публичные слушания, общественные обсуждения;
  
• 
  собрание граждан;
  
• 
  конференция граждан (собрание делегатов);
  
• 
  опрос граждан;
  
• 
  обращения граждан в органы местного самоуправления.
  

Кроме этого, Уставом города Пскова определены такие формы участия населения как голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования «Город Псков» и право граждан на получение информации о местном самоуправлении города Пскова.

Для Пскова характерно активное использование формата публичных слушаний, общественных обсуждений, работы с обращениями граждан. Развиваются примеры территориального общественного самоуправления, которое может осуществляться в пределах одного или нескольких МКД через выбранные

---

советы дома (домов).

За период 2015-2019 гг. число обращений граждан, зарегистрированных организационным отделом Администрации города Пскова, выросло на 55%. Рост числа обращений есть следствие двух процессов: с одной стороны, Администрация МО развивает инструменты он-лайн коммуникации, демонстрирует интерес к мнению жителей, с другой стороны, жители Пскова с каждым годом все активнее используют возможности сети Интернет для выражения своего мнения, получения и передачи информации. Эти же причины, вероятно, объясняют снижение числа жителей, принятых в Администрации лично.

В структуре обращений граждан за период 2015-2019 гг. произошло важное изменение: вопросы коммунального хозяйства, которые, как правило, связаны с базовыми потребностями в тепле, воде, электрической энергии, ушли с первого места в тематике обращений. На первое место вышли вопросы городского благоустройства.
Таблица 61 - Динамика числа обращений жителей в Администрацию МО «Город Псков»ивПсковскую Городскую Думу.

	2015	2016	2017	2018	2019
в Администрацию МО «Город Псков»

	2015	2016	2017	2018	2019
Всего, обращений	2539	2679	2983	3839	3942
Принято лично, чел	370	342	289	278	270
в Псковскую Городскую Думу
Всего, обращений граждан и организаций	3997	4730	4210	5302	4587
из них обращений граждан	294	333	299	284	218

---

Таким образом, вопросы, связанные с улучшением качества жизни, стали превалировать над проблемами жизнеобеспечения. Это говорит о том, что базис городского хозяйства стал работать лучше, а жители стали обращать больше внимания на

«сервисные» вопросы.
Таблица62-ОсновныевопросыобращенийгражданвАдминистрациюМО«ГородПсков»и вПсковскуюГородскую Думу.,%%от общегочисла

	2015	2016	2017	2018	2019
в Администрацию МО «Город Псков»
вопросы городского благоустройства	18,0	23,2	27,3	31,1	35,3
вопросы коммунального хозяйства	27,2	24,1	19,9	21,2	17,9
вопросы строительства	12,0	10,7	10,6	9,6	15,3
в Псковскую Городскую Думу
социальная сфера, занятость населения	13,4	34,3	40,6	35,4	36,8
жилищно-коммунальное хозяйство	59,7	30,4	28,2	36,4	32,2
иные вопросы	4,9	24,7	24,9	20,9	25,1

В 2019 году по вопросам «Архитектура и градостроительство» в муниципальном образовании проведено 54 публичных слушания,

---

в 2018 году – 60 слушаний.

Жители Пскова активно взаимодействуют с Администрацией по вопросам благоустройства и формирования благоприятной городской среды.

Только за три месяца с 01.09.2019 года по 30.11.2019. в рамках организованного Администрацией приема дополнительных заявок на участие в отборе дворовых и общественных территории для включения в проект муниципальной программы

«Формирование современной городской среды муниципального образования «Город Псков» было подано 67 заявок.

В 2019 году реализованы проекты территориальных общественных самоуправлений (ТОС), в том числе: оборудовано покрытие парковочных мест в границах территории ТОС

«Байкова 7»; снесены аварийные деревья в границах территории ТОС «Юбилейная 67»; установлена ограждающая конструкция зеленой зоны в границах территории ТОС

«Мирный»; организовано видеонаблюдение в границах территории ТОС «Набат 3».

Кроме того, в 2019 году для вовлечения граждан в решение вопросов формирования современной городской среды поводились публичные опросы в социальных сетях, собрания собственников МКД, встречи с депутатами Псковской городской Думы, председателями советов собственников многоквартирных домов.

Ситуация в городе характеризуется низким уровнем социальной конфликтности,

отсутствием внутренних острых поводов для напряженной социальной обстановки. В Пскове сложилась широкая сеть субъектов гражданского общества, представленная общественными организациями, что создает весомые предпосылки для роста активности

---