Файл: Стратегия развития города Пскова до 2030 года.docx

официальном портале Администрации города Пскова по ссылке http://pskovadmin.ru/authorities/otchet.

По данным отчетов главы администрации за период с 2015 по 2019 года, количество обращений ежегодно растет с 2539 в 2015 году до 3942 в 2019 году , тематика обращений не меняется, все так же остаются актуальными вопросы городского благоустройства – в среднем 30,6%; вопросы коммунального хозяйства – 20%; вопросы строительства – 13%; вопросы торговли – 5%; вопросы предоставления жилья – 7%; земельные вопросы – 11%; вопросы воспитания и обучения – 4,4%.

Данные сведения могут свидетельствовать о том, что заинтересованность горожан в развитии города растет и они чаще обращаются в органы власти, с другой стороны, постоянство тематики обращений может отмечать отсутствие заметных улучшений.

С целью информирования граждан о деятельности Псковской городской Думы, функционирует сайт http://www.pskovgorod.ru/.

Подводя итоги анализа документов г. Псков, информации, представленной администрацией города Пскова, изучения других материалов, можно сделать следующие.
Выводы
В структуре администрации города Пскова предусмотрены соответствующие структурные подразделения для реализации полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии федеральным законодательством, областными законами и Уставом г. Псков.

Утвержденная структура администрации г. Псков представляет собой типовую для всех муниципальных образований линейно-функциональную организационную структуру, которая недостаточно адаптирована для программно-целевого подхода к управлению развитием города. Отсутствует подразделение, отвечающее за блок вопросов стратегического развития.

При наличии необходимых документов стратегического планирования контроль за

---

их исполнением организован недостаточно.

Усилия администрации, в основном, сосредоточены на решении текущих и оперативных задач, тогда как вопросы перспективного развития отходят на задний план. Такая проблема является типичной для большинства муниципальных образований данного уровня.

Самая многочисленная возрастная категория в администрации Пскова – старше 50 лет (более 35%). Молодежная возрастная категория муниципальных служащих – в явном меньшинстве (13%). Представляется целесообразным организовать работу по формированию кадрового резерва, с привлечением молодых специалистов и внедрить институт наставничества.

Планы по развитию кадрового потенциала – подготовки и повышения квалификации недостаточны и имеют негативные тенденции.

Для повышения эффективности системы управления развитием города необходимо также усовершенствовать структуру администрации и уделить внимание ее кадровому потенциалу. Для этого предусмотреть разработку и утверждение некоторых документов, имеющих кадровую направленность, обратить внимание на повышение доли молодежи в органах администрации, а также продолжить обучение и повышение квалификации исходя из современных тенденций в государственном и муниципальном управлении.

В области открытости власти администрация города Пскова соответствует необходимым требованиям . Однако, в свете современных тенденций требуется больше уделить внимания выявлению общественно значимых проблем, отношения общественности к предлагаемым властью путям их разрешения, определение возможных компромиссов и наименее конфликтных решений при наличии.

---

Межмуниципальные и международные связи

Межмуниципальные и международные связи Пскова реализуются в целях

повышения качества социальных и профессиональных услуг предоставляемых в сферах: образования, культуры, спорта, здравоохранения, ЖКХ и др., а также всестороннего развития самих участников этого процесса.

Развитие межмуниципальных и международных связей Пскова способствует росту качества жизни жителей города.

Город Псков имеет 17 породненных городов в 12 странах мира, активно взаимодействует с Генеральными консульствами и посольствами зарубежных стран, аккредитованными в России. У Пскова есть подписанные соглашения о сотрудничестве с общественными организациями Германии, США, а также Протокол о намерениях с Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.

Партнерские контакты имеют самые разнообразные направления: культурный и спортивный обмены, обмен специалистами и совместные проекты в сферах здравоохранения, социальной защиты, образования.

Международный обмен в сфере образования – ежегодные мероприятия по обмену с обучающимися и педагогами образовательных учреждений Пскова (Гуманитарного лицея, Псковской инженерно-лингвистической гимназии, социально-экономического лицея №21, школ №23, №24 и др.) с образовательными учреждениями Германии, Эстонии, Швеции, Латвии.

Международные связи в сфере спорта – ежегодное участие учащихся спортивных школ города Пскова в международных турнирах по волейболу, гандболу, футболу, тяжёлой атлетике, художественной гимнастике, тхэквондо, дзюдо, спортивной аэробике в Эстонии, Латвии, Германии, Беларуси.

---

Международные мероприятия в сфере культуры – регулярные творческие встречи, фестивали, гастроли творческих коллективов Пскова в Латвии, Эстонии, Финляндии. Выставки, семинары, фестивали на территории Пскова с участием зарубежных партнеров. Отдельным направлением международных и межмуниципальных связей следует выделить участие Пскова в международной неправительственной межмуниципальной организации Ганзейский союз Нового времени (или «Новая Ганза»). Организация ставит своей целью развитие торговли и туризма. Проект имеет собственный интернет ресурс,

созданный при поддержке Администрации Пскова (http://ganzapskov.ru/).

В 2019 году Псков был местом проведения ежегодного международного фестиваля

«Ганзейские дни Нового времени». В ходе подготовки к проведению фестиваля были проведены мероприятия по обустройству объектов туристской инфраструктуры, благоустройству города, подготовлены мероприятия культурной и протокольной программы.

Географическое положение Пскова благоприятствует активному развитию международных связей. Учитывая важность международных связей для экономики города, в июле 2018 года в Администрации города Пскова был создан профильный Комитет по реализации программ приграничного сотрудничества и туризму, в котором выделен самостоятельный Отдел по реализации программ приграничного сотрудничества. Программы приграничного сотрудничества софинансируются Российской Федерацией, Европейским Союзом в рамках Европейского инструмента соседства,

---

государствами – членами ЕС (Латвийская Республика, Эстонская Республика).

Администрация города Пскова является активным участником сразу нескольких программ приграничного и трансграничного сотрудничества. По состоянию на начало 2020 года реализуются следующие программы:

1. 
   «Интеррег. Регион Балтийского моря», проект «Мультимодальные города. Переход к городским устойчивым транспортным системам». Общий бюджет проекта: 3,79 млн евро.
   

Цель проекта – разработка и внедрение стратегических подходов и комплексных решений для обеспечения эффективного и безопасного функционирования городских транспортных систем, включая решения в области развития велосипедного и других

немоторизованных видов передвижений.

2. 
   «Россия-Латвия», проект «Сохранение и продвижение культурного и исторического наследия в России и Латвии». Бюджет проекта: 3,47 млн. евро.
   

Цель проекта – развитие предпринимательства, малого и среднего бизнеса в сфере туризма и трансграничной торговли.

«Россия-Латвия», проект «Планирование и управление зеленой городской средой для долгосрочного развития приграничных городов России и Латвии». Бюджет проекта: 650,6 тыс. евро.

Целью проекта – эффективное и рациональное использование депрессивных городских территорий и преобразование их в привлекательные городские пространства.

3. 
   «Россия-Эстония», проект ER 48 «Расширение и усиление туристической сети маркетинга Ганзейского пути». Бюджет проекта: 510 тыс. евро.
   

Цель проекта – расширение

---