Файл: Стратегия развития города Пскова до 2030 года.docx

	Вызовы \|Существующиепроблемы	Риски \| Возможныенегативныеизменения
и управление	объемов инвестиций, в т. ч. инвестиций в основной капитал. Недостаточный поток туристов. Снижение научного и инновационного потенциала. Недостаточные объемы жилищного строительства. Недостаточная поддержка МСП.	пандемии коронавирусной инфекции, передела нефтяного рынка, торговой войны США и Китая, торговых противоречий США и Евросоюза. Ухудшение экономической ситуации в Российской Федерации. Обострение геополитической ситуации. Обострение отношений между Россией и ЕС. Снижение объемов экспортно-импортных операций между Россией и странами ЕС. Снижение объемов финансирования из бюджетов верхнего уровня. Сохранение значительной части «коронавирусных» ограничений.

«Дерево» рисков

(риски - возможные негативные изменения)

 - направление причинно-следственной связи

Мировой экономический кризис  Ухудшение экономической ситуации в Российской Федерации  Сокращение объемов производства и оказания услуг организациями Пскова 
1. Снижение возможностей финансирования из бюджетов верхнего уровня и уменьшение доходов муниципального бюджета.  Снижение

объемов финансирования муниципальных программ.  Снижение уровня комфортности проживания  Ускорение миграционных процессов.

Б) Снижение уровня доходов жителей  Рост социальной напряженности.

Отсутствие позитивных процессов в международных отношениях со странами Балтии, Польшей. Обострение отношений с ЕС (в дополнение к экономическому спаду). 

А) Снижение объемов экспортно-импортных операций между Россией и странами ЕС.  Отсутствие инвестиций в развитие транспортно-логистического, внешнеторгового потенциала 

Б) Снижение туристического потока Стагнация развития туристического комплекса и индустрии гостеприимства. 

 Падение доходов предприятий  Снижение уровня доходов жителей  Рост социальной напряженности.

Сохранение значительной части «эпидемических (COVID-19)» ограничений в сфере услуг, по размещению жителей регионов страны и туристов различных стран.  Снижение туристического потока  Падение доходов предприятий туристического комплекса и индустрии гостеприимства. 

А) Ухудшение состояния объектов историко- культурного наследия.

Б) Снижение уровня доходов жителей  Рост социальной напряженности

«Дерево» вызовов

(вызов - существующая проблема)

 - направление причинно-следственной связи

№1 Снижение объемов местного бюджета и рост зависимости от поступлений из областного и федерального бюджетов  Нет возможностей решать задачи, связанные с созданием комфортной среды для жителей  Снижение уровня комфортности проживания  Ускорение миграционных процессов.

Неналоговые доходы местного бюджета снижаются уже пять лет, а на рост налоговых доходов, с учетом общего состояния экономики, рассчитывать сложно.
Поступления и федерального и областного бюджета, которые составляют большую часть доходов местного бюджет, расти не будут по причинам:
- проблем экономики Российской Федерации (а, следовательно, снижение доходов федерального бюджета);
- сложного финансового положения Области.
  - ГосударственныйдолгПсковскойобластипочтиравенвсемсобственным доходам регионального бюджета. При этом, в связи сневыполнением условий Минфина, область фактически отрезана отбюджетных кредитов, которые значительно выгоднее коммерческих.Практическинетсредствнаразвитиеимодернизацию-весьбюджет уходит на выполнение социальных обязательств иуплатупроцентовпо долгу.

№2 Ухудшение состояния системы высшего образования.  Отток наиболее перспективных, квалифицированных кадров⁵³.  Нет квалифицированных кадров – нет кадровой базы для развития наукоемких, современных производств  Нет перспективных

инвесторов. Отсутствие инвестиций в развитие инновационных (высокотехнологичных) производств и проектов  Нет роста доходов  Нет возможностей решать задачи по формированию комфортной среды для жителей  Снижение уровня комфортности проживания  Ускорение миграционных процессов.

Ответнавызовы.

Совершенствование, повышение эффективности работы Администрации.
Развитие системы льгот и преференция для инвесторов. Целенаправленное привлечение инвестиций, формирование режима «одного окна» и «персонального менеджера» для инвесторов.
Разработка и реализация программы развития ПсковГУ.
Формирование образовательного и производственного кластера в сфере программирования и IT-технологий.

Комментарии

Развивать высшее образование нужно в городе, в котором комфортно и приятно жить, где есть перспективная работа. Создание комфортной среды для жителей – процесс не быстрый и требующий существенных бюджетных затрат (см. вызов №1). Перспективная работа появляется там, где есть развивающийся бизнес, формирующий спрос на специалистов. Бизнес развивается там, где выгодно и удобно инвестору. Именно создание комфортных условий ведения бизнеса является экономической базой для развития города. Для формирования условий не надо много денег, но надо активно повышать качество работы с инвесторами.