Файл: Стратегия развития города Пскова до 2030 года.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 06.12.2023

Просмотров: 1693

Скачиваний: 3

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Стратегический анализ социально-экономического развития г. Псков

Анализ социально-экономического развития города Пскова

Демография и миграция

Образование

Здравоохранение

Физическая культура и спорт

Культура

Рынок труда

Социальная политика

Общественное участие в управлении

Пространство

Дорожная сеть, транспорт

Энергетическая инфраструктура, жилищно-коммунальное хозяйство, коммунальная инфраструктура

Благоустройство, общественные пространства

Природные ресурсы, окружающая среда

Оценка пространственной организации.

План устойчивого развития

Экономика и управление

Промышленность

Малое предпринимательство.

Торговля и услуги

Строительство

Туризм

Инновационная деятельность

IT инфраструктура

Научный потенциал, научно-образовательный комплекс

Банковские услуги

Инвестиции

Финансовое положение города

Система управления развитием города

Межмуниципальные и международные связи

Анализ внешней среды

Основные тенденции развития Российской Федерации

Основные тенденции развития Псковской области

Анализ проблем и возможностей развития города Пскова

SWOT-анализ: человеческий капитал

SWOT-анализ: пространство

SWOT-анализ: экономика и управление

Описание возможностей для роста и развития города.

Основные вызовы и риски

«Дерево» рисков

«Дерево» вызовов

Характеристика сценариев развития

Стабилизационный сценарий

Сценарий комплексного развития

Сценарий векторного развития

Сценарные условия развития муниципального образования «Город Псков»

Выбор и обоснование целевого сценария социально-экономического развития Сценарное моделирование темпов экономического роста города Пскова на период до 2030 года осуществлено с учетом результатов анализа Стратегии Псковской области на период до 2035 года и включает 3 сценария: стабилизационный, комплексного развития и векторный.При построении сценарных прогнозов применена гипотеза об отсутствии циклических колебаний в уровне занятости и фонде рабочего времени, а также внешнеэкономических колебаний (изменений цены на нефть). Фоновые условия развития Псковской области представляются равными сценарным условиям Консервативного сценария Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.Прогнозные значения показателей демографического развития города определены в соответствии с методологией расчета перспективной численности населения в рамках демографического прогноза РФ до 2035 г. выполненного Росстатом (с учетом обновленного прогноза до 2036 г.). Высокий вариант демографического прогноза РФ за период 2021 – 2030 гг. предполагает общий прирост населения на 119%, в том числе лиц в возрасте 18-30 лет – 102%, а миграционный прирост – 108%. Значения высокоговарианта прогноза были использованы, поскольку СЗФО РФ относится к категории регионов с наименее выраженными (относительно других федеральных округов) депопуляционными трендами. В ходе прогнозирования учтены параметры Схемы территориального планирования Псковской области54 в соответствии с которой прогнозный рост численности населения согласно высокому варианту по г. Пскову составит 109%, (2030 г. относительно 2020 г.), а численность населения в трудоспособном возрасте в 2030 г. составит 52% (рисунок 62). Высокий вариант был использован в целях минимизации риска утраты той части уже существующих элементов социальной инфраструктуры, которые могут быть не востребованы при развитии ситуации по низкому или среднему варианту прогноза. При выполнении расчетов были также учтены Положения генерального плана г. Пскова и основные показатели прогноза социально- экономического развития города Пскова на 2020 г. и на период до 2022 г., в соответствии с которыми не предусматривается рост численности постоянного населения (

Траектории развития города Псков

Цель 1.2. ФОРМИРОВАНИЕ ГИБКОГО И ОТКРЫТОГО РЫНКА ТРУДА

Цель 1.3. ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Цель 2.2. АКТИВИЗАЦИЯ И СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА

Цель 2.3. АКТИВИЗАЦИЯ И РЕАЛИЗАЦИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОРОДА

Приоритет III. Трансформация пространственного развития города Пскова.

Цель 3.1. ФОРМИРОВАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОЙ И БЕЗОПАСНОЙЙ

Цель 3.2. МОДЕРНИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЛИЩНОЙ

Цель 3.3 РАЗВИТИЕ УСТОЙЧИВОЙ МОБИЛЬНОСТИ И ТРАНСПОРТНОЙ

Механизмы реализации стратегии города Пскова

Мониторинг и контроль за реализацией Стратегии, ее актуализация.

Информационно-аналитическое обеспечение реализации Стратегии

Инвестиционная политика

Развитие и укрепление приграничного и трансграничного сотрудничества.

Реализация Плана устойчивого развития города Пскова до 2030 года

Управление реализацией Стратегии

Организационная структура управления реализацией Стратегии

Внедрение проектного управления.

3. Внедрение информационно-коммуникационных технологий

Приложения





Наименование

Адрес

Площа дь (га)

Функциональная зона в генеральном плане

Характеристи ка инженерной инфраструкту

ры

Кадастровая карта, карта расположения площадки

Инвестиционная площадка № 3

Псковская область, г. Псков,

ул. Пожиговская

1,5 га

зоны промышленных предприятий IV и V классов опасности (СЗЗ - 100 м и 50 м) П2

после сбора техусловий



Источник:ИнвестиционныйпорталгородаПскова
Цель 2.4. ЭФФЕКТИВНОЕ РАЗВИТИЕ ГОРОДСКОГО ТУРИЗМА И ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ГОРОДСКОГО ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА


Задача 2.3.1. Приоритетное развитие культурно-познавательного, образовательного, детского, самодеятельного, религиозного, лечебно- оздоровительного туризма.


Развитие туризма в г. Пскове безусловно относится к приоритетным отраслям развития экономики города, данный сектор способен вносить значительный вклад в экономику муниципального образования. Город Псков является крупным туристическим центром Северо-Западного федерального округа. Особенностью Пскова является то, что это город музей, памятники архитектуры которого сами, фактически, являются экспонатами. Основными городскими объектами являются Псковский Кремль, Троицкий Собор, Приказные Палаты, Спасо-Преображенский Мирожский монастырь, Поганкины Палаты, Покровская Башня, множественное количество
церквей. Ежегодно в Пскове проводится фольклорный фестиваль «Псковские жемчужины», международные фестивали

«Соловьиная ночь» и «Цвет белой стены». Уникальность города Пскова позволяет развивать большинство таких видов туризма как исторический, археологический, событийный, деловой, конгрессный, экзотический (охота, рыболовство, сельский, водный, этно и гастро туризм).

Схема развития города Пскова как туристического центра представлена на рис. 68.

Задача 2.3.2. Повышение качества и продвижение туристского продукта на зарубежном и российском рынках, в том числе с привлечением тур операторов


Реализация данной задачи предполагает популяризацию историко-культурного наследия города Пскова, содействие в развитии сувенирного компонента туристской деятельности, оказание содействия туристским предприятиям в реализации инвестиционных проектов индустрии туризма на принципах государственно-частного партнерства. Создание региональных и межмуниципальных туристских продуктов по всему спектру возможностей предложения, в т.ч. с компаниями Петербурга и Москвы.

Задача 2.3.3. Комплексное развитие туристско-рекреационных кластеров и сети туристско-информационных центров


Развитие туристической индустрии города Пскова предполагает становление и устойчивое функционирование множества туристических фирм, предприятий гостиничного типа, развитую сеть питания, большое количество объектов туристического показа, мест досуга и развлечений. Важным представляется в рамках реализации данной задачи завершение создания и эффективное функционирование туристско-рекреационного

кластера "Псковский", а также формирование условий для создания и развития инфраструктуры гостеприимства, включая объекты гостиничной инфраструктуры, объекты индустрии отдыха, развлечений, общественного питания.

Задача 2.3.4. Формирование положительного туристского имиджа города и продвижение крупных событийных мероприятий международного, всероссийского и межрегионального уровня на территории Пскова.


Реализация данной задачи предполагает развитие и продвижение событийного туризма на российский и международный уровень, формирование единого событийного календаря. Интеграция событийного календаря в календари обеих столиц и соседних стран. Также предполагается участие города Пскова в выставках, форумах и конгрессах различного уровня, цифровизация сферы туризма, внедрение информационно- коммуникационных технологий и совершенствование информационно-туристской

навигации, в том числе размещение дорожных указателей и стендов на объектах туристского показа, информационных и тематических мобильных приложений.

Задача 2.3.5. Развитие креативной индустрии.


В современных условиях первоочередной задачей для туристических городов, становится создание креативной среды (инфраструктуры), поддерживающей инновации и творчество. Создание подобной среды для развития творческих идей, обеспечение высокого качества жизни, привлекающего творческих и креативных людей, становится важным элементом на пути развития города Пскова как туристического центра. Данная задача направлена на создание и поддержку творческих турпродуктов
с акцентом на нематериальные элементы культуры города: традиции, художественную жизнь, ремесленный опыт и художественное творчество, местную кухню и пр.



Рисунок68.СхемаразвитиягородаПсковакактуристическогоцентра
Основой реализации данного стратегического направления является разработка и реализация муниципальной программы "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории муниципального образования "город Псков", а также государственная программа Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области на 2014 - 2020 годы", иные проекты и программы, реализуемые на территории муниципального образования «г. Псков» и направленные на развитие творческих индустрий, информационное продвижение

туристского продукта, развитие событийного туризма и обеспечивающей инфраструктуры.
Также целесообразна проработка вопроса о разработке и реализации Программы развития туризма в г. Пскове до 2030 года, предполагающей, в том числе, мероприятия по:

  • разработке совместного туристического продукта Псков-Великий Новгород-Санкт-Петербург, иных совместных межмуниципальных и межрегиональных туристических продуктов;

  • наращиванию туристического потока в г. Псков путем привлечения круизных туристов Санкт-Петербурга, в т.ч. посредством скоростного движения поездов «Ласточка» между Санкт-Петербургом и Псковом;

  • способствованию включения туристического продукта г. Пскова в глобальный маркетинг путем привлечения крупных гостиничных брендов, открытие малого круизинга в Таллинн и пр. В рамках организации малого круизинга в Таллинн проработка вопроса о целесообразности инициирования и реализации международного проекта по созданию шлюза на р. Нарова и заключение в перспективе договора о судоходстве по ней.


Туризм играет важнейшую роль в решении социально-экономических проблем города: способствует созданию новых рабочих мест, повышению уровня жизни населения, оказывает благотворное влияние на сохранение и развитие культурного наследия, благоустройство города и в перспективе способен стать значимым источником пополнения бюджета города Пскова.
Система показателей целей и задач приоритета II. Формирование конкурентоспособной экономики города Пскова посредством реализации собственного экономического потенциала и активизации инвестиционной деятельности представлена в табл. 202.

Таблица 202 Показатели реализации приоритетов, достижения целей и решения задач развития города Пскова по Приоритету II.


п/п

Наименование приоритета /цели/задачи

Наименование (показателя)

индикатора

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год68

2022

год

2025

год

2030

год

II.

Формирование конкурентоспособной экономики города Пскова и активизация инвестиционной деятельности

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг,

млн. руб.


45 357,7


45 533,4


47 081,5


49 850,7


56 703,9


62 800


75 000

2.1.

Развитие многоотраслевого конкурентоспособного производственного комплекса города и сферы услуг

Среднесписочная численность работающих в экономике по крупным и

средним организациям, чел.


55694


53212


52345


52300


52500


53000


54000

2.1.1.

Содействие развитию промышленных предприятий города, стимулирование развития производств с высокой добавленной стоимостью и наращивание объемов производства и их регионального и интернационального экспорта

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду Обрабатывающие производства,

млн.руб.


17425,2


17 206,5


15761,2


16 753,1


19 141,0


21105


25205

Индекс промышленного производства, % к

предыдущему году в сопоставимых ценах

-

90,3

98,8

102,4

102,8

103,0

102,8

2.1.2

Развитие транспортно-логистического комплекса Пскова и усиления его роли в выполнении международной транзитной функции

Грузооборот грузовых автомобилей организаций всех видов экономической деятельности, млн. т-км.


99,8


116,0


75,5


38,0


75,0


100,0


130,0

2.1.3

Формирование условий для устойчивого развития конкурентоспособного потребительского рынка города и сферы услуг

Оборот розничной торговли, млн.руб.

25 288,7

26 666,9

28927,9

31 926,1

36 559,0

45 000

60 000

Оборот общественного питания, млн.руб.

1 500,7

807,0

796,5

790

810

1000

1500

2.2.

Активизация и стимулирование развития малого и среднего бизнеса

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс.

человек населения, ед.


515


522


491


490


510


520


550

2.2.1

Развитие инфраструктуры поддержки среднего предпринимательства

субъектов

малого

и

Наполняемость инкубатора, %

площадей бизнес


98


94


100

Не

менее 80

Не

менее 80

Не

менее 80

Не

менее 80

2.2.2

Информационная поддержка предпринимателей и популяризация осуществления предпринимательской деятельности

Наличие муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет» и информационно-телекоммуникационных

сетей, ед.



2



2



2



2



2



3



3

2.2.3

Развитие молодежного предпринимательства в Пскове

Участие города Пскова в работе регионального центра молодежного

инновационого творчества, да/нет

-

-

-

-

да

да

да

2.2.4

Стимулирование спроса на продукцию среднего предпринимательства

субъектов

малого

и

Годовой стоимостной объем договоров, заключенных с субъектами малого и

42,9

44,7

27,2

56,7

Не менее

Не менее

Не менее