Файл: Стратегия развития города Пскова до 2030 года.docx

Характеристика сценариев развития

Для того чтобы грамотно воспользоваться имеющимися преимуществами и ответить на перечисленные вызовы в Стратегии-2030 разработаны три сценария развития города:

Стабилизационный сценарий

Данный вариант предполагает реализацию стратегии на фоне развития глобального экономического кризиса, спровоцированного короновирусной инфекцией и кризиса на рынке энергоносителей. Предполагается инерционное развитие города, т.е. сохранение существующей системы управления городом и методов регулирования отдельных сфер его жизни. Внешняя среда оказывает существенное влияние на город и является организующей рамкой при формировании долговременных приоритетов. Федеральные и региональные власти в рамках своих полномочий активно участвуют в распределении межбюджетных трансфертов, составляющих значимую часть доходной части бюджета города.

Усилия местных органов власти и управления концентрируются на вопросах поддержания функционирования всего спектра городских инфраструктур. Проводятся работы, направленные на сокращение бюджетного финансирования различных учреждений, например, путем передачи их в частную собственность.

Сохраняется финансирование на поддержание удовлетворительного состояния культурно-исторического наследия, при этом в полной мере не используется его туристический и экономический потенциал. Социальная сфера ориентирована на выстраивание инфраструктуры социальных выплат, без учета специфики отдельных категорий населения. Сохраняется средний уровень обеспечения объектами социальной

---

инфраструктуры.

Бизнес развивается в зависимости от общей рыночной конъюнктуры как города в целом, так и всего региона. Поэтому бизнес становится менее активным, количество средств в бюджете сокращается. Город старается сохранить конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность сложившейся экономической структуры, не имея возможности к диверсификации экономики. Это приводит к оттоку капиталов в более благоприятные для ведения бизнеса территории. Следствием становится снижение качества городской среды, на фоне отсутствия возможности проведения модернизации функционирования систем жизнеобеспечения и благоустройства города.

Основными задачами в рамках данного сценария становится преодоление последствий экономического кризиса, стабилизация показателей социально- экономического развития и выход на докризисный уровень качества жизни населения. После резкого падения экономической активности предполагается постепенное восстановление экономической активности за счет реализации федеральных программ и Национальных проектов. В данном случае город не выстраивает собственную стратегию выхода из кризиса ориентируясь на траекторию, задаваемую федеральными властями.

---

Сценарий комплексного развития

В рамках данного сценария в основу дальнейшего развития города Пскова будет положена концепция устойчивого развития. Вызовы, связанные с экономическими последствиями борьбы с коронавирусной инфекцией, требуют оптимизации и повышения эффективности расходов, и в то же время, создают стимул для диверсификации экономики и поиска новых решений в социальном комплексе. Преобразования будут

осуществляться с учетом внутренних и внешних взаимосвязей отраслей хозяйствования и их взаимодополняемости. Повышение связанности социально-экономического пространства города также обеспечит его большую устойчивость перед внешними угрозами.

Изменения социально-экономического пространства города будут связаны с исполнением Плана устойчивого развития до 2030 года. Псков сталкивается с изменением парадигмы в отношении возросших требований и ожиданий людей в отношении системы социального обеспечения. Высокое качество, прямой доступ, свобода выбора, быстрое обслуживание, индивидуальные услуги, гибкие решения и широкое и разнообразное предложение являются требованиями и ожиданиями Пскова 2030, которые должны быть выполнены.

Город будет развиваться в русле цифровизации управленческого процесса и интенсивного внедрения цифровых технологий в практику деятельности бизнеса и учреждений социальной сферы. Новые цифровые платформы, онлайн услуги, развитая

---

инфраструктура ИКТ позволят объединить хозяйствующие субъекты и ускорить взаимодействие между ними. Особое внимание будет уделено цифровой поддержке продвижения продукции городских компаний, и прежде всего, субъектов малого бизнеса не только на российский, но и зарубежный рынок.

Создание дополнительных образовательных возможностей для всех возрастных групп позволит адаптировать трудовые ресурсы города к актуальным и динамично меняющимся потребностям работодателей, что оживит и диверсифицирует рынок труда. Это, в свою очередь, повысит его привлекательность для жителей других регионов Северо-Запада РФ, и с учетом реализации эффективной жилищной политики, обеспечивающей доступность комфортного жилья для молодежи, стимулирует миграцию граждан трудоспособного возраста в город.

Развитие социальной инфраструктуры сформирует благоприятный социальный климат и обусловит положительные изменения в естественном движении населения. Доступность образовательных учреждений, развитие некоммерческих социально ориентированных организаций, повышение безопасности городской среды создадут условия для повышения рождаемости, а укрепление первичного звена медицинской помощи и эффективная профилактическая работа обеспечат снижение смертности.

Богатое культурно-исторического наследие Пскова станет объектом притяжения для все большего числа жителей и гостей города за счет развития современной, доступной

---

городской среды, отвечающей принципам устойчивого развития. Повышение экологичности города, его продуманное благоустройство сформируют положительный имидж Пскова как города для комфортной жизни и работы и упрочат его положение как популярного туристского направления.

Развитие экономики будет являться безусловным приоритетом развития города путем постепенного укрепления существующих видов деятельности и освоения новых производств, внедрения современных технологий, формирования положительного инвестиционного имиджа Пскова, увеличения доходов и оптимизации расходов бюджета муниципального образования.

---