Файл: Стратегия развития города Пскова до 2030 года.docx

рычаги воздействия на должников у комиссии ограничены, то значимые показатели по привлечению средств в бюджет не достигают плановых, а проводимой работы в только рамках комиссии в данном направлении недостаточно.

Отмечается ежегодное неисполнение плановых показателей, принятых на начало финансового года и фактическое исполнение плановых показателей по доходам на конец года, как правило, отличается от плана по доходам при вхождении в финансовый год в отрицательную сторону.

Одной из важных причин невыполнения плановых показателей годовых назначений по доходам стало уменьшение начислений земельного налога с организаций в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков, неполная уплата организациями авансовых платежей по земельному налогу.

Кадастровая стоимость изменилась с 2017 года (Постановление Администрации Псковской области от 22.11.2016 N 377 (ред. от 28.02.2020) «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Псковской области»)

В 2019 году невыполнение плана по неналоговым поступлениям было существенным. Наибольшие суммы недобора: по доходам, получаемым в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также по средствам от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков; по доходам, получаемым в виде арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности; по доходам

от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; по доходам от реализации муниципального имущества.

За пятилетний период наблюдается постепенное снижение доли собственных доходов, в том числе снижение доли неналоговых доходов с 7,0% до 3,0% , при этом городу увеличивается финансирование из федерального и областного бюджетов на 9,1%, что говорит о вынужденной поддержке реализации программных мероприятий.

Расходование средств местного бюджета в 2015-2016 годах осуществлялось в ходе исполнения 14 муниципальных программ. С 2018 года в городе реализуется 13 муниципальных программ разработанных в соответствии с приоритетами социально- экономического развития городского округа, и с учетом положений, соответствующих государственных программ Российской Федерации. В общем объеме расходов 92% составляют программные расходы.

В бюджете города остается значительным участие вышестоящих бюджетов: из общей суммы расходов в среднем почти 65 % – это расходы, произведенные за счёт дотаций, субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
Таблица177–Долярасходовнареализациюпрограммныхмероприятийврасходнойчасти

	Факт 2015	Факт 2016	Факт 2017	Факт 2017	Факт 2018	Факт 2019	План на 2020
Программные	90%	92%	89%	89%	93%	93%	92%
Непрограммны е	10%	8%	11%	11%	7%	7%	8%

Программные и непрограммные мероприятия в расходной части бюджета города.
Таблица178–Программныеинепрограммныерасходывструктуре бюджета,млн.руб.

Наименование муниципальных программ	2016	2017	2018	2019	2020(п)
«Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики»	2376,7	1881,4	2142,47	2593,2	2522
«Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории МО «Город Псков»»	335,1	434,75	840,15	611,4	372,5
«Развитие физической культуры и спорта, организация отдыха и оздоровления детей»	116,4	145,3	362,98	360,3	198,4
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан»	5,8	5,722	8,535	4,3	5,7
«Создание условий для повышения качества обеспечения населения МО «Город Псков» коммунальными услугами»	8,3	10,687	11,078	289,8	112,7
«Формирование современной городской среды МО «Город Псков»»	95,8		54,775	75,1	6,4
«Обеспечение жильем жителей города Пскова»	108,5	55,39	108,83	132,5	88,9
«Совершенствование муниципального управления»	5,2	76,462	63,103	67,8	70,6
«Повышение уровня благоустройства и улучшение санитарного состояния»	247,5	294,979	268,006	237,9	269,8
«Содействие экономическому развитию, инвестиционной деятельности»	27,1	10,849	14,179	12,1	19,6
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»	4,9	5,096	4,93	5,4	6,6
«Развитие и содержание улично-дорожной сети города Пскова»	681,4	571,189	417,057	621,7	1060,3
«Защита населения и территории МО «Город Псков» от ЧС и террористических угроз, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»	23,5	8,553	4,42	5,4	3,1
«Энергоэффективность и энергосбережение муниципального образования «Город Псков»	0,4
Итого программные расходы бюджета	4036,6	3500,4	4300,513	5017	4737
Непрограммные расходы бюджета	336,2	338,22	365,45	393,3	407,1
ИТОГО:	4372,8	3838,6	4665,96	5410,2	5143,7

Рост расходов бюджета в части программных мероприятий, в первую очередь, связан с увеличением объема расходов за счет поступлений по межбюджетным трансфертам из вышестоящих бюджетов.

Основной удельный вес в общей сумме расходов бюджета города Пскова занимают расходы на реализацию муниципальных программ, имеющих социальную направленность и программ, направленных на развитие сфер жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства города Пскова.
Таблица179–РасходыбюджетагородаПсковапофункциональнойклассификации,млн.руб.

Наименование	Исполне ние за 2015 год	Исполне ние за 2016 год	Исполне ние за 2017 год	Исполне ние за 2018 год	Исполне ние за 2019 год	План на 2020 год
Общегосударстве нные вопросы	233,6	205,0	227,7	215,1	269	289,4
Национальная безопасность и правоохранительн ая деятельность	3,7	2,8	3,0	3,0	3,2	3,6
Национальная экономика	665,6	866,6	829,2	1022,3	868,5	1188,3
Жилищно- коммунальное хозяйство	419,2	390,5	473,7	453,2	739,5	546,0
Образование	1815,5	2566,5	2069,6	2343,1	2889,2	2569,5
Культура, кинематография	82,3	84,1	92,6	122,1	133,4	143,9
Социальная политика	143,2	143,5	101,2	166,3	181,4	148,4
Физическая культура и спорт	24,4	37,5	51,7	268,3	270,2	198,1
Средства массовой информации	5,0	5,0	5,2	5,5	6,2	5,5
Обслуживание государственного и муниципального долга	69,6	71,3	57,3	46,3	49,9	51,0
Итого	3462,0	4372,8	3911,3	4645,1	5410,5	5143,7

Наибольшую положительную динамику демонстрируют расходы на развитие национальной экономики, образования, физкультуры и спорта.
Таблица180–Структурарасходовпофункциональнойклассификации,%

	Исполне ние за 2015 год	Исполне ние за 2016 год	Исполне ние за 2017 год	Исполне ние за 2018 год	Исполне ние за 2019 год	План на 2020 год
Национальная экономика	19	20	21	22	16	23
Жилищно- коммунальное хозяйство	12	9	12	10	14	11

	Исполне ние за 2015 год	Исполне ние за 2016 год	Исполне ние за 2017 год	Исполне ние за 2018 год	Исполне ние за 2019 год	План на 2020 год
Образование	52	59	53	50	53	50
Доля в общем бюджете	83	88	86	82	83	84
Общегосударственные вопросы	7	5	6	5	5	6
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	0,11	0,06	0,08	0,06	0,06	0,07
Культура, кинематография	2	2	2	3	2	3
Социальная политика	4	3	3	4	3	3
Физическая культура и спорт	1	1	1	6	5	4
Средства массовой информации	0,14	0,11	0,13	0,12	0,11	0,11
Обслуживание государственного и муниципального долга	2	2	1	1	1	1
доля в общем бюджете	17	12	14	18	17	16

Смотрите также файлы

Формирование коммуникативных ууд на уроках окружающего мира в начальной школе.doc

Семейное психологическое консультирование.pdf

Задача Составить программу вычисления и печати r по формуле при произвольных значениях x,y. Решение.docx

Статья xlvii салической правды.doc

Решение Находим частную производную по аргументу х, считая, что у const (постоянная).docx

Файл: Стратегия развития города Пскова до 2030 года.docx

Смотрите также файлы

Информация

Списки файлов

Дополнительно